用活载体 突出实效——对深化“两学一做”学习教育常态化制度化的几点实践与思考

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新疆新铁房地产集团有限公司党群工作部

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育是落实全面从严治党要求，加强思想政治建设的重大战略部署；是打造过硬党员队伍，解决党员队伍存在突出问题的现实需要；是推动集团公司、公司高质量发展的强大动力。自“两学一做”学习教育开展以来，新疆新铁房地产集团有限公司党委认真按照总公司党组、集团公司党委的统一安排，本着“高起点谋划、高标准定位、高质量推进”的原则，紧紧从公司实际出发，抓实每一项“规定动作”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的主要实践

“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习是基础、实践是目的，公司党委始终将“学用结合、知行合一”贯穿“两学一做”学习教育全过程，做到每一项工作有特色、每一个阶段有亮点。

(一)在学习方式上体现一个“活”字

自“两学一做”学习教育开展以来，新疆新铁房地产集团有限公司党委紧紧按照集团公司党委的统一部署，从学精、学深、学透的角度出发，科学制定学习教育方案，创建并实施“122”分步计时法扎实推进各项学习教育内容。

(1)推行“每日精读1小时”，做到学习内容入脑入心。为使各阶段学习教育计划落到实处，公司党委针对各党支部实际情况，确定了“自学为主、集中为辅”的学习方式，在自学环节上，公司党委在加强对各党支部日常工作指导的基础上，对公司全体党员提出了“每日精读1小时”的倡议，要求每一名党员利用下班时间，抽出至少1小时的时间对“两学一做”学习教育相关内容进行认真学习、深度思考，坚决克服简简单单的抄抄写写，确保每一名党员学有所获、学有所成。

(2)推行“每周交流2小时”，做到学习内容融会贯通。公司党委要求以各党小组为单元，由各党支部组织，在不影响正常工作、经营的前提下，每周五下午利用约2个小时的时间，以党小组为单位组织党员开展学习交流，每一名党员畅谈本周“两学一做”学习教育的主要感想、体会，并联系本人岗位实际，谈自身存在的不足，提今后改进的措施，既相互弥补党员学习中的“短板”、“空白”，又使得党员在互动中得以不断提高，同时，也使得学以致用更为紧密、有效。

(3)推行“每月观影2小时”，做到学习内容与时俱进。自“两学一做”学习教育开展以来，公司党委按照集团公司党委统一部署，相继为公司全体党员播放了《雷锋》《焦裕禄》《杨善洲》《厉害了，我的国》《邹碧华》等爱国主义题材影片，广大党员从中受到了深刻的爱党、爱国教育，公司党委继续利用这种强烈、直观的教育形式，从“共产党员网”播放《烈火中永生》、《刘胡兰》等具有强烈教育意义的影片，并在每月最后一个周五下午播放，帮助党员唤醒儿时观看这部影片时的记忆，不断增强党员现实荣誉感、责任感，不断推进“两学一做”学习教育广度、力度、深度。

(二)在载体运用上突出一个“巧”字

学党章党规、学系列讲话是“两学一做”学习教育的基础性工作，更是达到“做合格党员”必不可少的理论基础，只有学深、学透党章党规及系列讲话，才能使每一名党员更加清醒地认识到新形势下合格党员标准，从而明确个人努力方向。公司党委为增强学习教育的针对性、实效性，精心打造灵活多样的学习教育载体。

(1)开辟“小论坛”，拓宽信息渠道。“两学一做”学习教育之初，公司党委为使学习教育各项要求得到及时、全面的传达、落实，公司党委建立了“新铁房地产‘两学一做’学习交流微信群”，一方面对中央官方网络媒体发布的有关“两学一做”学习教育常态化制度化重要文章、领导讲话进行及时转发，帮助公司广大党员对“两学一做”学习教育重要意义有更深刻、更权威的理解。另一方面，及时下达集团公司、公司“两学一做”学习教育常态化制度化的具体要求，使党员学习进度不拖延、学习内容不缺项，尤其解决了个别出差党员、退休后居住在内地老党员难以集中学习的老大难问题。同时，也方便公司党员交流学习感想和体会。

(2)搭建“小讲台”，提高学习质量。根据集团公司党委“鼓励党员上党课”的要求，公司党委在抓好常态化学习教育的基础上，建立并用好“‘两学一做’学习教育党课平台”，即：党支部书记及其他党支部委员带头为党员上党课；公司领导班子成员以普通党员身份主动为联系点党支部(党小组)党员上党课；各党支部鼓励本支部每名党员走上讲台，为其他党员上微党课，在党课时间和内容上均不作硬性要求，重点是结合党员个人实际，分享学习认识和讨论心得体会，加强互动交流，增强党课的吸引力和感染力，切实把党课教育引向深入。

(3)创建“小园地”，展示阶段成果。公司党委为最大程度地体现“两学一做”学习教育的直观化和有形化，在强化过程管理的同时，在各党支部创建了“房地产公司‘两学一做’学习教育园地”，每一名党员撰写学习心得体会，并将每名党员手写的学习心得在“学习园地栏”内进行公示，以便党员之间相互观摩、学习，并在群众中营造崇尚先进、学习榜样的浓厚氛围。与此同时，公司党委还充分利用 “两学一做”学习教育微信”平台及时宣传、推广公司“两学一做”学习教育的特色做法，为各党支部间提供了学习交流平台。

(三)在效果检验上追求一个“实”字

“两学一做”学习教育工作开展以来，公司党委从全面从严治党的高度出发，认真按照路局党委的统一部署和有关要求，把解决突出问题，增强党组织整体功能当作“两学一做”学习教育重点任务之一，借学习教育之力，解基层党建之困，采取积极措施有效解决基层党组织“三个不在状态”的问题。

(1)深度排查，解决了个别党员“管理不在状态”的问题。在开展“两学一做”学习教育之初，公司党委按照集团公司党委《关于开展党员组织关系集中排查的通知》要求，结合公司实际制订了详细的实施方案，由党委统一组织、党支部具体实施对公司在册党员组织关系进行“人对人”、“点对点”的细致排查，对排查中发现的缺乏档案资料且仍在外单位工作党员、临时“挂靠”公司的退休党员，分别通过与本人及其所在单位党委党组织联系，及时为他们办理了党组织关系转移手续，解决了“挂名党员”的问题。

(2)强化教育，解决了个别党员“意识不在状态”的问题。通过对《中国共产党章程》的系统学习，全体党员加深了对中国共产党的性质、宗旨，以及党员的权利、义务等内容的理解，对新时期党要管党、从严治党的重要性有了更进一步的认识，目前公司上下主动学习党的基本知识已蔚然成风，党员政治意识明显增强，很多在职党员无不发自肺腑地说“以往感觉只有到了‘七一’才有党员的概念，现在对照党章才发现自己距离党员标准还有那么大差距……”党员意识的增强还体现在交纳党费的主动性方面，退休后远在外地的党员专门嘱托乌鲁木齐的亲人为其补交党费，过去催促交纳党费，现在变为主动交纳党费。

(3)积极引导，解决了个别党员“行为不在状态”的问题。公司各级党组织坚持把 “知行合一的高度统一”作为“两学一做”学习教育的出发点、落脚点，公司各党支部把教育实践活动期间“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”延续到“两学一做”学习教育当中，以“四讲四有”合格党员为“标尺”，对全体党员提出“政治思想、安全责任、工作质量、经营业绩、服务标准要明显好于一般群众”的“硬性”要求，每一名党员每季度动态修订自身标准，并向全体职工承诺公示，主动接受党员、群众的监督。与此同时，各党支部对个别党员政治学习不积极、组织生活不主动、岗位业绩不突出、党员作用不明显的现象给予重点帮教、整治，努力实现全体党员从“思想入党”向“自觉践行”迈进。

二、深化“两学一做”学习教育常态化制度化的几点思考

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，充分体现了党员教育管理新常态。

——要把“两学一做”学习教育落实到强化党员理想信念上。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题解决不了，就会出现世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位,就会影响党员干部在群众中的形象，就会动摇党的执政根基。因此，要以“两学一做”学习教育为契机，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。

——要把“两学一做”学习教育落实到党员讲纪律守规矩上。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则，任何人都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求，高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性。

——要把“两学一做”学习教育落实到发挥党员模范作用上。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务铁路安全、经营、建设、发展等中心任务，要以“让党徽闪光，为党旗添彩”为主题，选准选好党员发挥作用的有效载体，使每一名党员都能依托活动载体发挥自身作用，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气风貌。

三、创新“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，进一步突出政治功能、强化政治引领，增强党支部政治领导力、组织向心力、贯彻执行力、服务群众力，进一步激发党支部工作活力。具体抓好以下具体工作：

(1)切实发挥在工作推进中的引领作用。要以当前开展的“不忘初心、牢记使命、交通强国、铁路先行”主题教育活动为主线，以 “转作风、建品牌、创效益、促发展”主题实践活动为载体，以党员作业岗位为最小单元，动员全体党员积极参与到主题实践活动当中，各党支部要做好宣传和发动，制定创建方案，并按方案抓好实施。要在公司全体党员开展“三亮、一承诺”活动，通过“亮党员身份、亮思想境界、亮工作技能”和“对职工群众作出公开承诺”来展示党员的先进性、示范性和带动性。

(2)切实发挥在安全生产中的保障作用。公司各级党群组织及全体党员要以保安全为首要职责，将政治工作紧密融入到安全工作当中。各党支部要利用日常政治业务学习、“三会一课”等形式，强化党员安全教育，与此同时，利用各类宣传阵地，向广大职工传授安全知识，引导安全行为。每一名党员都须高质量地履行安全风险管理职责，使安全风险点控制实现“党员自身受控、党员身边受控”，大大提高公司安全风险管理的受控效果。各党支部要根据所在公司的业务特点，加快实施“创三岗、建三区，实现三无目标”活动，为公司建立安全屏障。

(3)切实发挥在经营创效中的促进作用。公司各级党组织要从“四个结合”(即：结合路局形势、结合公司需要、结合工作特点、结合市场规律)的角度出发，牢固树立“安全是根基、市场是方向、效率是生命”的发展理念，围绕公司主营业务率先强化市场意识、效率意识和效益意识，努力提高经营技能，积极开展营销竞赛，提高自身开拓市场的能力。在成本控制方面，公司全体党员必须要有“过紧日子”的思想，多措并举从严控制各项成本，要努力降低建筑成本，把精细化管理的思想体现在建筑施工的每一个环节，做到减支保质、降本增效，为职工群众当好表率。

(4)要切实发挥在服务领域中的推动作用。要牢固树立“为职工群众服务、为广大客户服务”的思想，立足本职、优质服务，在做好本职工作的同时，密切与职工群众、服务对象联系，随时接受职工、客户对改进工作的意见、建议，架起与客户密切联系的桥梁。机关全体党员要牢固树立正确的工作导向，通过转变工作职能、提高工作效率，竭诚为所属公司提供服务。要以及时处理好客户反映的设备质量问题为己任，把路局“民生工程”维护好、发展好。在服务客户方面，牢固树立“服务为本、客户至上”的理念，定期开展客户回访，共同培育良好的经营市场环境。

(5)切实发挥在维护稳定中的主导作用。在维护内部职工队伍稳定方面，公司各级党组织要严格落实职工思想动态预警分析制度，各党支部每月对管辖范围内职工思想动态情况进行摸底、调查、分析，问题要具有代表性、倾向性和危害性，不能凭空想象和应付差事。公司党委结合各党支部每月提报的职工思想动态报告，以及日常掌握的实际情况，在公司党委会上进行全面分析、认真研究，有针对性地制定解决措施，确保职工队伍始终稳定。在维护辖区社会治安稳定方面，要本着“看好自己的门、管好自己的人、控好自己的点”的原则，切实落实好反恐维稳、安全防范各项制度，切实抓好公司管辖人员密集场所、建筑施工场地安全防范，尤其在重要节、假日期间，加强安全值守；在敏感时期按要求启动安全防范工作流程，不给不法分子可乘之机。

总之，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远，各级党组织及全体党员务必从思想上高度重视，行动上积极响应，真正把“两学一做”学习教育常态化制度化各项部署要求落实好、贯彻好，以良好的形象、良好的作风，为集团公司、公司创新发展提供坚强的政治保证。