浅析精准扶贫视角下农业技术推广中的政府作用

宋丽秋

摘 要：在新的社会发展形势下，精准扶贫战略在我国经济发展过程中所扮演的角色越来越重要，而农业技术推广则是该发展战略中的重要一环。本文首先对这两者进行了简要阐述，并分析了当前政府部门在农业技术推广中存在的不足之处，提出了如何正确发挥政府作用的有效建议。

关键词：精准扶贫;农业技术推广;政府作用

在我国的三大产业当中，农业是其中最为基础的产业，是其他产业能否健康持续发展的重要保障，我国也只有合理地开展农业，才能实现经济实力的逐步增强。但就我国当前的农业发展而言，农业技术推广工作仍然存在很多不足之处，阻碍了我国农业更快更好地发展，故有关政府部门务必要能充分发挥自己的作用，让农业技术推广能够迈向更高的层次。

一、概述

1.精准扶贫

所谓的精准扶贫战略，也就是对我国不同贫困地区进行有效分析，然后针对性的实施脱贫政策，从而有效的消除这些地区发生贫困的根本原因，让我国的贫困地区都能够逐步脱离贫困，实现地区的自给自足以及繁荣昌盛。

2.农业技术推广

所谓的农业技术推广，其主要是通过培训、示范以及咨询等，进而将用于各种农产业的农业技术进行有效的推广，使其能够在我国农业生产的全过程中进行有效普及。我国绝大部分农业技术都是具有非竞争性和非排他性的，也就是隶属于公共产品，而对于公共产品而言，其都是由政府部门提供和主导的，故政府部门在农业技术推广中扮演着重要角色。

二、不足

1.政策不完善

就我国当前农业技术推广形式而言，其推广过程中出现的很多问题皆是由我国相关政策不完善造成的。对相关政策进行追溯，可发现有关农业技术推广的政策仍是在20世纪90年代颁布的，而在农业技术发展的今天，其发展状况显然和几十年前存在很大差别。这也导致了我国很多农业技术推广工作都没有明确的规定，政府工作人员大多是凭经验做事，缺乏相应的政策给予支持。

2.推广体系不合理

我国政府依据农业制度推广而建立的推广体系存在很多不合理之处。从体系结构视角来看，我国在全国各区域都设有农业推广部门，这也导致了我国农业推广部门的人数众多，工作人员的素质参差不齐，对于工作职能也没有明确的界定，使得很多国家資源被浪费，推广效果也不尽人意。此外，由于我国的农业科研部门和农业推广部门是相互分开的，两者缺乏一定联系，导致了推广工作和实际科研成果存在一些不符之处。

3.投入不足

虽然我国政府对农业发展非常重视，也为之投入了大量的国家资金和资源，但这些资金的投入存在很大的不均衡性。我国用于农业发展的绝大部分资金都花费在农林水支出上，而用于农业技术推广的资金则少之又少。在2016年，如下表1所示，我国用于农林水支出的资金约有一万八千多亿，而用于与农业技术推广相关的支出仅有300多亿，在农业技术推广资金严重不足的情况下，该部分工作质量也很难得到有效提升。

三、对策

1.完善相关政策

为更好地进行农业技术的有效推广，我国政府首先应对现有的政策进行有效完善。政府工作人员应对当前的农业发展进行有效考察和分析，从而找出相关政策中存在的不足之处，进而针对性地进行完善。此外，政府部门也应根据农业的发展形势，适时地推出一些新的政策，如让政府部门和非政府组织机构进行联合推广，多多举办一些公益性的推广活动，让相关人员的利益得到有效保障。在我国的很多法律法规当中，常常忽略对知识产权的保护，故政府部门也应注重建立相应的农业技术成果产权保护制度，提高农业技术人员的创新积极性。

2.优化推广体系

对于我国当前的农业技术推广组织结构，政府部门也应进行合理的优化。对于一些作用效果不明显或工作性质不强的部门，并对其进行撤除或与其他部门合并，保证整个推广部门都能在推广过程中发挥出较大的作用。对于现有的推广人员，也应对其进行考察和培训，像那些能力不强和综合素质不高的推广人员进行调离或辞退。此外，推广部门也应努力的吸收新鲜血液，让一些高素质人才加入其推广工作当中。在进行推广工作的具体实施时，务必要将工作任务明确的落实到个人，让每一名推广人员都能够明白自己的任务和工作，从而让整个推广工作能够具有更好更高的效率。

3.加强投入，创新推广模式

我国有关人员务必要人清楚地认识到农业技术推广对农业发展的重要性，从而在进行国家资源和资金分配时，让农业技术推广支出具有更高的比重，从而让整个推广工作能够更加全面，让政府部门在该过程中发挥出更大的作用。此外，我国政府也应对现有的推广工作进行改革，创新推广模式，如可加强农业科研部门和农业技术推广部门的联系，让两者的实际工作有更多的交叉，从而确保整个工作的协调性，让资金得到更加有效的利用。为提升农业推广工作的资金源，政府部门也可多多和私营企业进行合作，在为这些私营企业提供一定技术扶持和职权的情况下，让这些私营企业为推广工作提供相应资金，确保整个推广工作有足够的资金可供利用，也拉近了政府和私营企业的距离，实现经济效益的更大化。

四、结语

总而言之，在我国精准扶贫战略有效实施下，要想做好农业技术的有效推广，有关政府部门务必要能充分优化其工作职能，修复以往政府工作中存在的不足之处，从而让政府部门能够在农业技术推广中发挥出更大的作用，让农业技术的推广工作能够成为一个更加完善的体系，促进我国农业更好更快的发展。

参考文献：

[1]吴敏. 浅析精准扶贫工作中乡镇政府的职能定位[J]. 农民致富之友， 2016（16）：29-29.

[2]童智. 精准扶贫视角下的农业品牌建设研究——以鹤峰印象为例[J]. 现代商业， 2018， No.499（18）：34-35.