补齐短板强基础 压实责任再提升 坚决打好全国文明城区创建攻坚战

近年来，天津市西青区认真贯彻落实市委、市政府全域文明城市创建的部署要求，着力推进全国文明城区创建（以下简称“创文”）三年行动计划，加快实施文明素质提升等十项重点工程，坚决打好创文攻坚战，努力实现创建为民、创建靠民、创建惠民，让更多群众共享文明城区创建成果。

记者：2019年是新一届文明城区创建的第二年，做好今年的创文工作至关重要。西青区在创文工作方面采取了哪些措施，取得了什么成果？

李清：习近平总书记提出，城市建设要发扬工匠精神和绣花功夫，在抓小、做细上下功夫。创文的指标很多，但每一项指标都关系到社会的文明进步，关系到百姓福祉。我们坚持全民创建、为民创建的理念，积极回应群众所思所急所盼，聚焦民生短板，解决突出问题。

一是提高政治站位，把创文作为重要政治任务。坚持高位谋划、强力推进创文工作，我们坚持“一把手”负总责，区、街镇、村三级联签联动，拧紧创文责任链条;组建了30余人的创文办公室，细分为综合组、资料组、实地组，各司其职，实现专班、专职、专人负责;建立督导推动机制，成立了由区级领导挂帅的13个督导组;健全奖惩机制，把创文工作表现作为评价干部的重要标准。西青区坚持“一盘棋”协同推进，以创文工作为龙头，统筹推进创建全国文明城区、国家生态文明建设示范区、国家食品安全示范城市、全国双拥模范城市、杨柳青古镇国家5A级旅游景区及“拆违治乱保安全、美化环境促发展”三年专项行动，做到全域创建、全程创建、全员创建。

二是坚持创建惠民，打造宜居家园。我们把创文工作作为满足群众美好生活需要的重要抓手，实施乡村振兴“生态宜居十项重点工程”，投入10亿元完善农村基础设施，农村人居环境整治成效明显，受到国务院通报表扬。着力清脏治乱，扎实推进“拆违治乱”三年专项行动，累计拆除各类违章建筑830万平方米;建成“美丽社区”50个、文明社区示范点36个、“红色物业”试点社区45个，让群众切实感受到创文带来的变化。

三是坚持问题导向，不断提升文明素质。我们聚焦测评丢分项目，针对上级检查发现的问题和群众反映的问题加强整改，补齐工作短板。健全交通设施，新建交通护栏60余公里，增设信号灯120余处，施划停车泊位8万余个;打造20条停车秩序示范路段和10个停车秩序示范区。改善出行秩序，招募文明交通劝导员400余名，协助交通疏导和违章劝导;对天津南站、曹庄地铁站等易堵、易乱点位进行重点治理。倡导文明行为，落实《天津市文明行为促进条例》，加强立体宣传，强化执法监督，处罚违章行为4400余起，群眾的文明意识明显提升。

记者：在看到阶段性成果的同时，对标中央和市委关于文明城区的创建要求，请问现阶段，西青区还存在哪些薄弱环节和难点？

李清：一是硬件设施不够完善。城市基础设施相对薄弱，科技馆、图书馆、展览馆等公共活动场馆与先进城区相比差距较大，有的还处于空白状态;道路交通设施还不能满足城区发展需求，“断头路”“瓶颈路”较多，道路硬隔离、违章监控设施还不健全;社区环境有待进一步提升，社区服务设施配备不足，部分设施开始老化。

二是精细化管理不到位。一些区域还存在脏乱差现象，农贸市场、菜市场等经营场所市容环境易反弹反复;部分城乡接合区域管理职责界限不清，有些历史遗留问题解决起来难度大、涉及部门多;背街小巷管理不够精细，人员配备不足，检查测评不及时。

三是群众文明素质有待进一步提高。作为新建城区，西青区外来人口多、平改回迁居民多、人口流动性大，居民文明素质提升慢，社区中乱搭建、乱堆放、乱贴挂等现象易发多发;管控乱穿马路、闯灯抢行等不文明行为难度较大。

四是责任落实不彻底。基层单位有些区域、有些工作还没有到边到沿，还存在真空地带;门前“三包”落实力度不足，界限不够明确，问责不到位;形式主义还有一定土壤，有些单位重部署，轻检查、考核和督办。

五是群众满意度、参与度有待提升。有些街镇解决群众反映的热点难点问题还不够到位，在物业管理和社区治理中积累的矛盾还没有得到全面化解，部分群众对创文工作的知晓度、参与度还需要进一步提高。

记者：文明城区创建任重道远，远非一朝一夕的事。全市全域创建文明城市中期推动会之后，西青区在创文工作方面会有哪些举措安排？

李清：下一步，我们将深入落实市委、市政府安排部署和现场会精神，坚持目标导向、问题导向、效果导向，做到关键一年打好“攻坚战”、聚焦三年任务打好“持久战”，不断把创文工作推向深入。

一是抓好环境整治，提升城市品位。加快改造提升20个老旧小区，新建7个“美丽社区”，深入推进“红色物业”，不断夯实基层基础。强化市容环境管理，细化对主干道路、沿街门店环境整治和270条背街小巷的综合治理，做好常态化、精细化管理。

二是完善硬件设施，提升城市功能。启动友谊南路延长线等23条道路建设，打通阜锦道等10余条“断头路”。优化公共文化体育设施服务网络，完善三级文体活动场馆，加快西青新文化中心、杨柳青古镇国宝非遗馆、西青体育公园建设。

三是强化重点攻坚，解决突出问题。深入落实《天津市文明行为促进条例》，加大对非机动车、行人违章的管理力度。加快推广垃圾分类，实现入户宣传、户内分类收集、小区分类投放、环卫分类运输四个“一次性全覆盖”，年内实现全区范围垃圾分类处置。

四是深化全域创建，扩大群众参与。完善志愿服务供需对接、嘉奖激励等各项制度，推进志愿服务常态化。广泛开展文明街镇、文明村、文明社区、文明家庭等分级分类创建活动，切实提高文明创建的广度、深度和参与度。

五是压实工作责任，加强督导检查。坚持把创文作为“书记工程”“一把手工程”，强化第一责任人责任，主要领导提锅上灶、亲力亲为。坚持四大机关领导不定期督查、重点难题领办和重大项目督办制度，用好群众评价和第三方机构测评，力争在今明两年取得更好成绩。

责任编辑：双艳珍