浅谈“一带一路”倡议背景下中意两国关系发展的现状与前景

徐赓薪 四川外国语大学 重庆 400031

引言：

在意大利新政府成立后，不断有意方高层领导人与中方领导人展开会晤，中意关系在这个新的历史节点上有了崭新的良好开局。

当地时间2018年5月21日，国务委员兼外交部长王毅在布宜诺斯艾利斯出席二十国集团外长会期间会见意大利外长阿尔法诺。

当地时间2018年10月19日下午，中华人民共和国国务院总理李克强在比利时布鲁塞尔会见意大利总理孔特。这是2018年意大利总理大选结束、领导集团再组阁之后，中意双方高层的第一次会面。在会面中，李克强表达了中方愿意同意方共同推进双边贸易平衡增长并促进意对华出口贸易，高端制造以及能源产业方面合作。意大利是一个中小企业大国，就此，李克强总理也表明，愿意将“一带一路”与意大利对接，扩大第三方市场合作，加强两国合作伙伴关系，扩大两国合作领域。而孔特表示高度重视中意两国发展，愿同中方共同努力，加强在经贸、投资、创新、科技、能源、人文领域的交流。

2018年10月21日，中国驻意大利大使李瑞宇出席由意大利国际研究中心主办的“‘一带一路’创新合作”研讨会并发表演讲。回忆中，李瑞宇大使强调了意大利作为中国古代丝绸之路的终点这是一个

一. 国际背景介绍

2016年6月23日当地时间上午7点，英国脱欧公投正式开始，本次公投持续15个小时，根据最终票数统计，赞成英国脱欧的票数占总投票数的52%，而支持英国留欧的票数占比48%。7月特蕾莎•梅出任现任英国首相。截止今日，虽然英国尚属于欧盟且英国议会中关于脱欧一事的声音尚存分歧，政府“软脱欧”遭遇重大打击，但梅姨领导的英国政府仍然在整体上保持着坚定地脱欧意志。

2016年11月9日，在持续了为期一年半的美国总统大选投票之后，特朗普以276张选票击败竞争对手民主党候选人希拉里•克林顿。特朗普的当选，在如今看开，是当今世界急速右转的另一导火索。特朗普上任后对进口关税的增加，高喊“买美国货，雇美国人”的口号

2016年12月4日，在时任意大利总理伦齐的主张下，意大利开始了浩浩荡荡的修宪公投，这场公投最终以反对票多于支持票结束，伦齐辞职，真蒂洛尼出任临时总理。

2018年3月4日，意大利进行公投大选，五星运动当作为得票率最高的单一党派，获得约30%的选票， 成为意大利第一大政党；前总理伦齐领导的中左联盟得票率约为24.42%。

截至今日，意大利新一届领导人员已经上任一年。边境问题日益突出，就业率和经济增长率仍然低靡，中欧贸易顺差也依然使人对欧洲整体经济持悲观态度。

在如今经济状况持续低靡的欧洲，人口老龄化不断加剧，难民持续涌入欧洲大陆，这使得民族与宗教问题不断膨胀扩大，许许多多的本地人在这样的大环境下便将矛头指向外来人口。这样错综复杂的局势酝酿了一大批民粹政府的支持者，不仅仅是在国内局势下，加之受到整个国际局势影响，意大利人民将自己的第一个民粹政府请上了政治舞台。

二.2018意大利新政府成立后中意两国的交流

2018年8月27日至9月1日，意大利新任经济和财政部长乔凡尼•特里亚第一次作为意大利官员对欧盟以外的国家进行正式访问。他表示，此次访问的主要目的就是要同中方加强金融、经贸和经济领域的合作。

年轻时曾经作为一名学者来到中国的乔凡尼•特里亚部长，在经历过上世纪的中国，一直将目光凝聚在国家发展与历史变迁上的他，不禁感叹中国这样一个大国，竟然能够在短短几十年时间里一跃而起成为世界上最大的经济体。在亲眼见证了改革与发展中的中国后，他认为中意两国在经贸领域仍然有相当大的互利互惠空间。特里亚本人也强调，2017年初意大利总统马塔雷拉的中国之行让他看到了中意两国美好的合作前景，而他本人访华也是对总统马塔雷拉访华的一种延续。他认为，中意两国存在着可以互补的优势，经贸领域的发展不仅仅是自身的发展，它也会在一定程度上带动着文化、教育、科技领域的发展。

2020年是中意两国建交的50周年，特里亚本人表示，意大利经济和财政部也将会在庆祝这样一个具有纪念意义的时刻，与其他部委一道，为中意两国企业间经贸合作提供支持。除此之外，在特里亚接受中方媒体采访时也表示他十分看好“一带一路”发展倡议，这是一项利国利民的政策，它将“一带一路”的沿线国家连在一起，使他们能够在尽可能的发挥自己的长处，在与其他国家合作的同时，扩大各个领域的交流，取长补短，推动国际合作。

如今，当特朗普总统一以贯之的“买美国货，雇美国人”的口号回荡在全球之时，有些国家领导人已经注意到作为一个超级大国，尤其是作为一个碳排放大国，它的退出，对于前人既定的《巴黎气候协定》毫无疑问是一种挑战，美国每年巨大的碳排放量对生态环境造成的恶劣影响却并非由它本国承担，而需要美国以外的国家共同承担成本。因此，美国一直以来所树立的大国形象也在悄然崩塌。在中东战场上他表面上一直充当和平使者背地里却根本见不得地区太平，一直在在宗教问题和民族问题上频频制造事端，使得本就严峻的历史问题更是火上浇油，愈演愈恶劣。

当然，最重要的一个原因，便是美国的贸易保护政策，这样的政策不会给任何一个国家带来好处，最终的结果是一个国家对另一个国家的贸易政策进行报复，国与国最终会走向“双输”。

在这样的背景下，越来越多的国家政府开始寻求与中方合作，尤其是当“一带一路”倡议第一次被习近平主席提出时，便吸引了大批国家。作为欧洲第二大制造业国，意大利经济主要建立在进口和出口之上，没有开放，就没有市场，作为丝绸之路的终点，意大利在经贸建设上发挥着特殊的作用，结合其优越的地理位置，开放必然对市场发展起到加倍影响的作用。

2018年9月20日，意大利副总理迪玛约出席了西博会开幕式和意大利馆的开馆仪式 ，作为这次西博会的主宾国，进入中国市场的意大利企业在本次展会上展示真正的“意大利制造”，他们的高端技术、新颖的设计理念都让人耳目一新。

西博会不仅给了意大利企业一个与中国市场合作的机会，对于参会的中方人员而言，这场视觉盛宴更为我们观察意大利、拓宽与意大利的合作领域提供了新的思路。

11月，迪玛约率领代表团前往上海，参加首届中国国际进口博览会。而政府方面更是派出了四位高层官员 为意大利参会企业站台，此次博参会意方参会企业有200多家。在接受采访时，四位高层官员之一的意大利经济发展部副部长杰拉奇表示，此次中国之行与9月份的西博会之行又有不同的意义，意大利在此次展会中场地占尽面积约有5300万，在所有欧洲国家中排名第二。

2018新任意大利政府登台后中意两国又迎来了新的交流高峰。2016年意大利拉奎拉、阿马特里切的地震，中方与旅意华人华侨及时向灾区捐款、提供援助，而意总理孔特更是与我国总理李克强建立起双方总理定期会晤的机制。

二. 近期活动

根据外交部最新消息，受意大利总统马塔雷拉之邀，国家主席习近平即将对意大利进行国事访问。此行期间，习近平主席将与意大利总统马塔雷拉、总理孔特就中意关系、中欧关系以及国际与地区问题进行深入会谈。2019年是中意两国全面建立合作伙伴关系第15周年，而接下来的2020年又是中意建交50周年。距离中国国家元首上一次访问意大利，已经过去了整整10年，对国与国之间的交往而言，具有跨时代的意义，在中意两国交流史上也必然会留下里程碑式的印记。如今在“一带一路”倡议的框架下，作为合作国家的意大利，这些年来频频与中国进行互动，在政治、经贸、文化、科技领域都不断向中方释放友好信号。

根据意大利国家统计局的数据，2018年意大利就业率相较2017年有所上升，达到了近年来上升率的峰值 ，作为欧洲国家中的第三大经济体，中国也成为意大利的主要出口国之一。在两国高层领导人不断加深密切访问的背景下，中意两国政治互信不断加深，各个领域的合作不断加强，这对于政治、经贸、科技、文化等方方面面都会形成良性循环。

三.2019年习近平主席出访意大利

2019中国国家领导人习近平抵达意大利，作为本次访问的第一个欧洲国家，在意大利总统马塔雷拉的邀请下，习近平主席与意大利总理孔特、意大利总统马塔雷拉举行会谈。

2019年是中意全面建立战略伙伴关系的第15个年头，而在2020年即将迎来中意全面建交50周年。在当今这种逆全球化、贸易保护主义抬头的当下，中意两个国家不断加深的交流与合作，拒绝并反对任何形式的保护主义，这一问题的认识，成为维护世界繁荣与稳定的重要基石。而双方领导人也共同表示应当建立高级别定期磋商机制以保证双方政治、经贸的稳定往来。

如今世界格局复杂多变，国与国之间的关系也更加依赖于政治沟通与互信。在会面中，双方强调了领土完整的重要性，也表明会在尊重对方主权和领土完整的基础上发展全面战略合作伙伴关系，在《联合国宪章》的基础上加强双边对话。

除此之外，双方共同签署了关于推动“一带一路”建设的谅解备忘录。这一谅解备忘录的签署具有跨时代的意义，它打破了西方国家“抱团”求发展的模式，这在G7国家中也是领头羊。这正如习近平总书记所言：意大利和中国处于古丝绸之路的两个端点，两国开展合作实属天经地义。而意大利作为G7国家中第一个加入“一带一路”合作当中的国家，它的到来也象征着中国的崛起，和以美国为首的国家已不能称霸全球的事实。

作为此次访问意大利的成果之一，加强创新政策对话、在联合实验室和大型研究设施方面开展互利合作，加强两国科研人员、高端人才及初创企业间的交流合作也是取得了相当进展，双方甚至考虑签署协议。在空间科技、能源方面合作中意两国已在此前取得相当进展，而未来将来第三方领域持续展开与加深合作，这种种访问成果也都表明了共商共享、开放透明的原则正在得到越来越多的国家肯定。

另外，中国流失文物的返还也在本次访问中取得相当成果，有796件遗失文物在3月25日返还中国，这是中国近20年来最大规模的流失文物返还，这开创了中意两国文化遗产保护与合作的新里程碑，也为国际上流失文物的追回展示了良好的范例。

三 . 总结

习主席的此次访问受到了中意两国人民和媒体的高度瞩目，意主流媒体《新闻报》《信使报》《共和报》等纷纷予以报道，各界人士发表他们的谈话，这当中不乏政界、学术界的代表人物。甚至一些欧洲的其他国家也对此持有极高关注度。我们可以得出的结论是：在当今复杂多变的国际局势下，合作才是共赢的前提，而如今已经崛起的中国，也在国际事务中具有越来越突出的话语权。“一带一路”的提出，更是对保护主义、单边主义的无声反击。在这样的背景下，我们有理由相信，意大利和中国，两个文明古国将会在合作的道路上走出更广阔的的新天地。