基于农技推广和知识传播视角的农业标准化作用研究
2016-03-07雷电
雷电
[摘要]在农技推广中,农户需要的是一套完善的农业知识体系,这套体系包括了技术、管理和经营能力各个方面的内容,传统的农技推广具有局限性,无法满足当前的发展需要。农业标准化的推进十分必要,能有效促进农技推广的进一步发展。因此,本文从推广农业标准、以农业专业组织为核心、以农业标准化为纽带等方面为出发点,从整体上对标准网络效应、农业标准模式、农业标准认证和农业标准化示范进行分析。
[关键词]农业标准化;知识传播;农业技术推广
[DOI]1013939/jcnkizgsc201608196
我国现代农业的发展离不开科技的进步,科技进步能够有效推动农业技术的发展。但是在我国,农技推广却存在很多制约问题,如单一的推广手段和推广方式、推广内容与市场脱节、推广队伍势单力薄等,这些问题为农技推广造成了阻碍。农业专业组织是农业产业化发展的中坚力量,同时,也是促进农技推广的重要力量,农业合作组织不仅是经济合作组织,也是一个学习型的组织,这个组织中,不仅仅是学习技术,同时也在学习农业标准,所以也被称之为农业标准化推广组织,农业推广能够促进知识的传播。
1农业标准化学习型组织的构建
当前农技推广方式还仅仅是政府单一的主导模式,不能及时适应市场的需求,造成农户普遍抵制学习。要想积极调动农户学习的积极性和主动性,就需要像农户说明学习的效果。在我国农业产业化的发展中,农业专业组织和农户共同创建的新兴农业合作组织,不单纯是农村经济经营组织,更重要的是他是一个学习新知识的学习型组织。农业专业组织的作用在于开拓市场和交易、经营管理、资金运作等方面,是我国现代农业经营过程中的中流砥柱,推动我国农业现代化的发展进程。比如说,浙江省到2013年年底已经拥有10000多家农业专业组织,成立了52万家农业合作组织,是浙江农业现代化发展的主要力量。
2农业标准化传播知识的手段构成
标准作为一项技术性文件,要想被农户理解和掌握,还存在一定困难,因此,农户在学习标准的时候,要能够全面掌握和理解农业知识和农业标准。构建学习型组织能够有利于建设和完善特色的标准知识传播体系,使农户利用网络,全面掌握最新的农业标准和农业知识,有利于他们的学习和提升,同时由专业组织,开展免费的培训和指导,向农户传播现代化新进农业知识,而且农业标准一般来说还具有传播知识的作用。
21网络效应
传统的农技传播方式使发明者和使用者分离开来。将标准作为联系两者的主要条件,缓和了两者之间的矛盾。但是标准的制定,不论是国家、行业还是地方的标准,都由农业专业组织参与制定之中,甚至在有些地方,专业组织在制定标准上占据了主导地位。在此过程中,专业组织充分发挥了学习技术和管理知识的作用,标准制定公布后,由农业专业组织统一管理,因此,农业专业组织参与制定农业标准的过程,同时也是知识的学习和传播的过程。同时在知识传播过程中,充分运用到了网络的效应,并在网络上进行传播。
22标准认证
当前国际上最有效的通行标准就是标准认证,标准认证将所有的需要执行的标准细则,建立和完善成为一套体系,并为其制定了详细的操作流程,形成了合格的评定程序,照此程序制定就能够成为评判程序是否合格的重要标准。在判定标准的过程中,需要专业的咨询机构进行有针对性的辅导和指导,然后通过第三方机构的评判和认证,最终接受相关机构的定期检查。标准的实施,需要由严格的审批程序、咨询机构的相关指导以及认证机构的认证和监督,三方面缺一不可。所以制定完善的认证标准也是十分重要的工作。当前,《有机农产品认证标准》《绿色农产品认证标准》和《无公害农产品认证标准》 ,以及《农产品地理标志认证标准》 被称之为“三品一标”,这也是我国当前农业认证标准中使用最广泛的标准。
3农业标准化吸收能力分析
在农业学习型组织中,农户负责学、农业专业组织负责教,双方在合作的基础上实现资源、资本和市场的共享,共同创造经济效益,提升市场竞争力。标准化不仅是农业科技的推广过程,同时也是知识的传播过程,主要目的是为了提升学习型组织的吸收能力。在分析吸收能力时,要以标准作为知识的源泉,关键在于农业专业组织的学习能力和经营能力上,这些都是建立在农户的耕地和学习能力的前提下。学习型组织的成立离不开有效的保障机制,不仅为农户提供了农业专业组织的潜力,同时,还促进了整个组织市场竞争力的提升。外部保障机制包括三个内容,分别是激励机制、 整合机制和利益机制。
首先,标准化激励机制。“标准是市场准入的钥匙”,“标准领先,则市场领先”,在这样严酷的市场竞争中,只有适应市场竞争法则,农产品才能在市场中占据一席之地,因此,农业专业组织要及时掌握和学习最新的农业标准,特别是国际标准和国外先进标准的学习。我国的农业标准化发展比较晚,因此在农业产业化水平还处于偏低水平,想要在短时间内农业专业组织掌握全部的市场法则,需要由相关政策的激励和支持,因此要充分发挥政府的作用,对农业专业组织中做出贡献的组织提出表彰和奖励,进一步为农业生产标准化活动指明发展方向,有效促进农业生产标准化的发展。
其次,标准化整合机制。标准化指的是建立综合性知识体系,该知识体系要将技术、管理和经营能力集合在一起,实现标准化管理,将质量技术监督部门作为重要的职能部门,但是该智能部门由于受到某些因素的限制,不能全面实现农业标准。在这一点上,浙江省成立了农业标准化工作协调办公室,全面整合各部门的农业标准化业务,实现政府对农业标准化的统一指导和管理。此外,在各市、 县(市、区)都成立了相应的农业标准化工作协调机构。
4结论
农业标准化能够代替传统的农技推广,成为当前农业的重要生产模式。这是由于建设学习型组织,向农户及时传递农业标准化相关知识,能够有效促进农民创造更多的经济效益。本文通过结合浙江的实际经验,农业标准化的实现,是充分发挥政府的主导作用,向农户推广农业知识,传播农业技术,有效提升了农户的学习和参与农技推广的能力,同时浙江省的先进经验应该在全国范围内得到推广。
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