新形势下对推动我国走向国际法强国的途径探索
2019-11-13韩洋洋
韩洋洋
(美国纽约大学,美国纽约 10012)
从全球范围来看,成为世界级的强国,不仅仅需要在政治、经济以及军事等方面有所领先,同时也需要在包含国际法在内的法律制度层面获得领先。从荷兰、法国、英国以及美国的历史进程来看,其成为世界强国,均满足了上述条件。改革开放四十年,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,无论是从国际法健全发展层面来看,还是从全球各个国家理解中国的层面进行分析,我国都需要成为国际法强国。也只有成为国家法强国,才能够不断提升我国国际地位,有效推进我国法治化进程,为我国成为世界级强国奠定扎实的基础。
1 推动我国走向国际法强国的意义
针对我国实际情况来看,成为国际法强国属于软实力全面提升的重要表现。而只有软实力获得国际的认可,才能够有效保障经济实力、军事实力等各种硬实力得以充分发挥。从晚清历史阶段来看,尽管我国经济总量仍旧处于全球前列,但因为软实力的欠缺,仍旧面临列强分裂的局面。从硬实力层面来看,我国在全球的地位愈发重要,经济、人口、地理以及军事等已经处在全球领先位置。在硬实力上述背景下,我国面临两个选择:一方面,把我国硬实力不如全球强国的现实作为偶然情况,在世界格局当中随波逐流,使得我国硬实力发挥受到制约,极有可能逐渐退出领先的局面;另一方面,致力于提高自身软实力,使得软实力、硬实力均得以不断提升,未来极有可能发展成为全球强国。显然,每一个中华儿女都希望成为世界强国,实现中华民族的伟大复兴。除此之外,我国与周边国家乃至于全球各个国家,均存在国际法方面的厉害关系。无论是对于全球经济、文化、社会等诸多方面的交流,我国要想有效保障自身权益,均需要形成具有自身特色同时又能够被其他国家所认可的国际法立场。在全球化不断深入的背景下,我国必然需要利用国际法来解决各种问题,只有更为深入的了解、把控、引领国际法,我国才能够在国际法方面获得话语权,更好地表达我国的态度、观念,成为国际法强国势在必行。
2 推动我国走向国际法强国的措施与建议
2.1 从战略层面注重国际法作用及地位
从我国近年来的发展情况来看,尽管国家领导人均表示对于国际法的高度重视,也提出了诸多发展国际法的战略。但从现实情况进行分析,真正关注国际法、重视国际法的现象仍旧为数不多。引发上述问题的因素是多元化的,不仅仅保障当前我国知识沉淀方面的欠缺,也包含现阶段国际法人才的欠缺。针对上述问题,我国需要从战略层面注重国际法的作用及地位,主动在领导、决策等诸多领域,致力于提升国际法在解决国际国内事务的重要性,并逐渐形成建设国际法强国的理念,大力宣传国际法的作用及地位,使得社会各界均能够意识到国际法对我国发展的重要作用,能够主动支持、配合国际法战略,为我国成为国际法强国奠定思想基础。
2.2 从融合层面加强国际法与国内法研究
要想走向国际法强国,并非单纯加强国际法研究,而是需要结合国内法实际,推动国内法与国际法的有效结合。这就需要我们注重国际法与国内法结合,理论联系实际,运用法学研究方法与其他研究方法,研究国际法对国内法律制度的实际影响,认清国际法在国际关系和我国社会主义法治建设中的独特作用;更新国际法观念,关注欧美国际法理论与实践正在从以政府为中心向以治理为中心转变的发展态势,探求改革现行国际法律制度和实现人类持久和平与普遍正义之路,扎扎实实地推进国内法治与国际法治的进程,使国际法在我国法治进程与和谐社会建设中发挥更大作用,为和谐社会与和谐世界创造一个良好的法律环境。
2.3 从理论层面加大国际法研究力度
对于国际法的研究,首要问题在于理论层面的研究,即需要加大国际法理论方面的前沿问题、现实问题开展研究,而并非局限于抽象层面的理论研究。理论对于现实具有解释、引导的作用,然而单纯进行表面的理论研究,要想保障理论研究的针对性,需要充分结合我国实际情况、围绕国际法实际,针对国家法理论开展研究。要想保障国际法研究的针对性,建立符合我国实际的国际法理论,必然需要密切关注国际法发展历程、发展动态,再总结实践、反复实践、引导实践的过程中去不断总结,建立具有操作性、引导性的国际法理论。从上述层面来看,广大专家与学者在进行国际法研究的过程中,需要将国际关系有关的理论、现实进行充分的结合,并将其应用到国际法研究中来,同时充分结合我国发展实际、国际地位,提出可以表达我国立场、形成我国话语权的国际法理论。
2.4 从实践层面推动我国国际法发展
从国际法发展历程来看,国际法观念的提升、理论的塑造,其必然需要在实践中得以不断完善。我国在不断加大国际法理论研究的同时,需要坚持战术与战略的整合、短期项目与长效机制的有效整合,从实践层面推动我国国际法的有序发展。围绕上文研究可以看出,我国理论研究要能够批判性地提出我国、全球在国际法存在的突出问题,且能够提供方向性方面的引导,以此来为我国国际法实践提出重要的理论参考。从实践层面来看,在积极实践理论的同时,还需要向理论界进行有关信息的反馈,综合利用信息公开、信息共享以及信息透明,使得理论、实践能够形成良性循环,进一步提升我国国际法研究水平。
2.5 从人才层面强化国际法教育工作
正如上文所述,人才也是推动我国成为国际法强国的重要力量,而教育则是提供人才的重要途径。从当前我国国际法教育实际来看,尽管理论层面全国共计600余家教育机构在进行着国际法教学工作,但从实际情况来看,诸多地区的国际法教育情况不够理想。这就需要我们从以下几点方面着手,致力于强化我国国际法教育工作:首先,推动国际法教材的优化调整。从欧美发达国家来看,其之所有拥有先进的国际法教育体系,主要原因在于其拥有先进的国际法教材。从我国国际法教材实际来看,部分教材存在知识陈旧、更新缓慢的问题,教材中诸多问题均是一些较为抽象的原则性问题,缺乏规范、实例的解释;还有部分教材没有纳入国际法相关的具体规则、宏观理念,对国际法各种前沿问题的关注程度不足。这就需要我们主动吸收借鉴欧美发达国家在国际法教材方面的先进经验,加强国际法教材的优化调整,围绕我国国际法发展趋势推动教材的改革创新。其次,国际法教育内容的创新。从当前各个院校国际法教学实际来看,教学内容大部分均局限于基础知识方面的教学,重理论轻实践的问题纪委突出。这就需要国际法教育内容充分围绕教材优化调整,针对教育内容进行全面的改革创新,高度关注前沿、关注现实、关注实践,同时致力于推动国际法教学方式的改革创新,真正培养出一批对国际法感兴趣、能力突出的人才队伍。最后,落实国际法教育实践任务。现阶段,我国诸多地区开始在国际法领域方面开展模拟法庭,部分高校已经在国际法实践方面积累了宝贵的经验。但从整体情况来看,上述实践范围还存在较大的局限性,还需要进一步提升。这就需要教育部门高度重视国际法教育工作,推动国际法教学朝着实践化方面发展,引导各个学校全面引入模拟仲裁、模拟诉讼、模拟辩论以及模拟谈判等诸多实践教学,切实提高学生的实践水平,让他们真正融入到国际法实践的对应情景当中,深化他们对于国际法的理解。
3 结语
综上所述,成为国际法强国是一项系统、漫长、复杂的工程,一蹴而就显然是不现实的。这就需要我们高度重视国际法,正确认识我国成为国际法强国的重要性、迫切性,意识到国际法强国是有效保障我国利益、推动我国发展的重要途径,通过从战略层面注重国际法作用及地位、从融合层面加强国际法与国内法研究、从理论层面加大国际法研究力度、从实践层面推动我国国际法发展以及从人才层面强化国际法教育工作,使得我国逐渐走向国际法强国道路,为中国梦的最终实现奠定良好的基础。