国有企业思想政治工作存在的问题

郝文力

（河南永华能源有限公司嵩山煤矿，河南洛阳 471924）

了解问题、研究问题是解决问题的先决条件。如何在新形势下创新国企思想政治工作，提高其有效性，必须对当下国企思想政治工作工作存在的问题进行实证研究。国有企业面临的新形势具有典型性，其存在的问题和亟待创新的关键也具有代表性。为此，本文某国有企业为样本总体，采取抽样调查的方法，从全部国有企业员工中随机抽取了100名员工进行调查，并在问卷调查的基础上，对部分自愿接受个人访谈的受访者进行深入访谈，具体了解情况。

调查问卷分六个方面进行调查：一是思想观念；二是政工队伍；三是体制机制；四是方式方法；五是内容方面；六是创新方面。

1 思想观念方面

国有企业思想政治工作事关企业改革发展稳定大局，但是当前不少国有企业在思想观念上存在忽视思想政治工作的现象。不少企业的管理者、普通职工，甚至包括部分政工人员，对国有企业开展思想政治工作的必要性和重要性缺乏深刻的认识，认为思想政治工作是“虚”的，对企业的发展作用不大，具体表现为几个看法：

（1）无用论。21%的受访者认为思想政治工作作用不大，和生产经营无关。他们认为企业的发展必须依靠科技、管理、资金、人才等，思想政治问题属于个人精神层面的问题，对企业的发展没有作用。很多人认为“国外的大企业没有思想政治工作者，企业不还一样是世界五百强”。同时，由于思想政治工作是软实力，很难在日常的业绩考核中指标化、量化，并且短期很难发现其效果。这就进一步助长了无用论的看法。（2）无为论。60%的受访者认为本企业政工干部不作为情况严重。由于机构精简、人员调整等各方面的原因，政工人员往往在待遇、地位、权力等方面不如行政管理人员，从而导致无为的想法，认为只要平平稳稳地完成规定的工作就可以，甚至认为只有少开展思想政治工作才不会占用企业员工的时间，才不会影响企业的经营生产等。（3）无关论。19%的受访者认为本企业生产经营管理层不重视、不支持思想政治工作。思想政治工作不仅仅是政工人员的事情，也是行政管理人员、技术管理人员的事情。但是在现实中，行政、技术管理人员认为思想政治工作是政工的事情，与自己的事情无关，从而不在经费、人员、活动场所等各个方面支持思想政治工作，进而给政工人员开展思想政治工作带来诸多不便。

2 政工队伍方面

政工人员是思想政治工作的发起者、执行者，其人员配备、自身素质高低等因素决定着思想政治工作效果的高低。目前，政工队伍存在两个突出的问题：一是政工人员配备不齐不强。由于企业管理人员不重视思想政治工作的原因，不少单位在机构设置、人员调整的过程中不断减少专职政工干部，政工干部兼职化现象日趋明显。根据国资委党群部门提供的最新数据表明，专职政工干部仅占19%，兼职政工干部高达81%，其中主要以非政治工作为主。

在企业干部配备上，不少企业还搞“强弱搭配”，甚至视党务岗位为二线，把一些老、弱的人放到了党务岗位上。二是政工人员自身素质亟待提高。新技术、新形势、新任务要求政工人员必须及时提高自身素质，积极适应挑战。但是，当下不少政工干部由于年龄大、学历低、知识结构单一等各种原因，很难进行知识更新，不能迅速掌握新技术、新方法，这使得他们在面对富有知识、思考能力、维权意识和自主性更强的新一代职工，无法有效开展思想政治工作。70%的受访者认为当前政工干部年龄偏大，45%的认为政工干部学历低，60%的认为政工干部知识老化。

3 体制机制方面

思想政治工作是企业的一种常态性工作，必须有体制机制的保证。改革开放之前的计划经济时代，国有企业思想政治工作已经建立一套完整的工作体制与机制。但是，改革开放以来，不少国有企业已有的思想政治工作机制体制被弱化，甚至被抛弃，导致思想政治工作的开展缺乏法规性和可操作性规范，导致人为性、随意性问问题。突出表现在机构、人员、经费等方面缺乏制度性安排，政工人员在具体工作过程中过于向企业的生产经营中心工作让步，被动或主动放弃开展思想政治工作，以为生产经营腾时间、腾地方、腾人员等等。在开展思想政治工作的具体过程，政工人员往往根据自身的经验或者私人关系开展工作，没有一套固定的操作性规章制度可以依据。对于政工人员的业绩考核，也缺乏必要的规定，企业领导对政工人员的考评往往凭个人经验或者好恶等等。调查显示，l%的受访者认为很不完善，60%的人认为不完善，35%的认为比较完善，仅有4%的受访者认为完善。

4 方式方法方面

31%的受访者认为国企思想政治工作方法单一、僵化，56%的认为方法陈旧、老套，高达80%的受访者认为当前国企思想政治工作方法不适合现实情况。随着社会多元化、技术信息化、企业公司化的趋势不断强化，传统思想政治工作的方式方法已经越来越不能适应时代的发展变化。传统思想政治工作侧重于灌输教育，把教育者作为主体，受教育者作为客体，注重单向信息传输，忽视接收方的感受与反馈，导致受教育者产生逆反心理。政工人员在开展思想政治工作时，往往喜欢采取谈心、开会、传达文件等方式，这些方式已经很难适应新形势。当前，国有企业的年轻员工思想观念多元化、时代化、前沿化，喜欢丰富多彩的活动方式，喜欢参与，而不是被动教育。因此，传统的方式方法已经不能适应思想政治工作的需要，甚至影响到其实际的工作效果，从而导致有些职工认为开展思想政治工作还不如不开展。

5 内容方面

思想政治工作的核心是沟通传递的信息内容，这是决定思想政治工作成败的关键因素之一。目前，国有企业思想政治工作的内容存在不少问题。

23%的受访者认为国企思想政治工作内容过时，35%的认为内容大而空，42%的认为内容不贴近实际。概述起来，主要表现在两个方面：一是内容存在时滞。思想政治工作的重要内容之一是党和政府以及上级组织的会议精神、文件内容等，由于信息公开条例的实行，大多数政府、国有企事业单位的信息都能及时上网公开，任何一个职工都可以随时登录上网查阅相关信息，往往比政工人员掌握的信息还及时、全面和详细，这给思想政治工作者开展工作带来了被动。二是内容缺乏针对性。思想政治工作的对象是具体的、生活的、真实的，要求政工人员必须具体问题具体分体，根据不同的对象与问题，传递不同的信息内容。在不少企业，政工人员不注重调研分析，不能第一时间真实了解对象的特点，开展思想政治工作时套话、空话连篇，没有针对性，也就没有实效性。

6 创新方面

当前，国企员工对于思想政治工作创新情况的认同感较低，认为一般的受访者高达82%，认为好的有15%，仅有3%的受访者认为很好。

思想政治工作是一门科学，科学就需要不断发展。但是，在不少国有企业，相当一部分政工人员认为“一招鲜，吃遍天”，满足于已有的工作思路与方法，不思进取，不能根据形势条件的变化而及时创新工作思路、方法和载体。当思想政治工作遇到问题时，不从创新不足找原因，而是把责任推给社会环境的变化、青年员工的态度、企业领导的支持程度等外在因素。

7 结语

问题与需求是创新的动力与源泉。当前国企思想政治工作总体上成效明显，为国企改革发展提供了思想保证和政治保障。但是，随着国企所处外在环境和内在环境的急剧变化，国企思想政治工作面临着越来越多的挑战，这也给其发挥作用带来了诸多障碍和困难。有效分析当前国企思想政治工作的工作成效、面临的挑战和遇到的问题，是创新国企思想政治工作的前提和基础。