事业会计的预算与采购工作研究

张玉霞

摘要：预算是财务管理重要部分，基于预算的物资采购，可确保财务资源的有效利用。面对进一步深化的改革开放形势，应当加强对事业会计预算与采购工作的认识，围绕其发展现状，落实采购制度完善、加强采购项目材料审批等有效措施，以对事业会计预算与采购的有效改革，带动行政事业可持续发展。

关键词：会计;行政事业;采购;预算

会计预算对于行政事业发展有规范会计基础工作，提高资金利用率等作用，但当前行政事业会计预算和采购工作落实并不理想，存在会计预算体系缺乏、采购制度不健全等问题。为响应财政制度改革号召，面对以国库集中收付制度的改革措施，加强行政事业单位会计预算、采购的改革尤为关键，以实现单位财务资金的优化配置。

一、会计预算作用

（1）推动单位预算改革

行政事业单位长期处于资金混乱管理的状态，资金使用的主观性与随意性强，常出现超预算资金支出，与财务规范与、管理缺失不无关系，导致腐败现象频繁出现。对此，行政事业单位，应当完全围绕改革要求，切实将会计预算，归置于资金管理内，制定、落实相关对策，规避腐败事件出现。

（2）规范会计基础工作

行政事业单位受人才、管理缺失，机构不合理设置等因素，导致会计工作中常出现科目不明确、记账混乱等情况，导致资金大部分流失。加强会计预算方面的管理，对规范科目设置、确保核算真实等有重要意义。

（3）确保资金有效使用

施以行之有效的会计预算，可确保资金的高效调配管理，传统管理中的不足有效弥补，节省开支的同时，确保资金高效利用。

（4）为预算合理编制提供了保障

施以会计预算，为预算编制部门，展开预算编制执行，提供了价值参照信息，同时对采购制度完善，资金优化配置起到了积极促进作用。

二、行政事业单位会计预算与采购工作中的问题

一是会计预算核算方式缺乏现代化。事后考核方式比较常见，预算期末分析评价，对预算执行情况的控制，以及风险规避效果并不理想。二是会计队伍素质低下，会计岗位工作人员的素质参差不齐，致使预算编制执行、考核等缺乏实际性。三是采购效率不高，单位工作流程繁琐，采购程序复杂，导致实际工作效率低下。四是采购预算不合理，采购控制程序相对严格，但是延时等现象时有发生，预算安排准备工作繁琐。尤其仓促采购现象不能避免，与预算间的误差，将影响后续工作展开。

三、行政事业单位会计预算与采购改革对策

（1）完善采购机制

单位采购商品种类较多，不规范的采购，尤其是出现品质差的商品，将带给单位不小的经济损失;对此，完善采购机制尤为关键。科学的采购机制，能够转变采购人员的职责理念，不良行为得以约束，采购的质量、效率也随之提高。为最大化发挥采购机制作用以节约开支，应采购性价比高的产品，以降低采购成本。落实政府采购管理机制，综合市场竞争、预算管理，确保服务与商品质量，同时节约开支。执行政府采购机制，还需财政部门，围绕批准后的预算、采购，向供应商进行货款拨付。同时行政事业单位，也需要根据付款凭证等依据，有效展开资金核算。加强采购环节监督，通过竞标、采购管理机制的综合落实，确保采购过程处于可控状态，避免出现资金浪费情况。

（2）优化会计预算体制

为提高市场竞争力，应加强对会计预算体制的优化。综合考量行政事业单位，加强单位开支统计分析，包括风险项目投资、政府债券与日常项目开支等，根据年季月度将资金核算数据，以及资金预算等，归纳至会计预算体制，以及合理设计会计预算方案，防止出现资金不足的情况，同时提高经济效益。

（3）充分掌控会计预算信息

市场经济变化迅速，信息的动态性特征越发突出，作为会计管理人员，应对采购成本，以及交易、市场行情等信息充分掌握，加强动态信息监控，确保单位决策的科学性。加强预算会计科目信息管理，要求信息完整、真实，确保会计预算信息准确可靠，呈现出更加透明化的流动资金状态，尤其是三公经费预算，以防止出现公款挥霍等情况。除此之外，还需加强会计信息体系的完善，及时提供会计信息，包括支出、成本等信息。加强内部审计，合理编制审计报告，确保体系的完整性。为促进会计信息体系的完善，应当将预算、债务、会计计划、管理等工作纳入到会计信息体系内。加强新预算会计科目体系的应用，管理政府债务时，应加强对收支反映确认，以明确债务、债权、产权间的关系。

（4）加强采购项目审批

审批部门应当对采购项目材料的审核，确保采购工作顺利展开。完善采购制度，优化采购审批与监控的流程，以减少资金损失。对此，应设置独立的监督部门，加大采購环节监管力度，避免采购不良行为出现。切实落实各采购人员的权责利，严格按照采购要求规范性、针对性采购。

（5）加大项目经费管理力度

项目经费的科学管理，对项目经费作用发挥，及其价值提高有重要意义。由于采购项目内容繁多，应当加强经费动态跟踪，明确各经费去向，同时做好记录，避免私自挪用公款等情况出现，确保项目经费合理使用。

（6）加强思想教育

事业会计预算、采购工作范畴较大，属于繁琐的管理系统项目，加强财务管理，是领导者、管理者、执行者等工作人员应当关注与积极参与的。尤其加强注重思想教育，实现权责利一体，同时完善奖惩机制，提高其财务管理责任意识，确保事业会计工作成效。

市场经济越发成熟，行政事业单位发展，还需加强自身发展现状了解，尤其是会计预算、采购等问题的分析，围绕市场与环境变化等，不断完善采购机制、会计预算体制，实现预算信息透明化。除此之外，还需加强财务管理环境建设，以掌握市场信息，确保经费合理使用。加强工作人员财务职责、管理意识的提高，确保采购与预算工作顺利展开。

参考文献

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