落实三大策划强化改扩建机场不停航施工安全管控

张智辉 黄敬昌 王李锋 陈迟

[摘 要]机场改扩建工程在传统施工进度、质量、安全的履约要求上，更加强调不停航施工的管理要求，对项目安全管理、施工组织提出更高要求。文章通过合约策划、技术策划、施工策划探讨总结了一些做好机场不停航施工的管理措施，针对施工中的管理难点提出针对性的改进举措。

[关键词]机场改扩建 不停航施工 安全

中图分类号：TU714；V351.1 文献标志码：A

一、工程概况

本工程包含新建和改造两部分：新建工程面积共79 548m2，包括航站楼北扩96m、指廊东扩12m、新增南北斜指廊；改造工程面积共36 260m2，包括现有航站楼装修升级、设备安装及功能分区改造等。本次改扩建以2020年1 800万旅客吞吐量为设计容量，较原有航站楼1 100万设计容量增加了700万，扩能后机位将由36个增至62个。

项目钢结构工程主要为新建区域屋盖网架、南北斜指廊钢柱以及改造区域商业单层房钢结构、钢塔台、钢楼电梯等，共约1 000吨。其中屋盖网架为正放四角锥双层螺栓球网架，局部设置三层，最大跨度36m，网格尺寸2.02m×2.02m，面积8 156m2。

二、项目施工管理特点

本项目钢结构施工管理具有如下特点：①工程位于航空管制区域，空防安全要求严格，机场空航安全优于工程施工，必须严格落实不停航施工措施，部分工程需夜间施工；②工程紧邻正常运行的航站楼，为保证旅客舒适，噪声、粉尘等文明施工标准较常规项目要求更高；③项目场地受限，无环形道路、堆场紧张；④工程体量小、总工期长，尤其是考虑机场正常运行需要，改造工程必须分区域陆续穿插施工，作业零散、间歇期长；⑤楼内改造工程作业空间受限，无法使用大型吊装设备，需人工土法作业。为最大限度地降低不停航施工对机场正常运行的影响，项目部从合约策划、技术策划、施工策划三个方面，精细组织，实现不停航施工安全与施工管理有序进行。

三、合约策划

项目为机场改扩建工程，新老楼交界区域、改造区域易出现合同界限模糊的作业内容。项目部认真分析总价包干合同的清单含量说明，图纸+清单双重校核，分解形成项目工作内容结构表，并据此编制招标文件，确保合同工作内容不漏项。

在分包招标时，结合现场踏勘，详细说明机场改扩建施工的难点、可能造成措施费用增加的风险点[1]。在定标面试时组织不停航施工管理专项交底，约定机场建设单位及航空控制区的施工管理要求。

项目以合同条款的形式对机场不停航施工管理中的消防管理、降噪/降尘处理、飘浮物处理、控制区人员/机具管理等予以明确约定，细致到控制区通行证办理的费用、方案的编制要求，既从合约高度约定双方责任，也有利于不停航施工管理过程交底、管理。

四、技术策划

本项目设计院没有长期驻场人员，为解决设计变更出图缓慢的困难，项目部一方面通过外部检查、会议催促业主协调设计院完成设计变更单；另一方面主动对接业主、设计院，了解设计意图，协助设计院出图，实现控制区四部疏散楼梯的及时、高质量出图。

施工方案方面，项目部克服夜间施工、雨季施工困难，采用“滑移胎架高空原位安装法”安装网架，于楼面设置导轨与框架式操作胎架，逐跨牵移胎架分片施工网架，不仅更安全，而且施工速度更快，从原来的7天一跨（一跨12m）提升到现在的3天一跨，航站楼主体钢结构提前32天封顶。

在楼内改造施工中，项目团队受移动式门架启发，用滑轮+脚手管自制移动小车辅助构件倒运。针对作业空间受限的A轴单层房钢结构，采用支撑架+叉车的办法，解决构件起重吊装难题，安装效率大为提升[2]。大跨度场馆类项目气笼长距离移动不方便，为此项目将单个气瓶笼架与双轮结合制作成手推车，既方便吊运，也可直接推至施工点。

五、施工策划

根據机场建设单位“专项工程、新增作业面”单独申请的原则，项目编制有《机坪塔台钢结构不停航施工管理细则》，明确申请程序、施工时间、施工顺序、进出场路线等实施方案。组织安全风险评估，人员/机具经安全检查核对无误后，方可进入控制区；施工期间，监管人员全程旁站，防止丢失、遗漏；施工完毕，检查清理现场；安检人员对《携带违禁、易燃等施工物品进入控制区清单》进行核销，确保“原进原出”。通过方案演练、精细组织人员/材料/机械，在项目参建单位共同支持下，两层机坪塔台钢结构于5天内吊装到位，项目团队的高效履约获业主嘉奖。

考虑改造施工间歇期长、制作厂距项目远等因素影响，为保证工程顺利履约，项目采用“连续加工、集中发运”组织构件制作[3]。同时，严控改造工程进度，全力克服作业面零散、不停航施工、控制区施工、土法施工、夜间施工的困难，筑牢“流水作业、集约施工”思想，做实管线标识、施工交底，实现改造工程又好又快向前推进。

安全文明施工标准化建设方面，项目在网架施工区域拉设警戒隔离带，操作平台布置安全警示图牌。针对滑移胎架（图1）实施“三防四验”：水平模板、踢脚板、临边栏杆三维防护，胎架安装后、滑移前、滑移后、拆除前四道验收，确保安全防护到位。同时，项目部协调三家劳务单位，以合同为约束，晓之以理，实现网架满铺水平安全网、通道拉设生命绳，如图2所示。

五、不停航施工安全管理举措

结合机场不停航施工管理要求，项目部扎实开展人员进场三级教育，每周一早上组织全体工人参与的安全教育例会，认真组织周安全检查和隐患整改闭合工作，通过规规矩矩的管理动作，自项目进场开始即严格督促作业人员养成良好的安全行为习惯，避免先松后紧或时而紧时而松的管理方式。

由于作业人员流动性大，户籍分布地区较多，各地区派出所开具证明手续不一，进入控制区的证件管理是难点之一[4]。项目部需要做好以下两个方面的工作：一是所有管理人员提前办理好背景调查表；二是将工人分成进入机场内部、不进入两组，将稳定的、符合办证条件的工人编入进入组。

由于机场空防安全规定要求所有现场动火作业必须提前向业主单位、机场消防单位等报备，且审批手续较长，是安全管理的另一难点。项目采取提前一个月编制动火计划，按月办理动火许可证的方法，并于動火前通知总包、业主、监理到场监督，现场分包配备看火人、水桶、灭火器等，确保动火作业安全可控。

为避免受多因素影响而使施工发生意外事故，或者出现紧急情况工作人员能及时有序组织救援，在正式施工前需由机场相关单位与项目部联合展开应急演练活动，具体内容包括：①现场所有工作人员以及机械设备的进出场演练，明确规定进出场路线，引领人员；②航班避让情况演练，专职安全员或机场安检旁站员在要求施工作业进行避让时，人员与小型机具避让路线和时间的演练；③若需白天施工，注重进场机具高度控制，且在施工作业面增设专职安全员1名，上岗后严格按照规定进行红色袖标佩戴，并在作业面两端各安排1名安检引领员、增设警示标识，发放并使用专用通讯频道，以便及时与机场联系，且可及时为专职安全员进行机场指令传送；④机械故障演练，对设备漏油污染清理、设备拖离能力与耗时进行演练。

由于机场不停航施工管理规定，现场对施工产生的漂浮物、禁止流动吸烟、工完场清等要求严格。项目制定合理的现场施工措施，不使用易漂浮的塑料袋、泡沫、瓶子等器具；统一设置吸烟点与吸烟盆，严禁流动吸烟；依照气候变化情况，根据实际执行并落实洒水制度，控制扬尘；锯刨、粉碎等扬尘设备决不可出现在现场，开展运土、挖土、堆土作业流程时施工机械应与扬尘控制要求相符；当天施工收尾前，安排分包专人进行现场清理工作，管理人员检查合格求后再下班。

六、结语

机场不停航施工项目，在传统施工进度、质量、安全的基础上，增加了航空运营安全、舒适的履约维度，对项目安全管理、施工组织提出更严格要求。这需要项目团队从合约内容、技术措施、施工组织精心策划好，并从项目进场开始高标准予以落实，过程中还需要结合机场单位的运行要求，持续改进施工措施、管理组织，确保航空安全的同时有序推进工程施工。

参考文献：

[1]詹祥元，孟祥伟.青岛新机场路跨越既有线转体桥施工安全管理[J].广东建材，2019（5）：54- 56.

[2]杨波.民用机场飞行区改扩建工程不停航施工组织与安全管理[J].建材与装饰，2018（49）：266- 267.

[3]潘丹，罗帆.基于SD模型的不停航施工情景下机场安全风险作用机理研究[J].安全与环境工程，2016（5）：163- 169.

[4]许东，席倩.民用机场飞行区改扩建工程不停航施工组织与安全管理[J].建筑与预算，2016（7）：19- 25.