高校基层党支部组织活力激发途径研究

■李宏波/沈阳工程学院

目前，国内高校已有开展基层党组织建设的研究，但绝大多数都停留在对基层党组织创新活力的激发途径的研究上。如《文教资料》2013年第16期刘海为等人撰写的《结合高校基层党支部特点增强党支部创新活力》、《办公室业务》2015年第10期孙秀玲撰写的《抓好高校基层党建工作增强党支部的活力探讨》、《重庆工贸职业技术学院学报》2011年第1期陈志峰撰写的《高校党支部组织生活创新问题研究》，《华章》2010年第15期孙景源撰写的《浅谈基层党支部工作的建设与创新》等。目前的研究关注重点都放在基层党组织的创新活力上，对基层党组织组织活力关注不够，明确研究高校基层党支部组织活力激发途径的课题尚未见到。

高校基层党支部组织活力主要关注的是基层党组织的组织结构严密，党组织具有较强的战斗力、凝聚力和感召力，党组织内党员队伍规模不断扩大，党员整体素质在不断提高；基层党组织与时俱进，不断创新工作方法和思路，积极进取，党建工作具有激情和生机，能够得到党员和普通群众的支持、响应、拥护和欢迎，威望高，党建工作开展有力、深入。

我们党的“十八大”对基层党建十分关注，明确提出了“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，增强高校基层党支部组织活力是新时期高校党建的重大课题，是提升党的执政能力和先进性的重大举措。高校基层党支部的创新活力固然重要，但最根本的是如何激发基层党支部的组织活力，组织活力是创新活力的根基。

一、高校基层党支部建设亟待解决的突出问题

高校基层党支部建设存在着一些突出问题，主要体现为组织活力不强：

（一）支部书记素质参差不齐，自身要求不高

高校基层党支部书记是基层党建的中坚力量，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。但现实情况是部分党支部书记年龄偏大，虽然对党务工作十分重视，但在与时俱进、创新工作方法上还需改进，惯性的运用以前的工作方法，对新时代背景下党务工作的新特点、新理念、新方法还需要一个适应、掌握以及灵活运用的过程。因此，一部分高校基层党支部的党建工作呈现着这样一种状态：工作平平，处理问题的方法单一，基层支部无威信，缺乏凝聚力，无法有效团结支部党员，无法形成战斗力、凝聚力、感召力。

（二）基层党务工作缺乏工作热情和激情

一部分党支部工作缺乏工作热情，更缺乏工作激情。工作热情是工作态度，工作激情是工作创新。态度摆正了，才能激发出工作激情，才能创造性的开展工作。如果做不到积极进取，就容易形成“当了先进不自豪，甘居中游不急躁，落在后面不心跳”的局面。而一些支部理论学习和思想教育不深刻，浮在表面上，“三会一课”制度虽然被严格贯彻，但没走真正让“三会一课”发挥真正、切实的作用，有时候碍于情面，没有及时、深刻的对党员的不良倾向进行批评、教育、引导。没有真正在群众中发挥党员的先锋作用，没有真正提现党支部的战斗堡垒作用。 虽说这是个别现象，但足以引起我们的高度重视。

（三）基层党支部创新机制还需要进一步完善

基层党支部工作的创新机制还不是十分完善，对创新的内涵、外延、具体实施策略，还需要深入把握，力争把基层党建得创新落到实处，做细、做实、做强。目前高校基层支部日常活动在传达学习学校党委会议精神、收党费、发展党员、评先进等工作之外，都已开展起一系列的创新活动，创新机制在逐步建立，但还需要进一步完善，使支部焕发更大的生机和活力，进一步增强对党员和群众的吸引力。

（四）支部考核体系需要进一步强化

目前高校基层党支部已逐步建立起考核体系，监督、督促支部的各项工作，也对普通党员提出了相关要求，但仍需要进一步强化考核体系，增强支部工作的内在动力。高校基层党支部的党建工作要完善考核体系和量化指标，更好地将工作业绩的完成与党建活动考核形成有机结合，做到有章可循，按章考核，这样反过来也能增益考核体系的不断强化。

二、高校基层党支部组织活力有效激发途径

推进高校基层党支部建设，要求我们必须研究激发高校基层党支部组织活力的有效途径，真正激发起基层党支部的组织活力，变被动完成上级任务，为主动的开展组织生活，使基层党组织的组织结构不断严密，增强战斗力、凝聚力和感召力，不断扩大党员队伍规模，提高整体素质；基层党组织能够做到与时俱进、开拓创新、积极进取，工作充满激情和生机，效率高、效果好，能够在普通党员和群众中得到支持、响应、拥护和欢迎，不断推进高校基层党组织建设，构建党的坚强堡垒。

（一）提高高校基层党支部书记的整体素质

高校基层党支部书记的整体素质是激发党支部组织活力的关键。基层党支部建设需要我们的支部书记具备以下五种工作能力：即把握政治方向的能力，领导教学、科研能力，创造性开展工作的能力，驾驭全局能力和解决自身问题的能力。支部书记要不断提升自我，提高自身能力，要在工作中去提高，在工作中进步。提高工作能力的具体措施可以是：一是深化支部书记的政治理论学习，提高理论水平。二是要开拓性的、有意识的锻炼年轻的支部书记，让年轻支部书记与有经验的书记结对子，进行传、帮、带。三是高校党委要注意调动支部书记的积极性和工作热情，多支持工作，多注重培训，努力为支部书记营造良好的工作环境。

（二）丰富工作方法，增强党员意识

党支部要结合高校中心工作，与工作实际紧密结合，拓宽思路，体现实、活、新。我们可以开展“名师出高徒”“校园先锋岗”“党员责任区”、“党员奉献日”“我为高校发展献策”等活动，丰富活动载体，通过活动来启发人、教育人，充分利用全媒体技术，融合新媒体，开展多种多样的宣传方式。要激发高校基层党支部组织活力，不仅要提高党支部书记的素质，更要依靠广大基层党员。我们要不断增强党员意识，充分发挥党员的模范作用，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性，促进党支部建设，激发党支部组织活力。

（三）建立竞争、监督机制基础上的激励机制

实行支部工作量化管理，并实施奖优罚劣，切实解决“干好干坏一个样”的问题。可采取以下几种方法：

以典型带动全体的方法：召开党建经验交流会、先进典型报告会、“我身边的好书记、好党员”等活动宣传和推广先进典型，激励支部和党员学习先进。

开展党建知识竞赛。围绕党的中心工作，开展各种党建知识竞赛，以调动党员的积极性，形成学习氛围。

开展现场示范，对一些支部组织活动较好的支部进行现场示范，以先进支部带动党建工作的开展。

开展奖励先进，加强奖励力度，每年开展评选优秀书记、委员活动，并给予一定的物质奖励。

（四）强化党支部建设监督机制

高校党委要定期对支部工作进行全面考察，党支部要定期向基层党员和群众汇报工作，建立群众监督网络，使支部工作置于群众监督之下。有了动力，有了途径，有了监督，才能切实有效的激发高校基层党支部的组织活力。

同时，我们要建立并完善高校基层党支部组织活力激发途径的应用效果监测与评价。构建起高校基层党支部组织活力的激发途径后，要对其效果进行检测和评价，动态地去调整相应的途径，真正构建起具有可操作性的有效的高校基层党支部组织活力激发途径。