浅论医院党支部战斗堡垒作用的发挥

■尹可云/安徽省蚌埠医学院第一附属医院

一、发挥党支部战斗堡垒作用的意义

（一）发挥医院党支部战斗堡垒作用，是加强党的政治建设的必然要求

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”医院科室党支部是医院党组织落实管党治党责任，发挥党组织作用的坚强堡垒。发挥好医院党支部的作用，是加强党的政治建设落到实处的必然要求；是提高政治能力，坚定党员政治信仰；引导广大医务工作者牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚持践行党的宗旨和群众路线的必然要求；是引领党员、群众听党话、跟党走，化解矛盾， 维护团结， 把握方向， 驾驭全局，促进医院事业健康发展的必然选择。

（二）发挥党支部的战斗堡垒作用，是坚持全面从严治党的根本要求

坚持全面从严治党是改革进入新时代党中央做出的重大决策，是党中央全面总结十八大以来党的建设成果提出的新要求。全面从严治党的基本落脚点就在于党支部。党支部是否有战斗力， 战斗堡垒作用是否发挥得好，是决定全面从严治党能否落到实处的重要一环。只有党支部坚强有力， 支部的每名党员才能严格按照党的要求做好各项工作，这样的党支部才能充分发挥战斗堡垒作用。

（三）发挥党支部的战斗堡垒作用，是医院面临新形势的必然选择

公立医院面临着医疗单位改革、人们健康需求日益提高的挑战。当前，医院医务人员不足问题短期难以得到根本解决。医院利益分配格局不尽合理，需要改革完善。这些问题的解决，都需要依靠党组织，特别是基层党支部的作用发挥。只有发挥好党支部的作用，才能体现出党员的先锋模范作用，增强党组织的向心力和凝聚力。

（四）发挥党支部的战斗堡垒作用，是医院事业发展的需要

我国改革事业进入新时代，人们对自身健康关注的日益提高，医务工作者队伍日益扩大，医院面临一系列新新矛盾、新问题。例如，利益诉求日益多元化；员工自主意识增强；对党组织的依附度减弱；党员思想多元、多变特征更加明显等等。这些变化对医院事业发展提出了新要求。解决这些问题，必须加强医院党组织特别党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

二、党支部战斗堡垒作用发挥过程中存在的问题

近年来，公立医院党的基层组织建设取得了巨大成效，党支部的作用得到了较好发挥，党支部对推动医院改革发展发挥了重要作用。在肯定成绩的同时，也要看到还存在一下不足。

（一）党支部书记主体责任意识不强

医院科室党支部书记大多由科室主要负责人兼任，专职支部书记较少。科室主要负责人一般对党务工作不熟悉，党务理论知识掌握较少，经验不足，在处理党务工作时存在教条化或随意化倾向。同时，党建工作绩效在现行考核体系中难以得到体现，也导致部分支部书记对党建工作重要性认识不到位，满足于完成上级党组织交办的任务，只重形式不重效果。主动思考党建工作少；甚至认为抓党建就是党建部门的事，存在重业务轻党建和一手硬、一手软的现象。

(二)部分党支部战斗力、凝聚力不强

部分党支部书记对党建责任、目标任务不够清楚，缺乏谋划和定位。存在着“重业务、轻党务”倾向，导致部分党支部书记工作过程中，片面重视业务工作，对党务工作往往责任意识不强，精力投入不够。党员教育管理松懈，民主评议、组织生活等流于形式。部分党员先锋模范作用发挥不够。党员队伍缺乏活力，导致党支部的战斗力、凝聚力削弱。

（三）部分科室党支部工作滞后

一是党建工作与业务工作相脱节，工作方式、方法创新不够。党支部工作思路不宽，形式单一，没有新意，缺乏吸引力。二是民主评议党员取得实效难、不合格党员认定处置难、党员先锋模范作用发挥难。三是党建工作围着业务转，工作局限于传达上级文件和精神，应付上级考核与检查，职能作用没有充分发挥。四是党组织教育监督作用机制不灵、措施不力、效果不佳。

（四）党支部对党员教育管理落实不够

一是对思想政治素质等要求重视不够，忽视党员党性修养和日常教育。二是“三会一课”、组织生活会等基本制度落实不到位，往往流于形式。三是党建检查考核工作存在检查频率不高、考核扣分不严、“奖优罚劣”机制不完善等问题。四是部分党员民主意识缺乏，缺乏主人翁意识，对党内事务漠不关心，对错误的言行不敢管、不愿管。

三、加强党支部建设，保障党支部的战斗堡垒作用发挥

充分发挥党支部的战斗堡垒作用，必须严格按照党中央和上级党委的要求， 努力实现党章所规定的基本任务，有效地实现党在基层的政治领导。具体地要做好工作下面几项方面。

（一）加强对党支部工作的领导，为党支部作用发挥提供坚强组织保障

一是医院党委要坚决贯彻落实党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，把抓好党支部工作作为党的建设的基本内容、管党治党的基本任务，采取有力措施加强党支部建设，全面提升党支部组织力、战斗力。二是以党章和《条例》为根本遵循，突出党支部主体作用，着眼提升组织力，强化党支部政治功能，明确党支部的职责任务，为党支部作用发挥提供政策支持和保障。三是立足全局、统筹把握，坚持分类指导、协调联动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，抓党建促业务，推动医院各项事业的发展进步。

（二）选优配强党支部书记队伍，为党支部作用发挥提供人力支持

一个党支部是否具有强大的战斗力，能否发挥好战斗堡垒作用，关键在于要有一个党性修养好、业务能力强的支部书记。党支部书记是是党支部日常工作的领导者、组织者和践行者，对党支部工作的全面开展和深入落实具有直接影响和重大责任。选好支部书记、委员等党员干部带头人，以关键少数带动大多数，是提高干部履职尽责能力，做好党支部工作的重要基础和关键，是党组织带领广大党员群众形成强大的整体合力，履职尽责，提高党建工作最大效能的重要保证。

（三）发挥基层党支部的政治功能，夯实党支部发挥作用的基础

一是抓好党员的教育管理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑，使支部的每位党员都有强烈的宗旨意识和责任意识。二是严格落实“三会一课”制度和支部民主党内生活会。定期开展主题党日活动。三是加强政治理论学习，持续推进“两学一做”学习教育，将政治学习作为党员、支部考核评优评先的重要依据。四是严把党员发展关，严格发展对象的考察，确保新发展党员质量。五是推进创新型党组织创建，积极探索创新医院工作内容、方法，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。

（四）改进党支部的活动内容和工作方式

一是发扬党支部建设的优良传统，积极探索，创新党支部的活动内容和工作方式。二是开展支部特色党建活动，推进党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。三是开展优秀共产党员事迹展览以及“不忘初心，牢记使命”学习实践等活动，提升党性修养，增强党支部的凝聚力。四是引领党员学习研读马克思主义经典著作，提高理论素养。五是开展医院服务标准化建设和便民惠民服务共建活动，推进服务公开化、效能化、制度化。

（五）建立党支部工作量化考核指标体系和健全监督机制

把保证和促进医院改革发展，作为衡量检验党支部工作成效和战斗力的一个重要标准，从党支部设置、党员教育管理、党支部活动、党支部工作成效等方面设计考核指标。坚持党支部考核结果与业务考核结果并重原则，将量化考核结果作为干部考核、选拔任用、评先评优的重要参考。建立健全日常监督机制，严明纪律规矩，加大问责力度。对长期履职成效较差、违反相关规定的党员进行提醒、函询、诫勉，产生严重不良后果的对直接责任人和相关领导严肃问责，给予相应的党纪和政纪处分。