反窃电管理存在的问题和优化

何甜 国网河北电力有限公司信息通信分公司 河北石家庄 050000

1.引言

窃电是一直困扰着电力的正常供应和供电企业健康发展的突出问题【1】。经济与电力相辅相成，但是社会经济的发展，窃电现象也越来越严重，受经济利益驱使，个别用电客户采取各种手段进行窃电，而且屡禁不止。窃电行为对电力企业造成了直接的经济损失，同时对窃电者的人身安全也造成了巨大威胁。反窃电是供电企业对客户用电行为的监督与检查行为，从大量的数据中根据常识、经验等得出窃电用户，并对窃电用户施以法律或经济上的处理。反窃电是电力部门的一项重要工作任务，既是对供电企业自身合法权益的维护，更是对电力客户合法权益的保障。

2.反窃电管理存在的问题

2.1 窃电取证困难

窃电行为通常具有很强的隐蔽性，而且取证困难，目前的取证手段主要基于用电数据的判断，和图片、图像等直接证据，但是针对用电数据的分析通常是以经验为主，加以实地探访来判断是否为窃电用户，费时费力，难以定位，而且当前的技术尚无法清晰地从图片、图像中准确辨别出窃电行为，通过此渠道认定窃电也比较困难。

2.2 相关法律法规不完善

目前尚缺乏统一的针对反窃电的法律法规，只有个别省份有相关规定颁布。《中华人民共和国电力法》中反窃电的相关内容为原则化条文，缺乏可操作性。《中华人民共和国刑法》没有对窃电犯罪作出详尽的司法解释，当前对窃电者主要施行经济处罚，而且在处罚过程中还存在执法不严的情况，导致窃电者和执法者达成某种协议来共同获利，这就导致了窃电行为成了低风险、高收益的行为，从而导致更多的人非法用电。

2.3 反窃电智能化、信息化程度低

伴随着科学技术的发展，新型窃电技术手段日益增多，而相应的反窃电工器具的智能化、信息化程度较低，直接影响反窃电作业效率和诊断准确度，致使窃电行为甄别与界定变得尤为困难。全面提升公司反窃电工作信息化、智能化水平是改变反窃电工作模式的关键一步，省时省力省人工，而且能够以信息化技术为支撑，以实现公司经营成果颗粒归仓为目标，实现反窃电分析诊断智能化、业务流程信息化、监控查处自动化。

3.反窃电管理优化措施

3.1 建立完善的反窃电管理措施

当今已进入信息化时代，互联网在各个企业的工作中扮演者重要角色【2】，在反窃电管理过程中，企业应依势建立相对完善的管理制度，用反窃电信息化系统代替传统的反窃电工作模式， 为以后的反窃电工作提供参考依据，同时省去了大部分人工。企业要想发展，就要与时俱进，紧随时代发展，工作手段也要采取更加先进、符合实际的技术，以此来提高企业的竞争力。一套好的管理制度的建立，为企业的长足发展提供了坚固基石，有功者赏，有过者罚是最基本的制度指定准则，但是同时也要根据实际，切实提高反窃电管理水平，提高反窃电力度。

3.2 提高民众合法使用电力资源意识

出现为利益铤而走险的窃电行为的原因，究其根本，是人的思想意识不高，反窃电意识不到位，且存在侥幸心理，因此提高用电客户的合法用电意识势在必行，需要加强宣传。另外企业内部工作人员的反窃电意识也有待提高，对于常见的窃电手段需要了然于心，以便在开展反窃电工作时能够更快更准确地进行定位。

3.3 提升反窃电技术的智能化和信息化

现阶段的反窃电技术仍是以人工干预为主，无论是收集信息，发现异常，排查核实，都需要人为参与，无法做到全程自动化。如今已经是信息数据时代，对于反窃电工作，也应加入信息化技术进行更高效地开展。

4、反窃电管理的自动化应用

反窃电稽查监控系统是国家电网公司在2018年重点规划任务之一，于2019年4月在三家网省上线运行的信息化系统，该系统在运行过程中省去了大量的人力、物力和财力，采用信息化手段识别、诊断是否存在窃电用户，并针对疑似窃电用户进行进一步诊断，从而更加准确地定位窃电用户。

反窃电稽查监控系统以随机森林和关联规则构建的模型为基础，以营销、用采和调度相关数据为支撑，使用历史数据进行大量的计算及模型优化，最终用于近期客户的用电信息进行识别，是否为窃电用户。

反窃电稽查监控系统的建设是反窃电工作迈向信息化建设坚定的一步，预示着未来反窃电工作将更加高效、准确、省时、省力。