拜城县职业教育产业发展现状对策研究

刘真彬 江阳城建职业学院 四川泸州 646000 王涌 西华师范大学 四川南充 637000

一、拜城县职业技术学校基本情况

拜城县人民政府自筹资金2.3亿元新建职业技术学校，新建学校学生容纳规模3000人，占地256亩，2018年9月已经开始投入使用。

目前，职业技术学校有教学班35个，在校生1871人，教职工83人。已经形成一个集服装设计与生产管理、焊接技术应用、汽车运用与维修、机电技术应用、农业机械使用与维护、农产品保鲜与加工、木材加工、电子商务、酒店服务管理、机电设备安装与维修、中式烹调等11个专业面 ，成为了向社会多层次、就业一体化的职业教育培训、社会人员培训、教师进修培训的基地。

二、职业教育发展过程中存在的问题

（一）师资短缺严重

1.“双师型”教师短缺。教师既要具备一定的专业技能和专业指导，以及教授国语的能力，这样最初级“双师型”教师仅有29人。学校通过自聘形式签订了个别具备“双师型”人员，但因待遇、工作量等问题，辞职或离职较多。

2.存量师资难以胜任。职业技术学校目前师资总量不足，教师外出培训多，实际工作量超出额定工作量，存量教师近两成不能胜任国语教学。职业技术学校属于职业高中、教师进修学校、技工学校三个单位共同办公。截止到2019年4月，职业学校在岗人员83人（包括访惠聚3人、借调教培5人、外出培训4人、教育局临时抽调他校12人），实际在岗59人。据数据显示，拜城县职业技术学校师生比为 1:22.5，高于全国平均水平。根据新疆《中等职业学校机构编制管理办法》的相关标准，应配备教师125 人，实际缺额为 42人。专任教师数量不足、质量不高已经成为制约拜城县职教发展的瓶颈。核定编制不足，编制统筹困难，导致新招聘引进教师正常入编周期长。其次，职业技术类教师专业未在招聘目录内，导致在岗教师无法参加自治区组织入编考试，也就无法留下所需人才。

3.师资流动性大。拜城县职业技术学校在职在岗教师中有51.4%的教师为近两年从内地引进的教师，但职校学生国家通用语言文字基础薄弱，少数学生甚至连课堂的基本交流和沟通都有困难，加之职业学校工作量大、学生难管教、行为习惯差，新进教师辞职或离职较多，教师流动性大。2018年8月，引进新教师17人，后续从其他学校借调6人，学校自聘5人，总计28人。截止2019年4月，新进教师中已有14人辞职或离职。

4、师生主动发展愿望不高。职校的教师多以借调名义在岗，除课时量大、学生行为习惯养成差、管理难度大外，学校放假期间教师需要入户走访，还有平时值班、扶贫等工作。在事务繁多、职称评审无望的情况下，部分教师形成思想上消极、工作上被动、行为上懒散的工作状态。

（三）专业设置偏离市场需求

专业设置雷同，发展定位不清晰。职校学校目前设置有11个专业，其中职校类7个专业，技工类4个专业，而相似相近的专业有6个（汽车运用与维修与农业机械使用与维护，机电技术应用与机电设备安装与维修，农产品保鲜与加工与中式烹调），专业设置重复，资源浪费严重。 学校专业设置偏离市场需求，缺乏骨干专业、精品专业的支和撑引领，而且没有结合拜城县是一个工业县城的实际情况，根据《拜城县建成煤化工和煤电、水电实训基地的要求》，学校应大力培养煤炭化工、煤炭综合利用、土木水利类、旅游服务类等方面的专业人才。

（四）学生管理难度大

1、学生国语学习水平温凉不等。拜城县职业技术学校99%为少数民族学生，国语水平普遍偏低，焊接、机电、农机维修等专业小部分学生最基本的国语口语表达也不会，成为交流的障碍。课堂中教师使用国语授课对本部分学生而言毫无意义。

2.重点关注学生数量大。职业技术学校在校人数1438人中“特殊学生”为456人，占到总人数31.7%，其中部分学生的监护人是三代以外的亲属，家庭的疏于管理使得学生结交社会人员，染上不良习气，使学校管理学生难度加大。学校可以监管学生在校期间实际表现，校外监管仅仅依靠学校监管难度较大。

3.家庭管理教育缺失。职业学校家长构成有95%以上为农民，家庭教育的完全放任不管同学校的严格规范管理格格不入，学生逃课回家后，个别家长伙同孩子欺骗教师，对孩子成长没有长远规划。学生普遍存在行为养成习惯差，主要表现在校规校纪观念淡薄、缺少诚实守信品质等。

（七）教育教学实践与实际就业脱离

1.产教融合脱离。职校学生现有国语交流、技能水平、自身身体素质达不到相关产业的实际需求水平。县域内相关产业发展未能提供足够的产教融合机会，出现职校有专业学生无产业实训，或有产业实训,却没有相应专业学生。

2.学生毕业与企业需求信息不对等。部分企业对学生的年龄要求必须满18周岁，实际上职校应往届毕业生能达到要求的仅仅是少数。企业用人方面希望人员稳定、技术操作熟练、遵守规章制度、便于后期外出学习培训提高，但企业实际需求与学生掌握的专业技能标准不同，需要重新培训上岗。

三、校企合作及产业发展方面的做法与成效

1、校企合作顶岗实习。2016级学生进入到阿克苏洁丽雅集团工作、阿克苏科能袜业、巨鹰服装厂各大企业及城区个体工作，部分学生安排到从事合法个体户，从事服务员、保安、协警等第三产业。

2、积极引进企业进驻校园。职校产教融合是提升学生实训水平，促进学校专业发展及学校良性发展的有效途径。学校积极引进方诺服装厂进驻校园，提高学生技能实践操作与理论知识相结合的能力，助推产教融合。

3、职校与温职联合开展电商实践项目。2018年底，在对口帮扶学校温州职业中等专业学校的帮助下，联合温职专“一职猫”学生创业平台，学校电子商务班将当地的核桃、红枣特色干果货源与温州的较大消费市场、温职专业销售平台相结合，开始了实践创业，助推产学融合。

四、下一步职业教育工作对策

1.深入解决职业教师问题。一是通过新教师招聘、教育局协调等解决紧缺师资、紧缺编制，使优秀的专业教师呆得住、留得下。二是通过自聘形式签订具备“双师型”人员教师，协商解决“自聘”教师考编、入编问题。

2.加强国家通用语言教育。一是提升教师队伍水平，通过新教师招聘解决紧缺师资，对存量教师进行国家通用语言强化。二是利用好网络教学资源增强国语课程的学习，纠正学生发音不准、吐字不清、教学资源短缺的问题。三是监督全体师生对“会国语而不讲不说”的学生进行批评教育，对“会国语而不讲不教”的教师上报教育局。四是营造国家通用语言学习氛围，积极发挥校园广播、班班通、宣传栏等宣传阵地作用。五是加强教学常规活动巡查，加大教学事故处理，按照“日查、周清、月结、季巩固”要求扎实开展国语教育。

3. 坚持以立德树人为教育的根本任务。一是召开专题教育大会，针对学生中存在的问题，通过摆事实、讲道理，提升学生的自我约束 二是开设法治讲堂，普及学生法律法规知识，规范学生行为。三是结合当前时事政治开设校领导讲座班，邀请学校优秀毕业生、在外优秀实习生、内地大学生利用自己的亲身体验进行感恩党、感恩父母、感恩老师宣讲，加强学生的日常行为规范教育、行为养成教育、诚信教育、感恩教育等。

4.加大对特殊学生教育。一是对学校“特殊学生”人员子女全面进行摸排核实，梳理出重点类关注学生，一般类关注学生，并扎实开展结对帮扶教育。二是根据“三进两联一交友”“师生接对帮扶”方案，按照全员育人、结对包联到人的原则，认真扎实开展学习上关心、生活上关照、成长上关爱的教育工作。三是按照学生家庭住址进行特殊学生的网格化管理，周研判、月总结、季综评，及时发现问题、快速处理，把隐患问题消除在萌芽状态。四是建立“家-校-社会”三位一体的教育网络，加强家校联系，取得家长支持和信任。

5.加大校企合作、产教融合。一是优化现有专业，将部分相近相似的专业进行归类，淘汰老旧专业，打造以服装制作、中式烹调、焊接、汽车运用与维修为主的骨干专业、精品专业 ，结合拜城县的经济发展及产业布局规划，新设相关专业，专业数量控制在5-7个。二是引企进校，县委政府、学校积极引进服装企业，利用现有实训楼开展校企合作、产教融合。三是建立校办企业，建立食品加工、焊接、电子商务等相关服务，做到校办企业经营与学校教育教学工作紧密结合，服务于人才培养。