充分发挥退役军人在基层治理中的红色潜能

李悦

习近平总书记对做好退役军人工作高度重视，强调要关爱退役军人。退役军人经历部队的严格管理和训练，是党和国家的宝贵财富。北辰区果园新村街以社区党组织为主体，依托党群服务中心构建宣传教育阵地，将教育、管理、关怀、监督退役军人党员，延伸拓展至社区退役军人，充分调动和发挥他们在社区治理和志愿服务中的红色潜能，探索出一条做好退役军人工作的可行路子。

一、在基层治理中发挥退役军人红色潜能存在的问题

1.从基层党组织方面看。一是对发掘退役军人优势资源、助力社区建设和社会治理不够重视。以双发温泉社区为例，退役军人在“两委”班子、网格员、楼门长中占比分别仅为18%、39%和24%。二是教育内容党味军味不浓，教育方式方法针对性实效性不强。自2018年初以来，双发温泉社区共組织17场集中授课、9次主题党日活动，多为时事政治类的大课灌输式教育，主题党日活动也主要围绕环境整治、文体娱乐、观影观展等内容。针对非党员退役军人的教育活动较少，军味特色不够明显。三是退役军人典型培树和示范引导工作不够深入扎实，激励导向作用不明显。在双发温泉社区2018年度遴选参评的“北辰文明人”等代表中，退役军人占比仅为27%，社区也未专设退役军人事迹宣传阵地。四是在退役军人党员占比大的社区党群服务中心，军味标识特色不鲜明，感染力和感召力不强。

2.从退役军人方面看。有的因长时间脱离组织，学习教育断档缺失，思想认识滑坡，自我要求松懈，为民服务宗旨意识有所淡化，融入支持社区建设、参与助力社会治理的热情不高。以双发温泉社区为例，目前117名驻社区党员中，2019年初以来参与社区志愿服务3次以上的共47人，其中退役军人党员仅有18人。

二、基层治理中发挥退役军人红色潜能的对策建议

1.配齐硬件基础。以社区党群服务中心内部建设为契机，以强军目标、红色基因、荣誉展示等为主要元素，充分借鉴成熟军营文化，建设荣誉室、“军影厅”、心理疏导室，统筹规划退役军人图书角，订阅相关书籍和影音资料，集中放映有关党史军史的教育电影，增加退役军人专项活动经费。

2.营造浓厚氛围。一是广泛征集退役军人荣誉素材，建设“红色记忆”荣誉展览室，将立体投影和静态展示、军史荣誉和自强之路相结合，从内心最深处、情感最真处，激发退役军人不忘初心再立新功的政治热情。二是在各社区设置“红色荣誉墙”展板，作为集中展示退役军人发挥“五个先锋模范”作用、助力社区建设、服务广大群众的展示平台。三是深挖培树一批群众身边的退役军人先进典型，统筹纳入“十项文明”“道德模范”等评选活动，加大培树推送和宣传力度，讲好典型退役军人故事，激励退役军人亮明身份、主动参与、展现风采。四是统筹纳入社区工作者岗位轮训、党员群众参观见学等社会教育体系，提升资源利用效益，引导教育广大群众增强对军人的认知和尊崇。

3.丰富活动形式。一是组织退役军人重着军人服装、配戴立功奖章，组织“重温军旅人生路合影”，找回革命大熔炉战斗集体的荣誉感和归属感。二是结合各类重大节日，开展“向母亲说句话” “为祖国唱首歌” “八一军旗红”“向国庆70周年表决心”等主题党日活动，用多种形式吸引退役军人参加活动。三是结合宣讲工作，组织退役军人用真实故事和影像资料，讲述军人的忠诚无畏、无私奉献和拼搏担当，塑造和平时期“铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当”的新时代退役军人形象。四是结合家风示范街“十个一工程”建设，深挖提炼军魂传承家庭事迹素材，加大宣传报道和示范宣讲力度，培树典型。

4.加强关怀帮带。一是加强对退役军人的人文关怀，发挥社区党组织宣传教育主阵地作用，以两节两会、军兵种纪念日、国庆阅兵等为重要节点，开展主题演讲、文艺汇演、观看视频、读书征文和书画征集等主题党日活动，引导退役军人筑牢“四个意识”，坚定听党话、跟党走的政治信念。二是发掘运用革命烈士纪念馆等红色资源，定期组织退役军人开展清明祭扫、敬献花圈、重温誓词等爱国主义教育活动，邀请军龄长、资历老、口碑好的英模代表，重着军人服装、配戴立功奖章现身说法，旗帜鲜明唱响主旋律、弘扬正能量。三是采取党员帮群众、先进帮后进的形式，组织优秀退役军人主动认领对象，对其实行帮扶转化。落实帮扶政策要求，加大资金物质投入、技能培训、信息咨询等工作力度，以七一、八一和春节为重要节点，集中开展走访慰问，在社会公益性岗位选聘中优先招录退役军人，使其切身感受到党和政府的关怀温暖。

作者系中共天津市委党校第56期中青年干部培训班学员，天津市北辰区果园新村街道党工委副书记、办事处主任

责任编辑：朱 健