高校工会在精准扶贫中的“教育优先”道路探析

赵阳 孔飞 李萍

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。教育扶贫在精准扶贫工作中发挥着基础性、先导性和根本性的作用，这已经成为脱贫攻坚战略的普遍共识和核心思路。高校工会作为教育扶贫的重要组织力量，不仅有着较强的组织性和原则性，同时具备其他组织和机构所没有的教育资源和人才资源，在精准扶贫工作中能够发挥自身的优势和特色，直接有效的嵌入对口帮扶，提升教育扶贫的质量和水平，是高校精准扶贫工作的中坚力量。因此，高校工会开展精准扶贫应当走“教育优先”的道路，这既是精准扶贫的现实需求，也是高校工会教育职能在精准扶贫工作中的新的表现形式。

1 治贫先治愚，重塑精准扶贫新思想

贫困地区由于基础差、底子薄、交通闭塞，教育事业的发展水平、贫困人口受教育的程度明显低于全国平均水平，贫困地区劳动者文化素质较低导致精神上的贫困和思想的落后，对自身贫困认识不足，“等、靠、要”等错误思想在农村贫困人口中还普遍存在。因此，高校工会实施精准扶贫，在给予物质帮扶的同时，还应该更加注重精神上的扶贫，重塑精准扶贫的新思想。

1.1要切实转变扶贫干部的观念，牢固树立精准扶贫理念。高校工会要充分发挥其在“思想”工作领域的优势，要用正确的价值观和政绩观指导扶贫工作，坚持做到扶贫干部论学习要常态化，时刻学习中央脱贫攻坚最新政策，争取学懂弄通，保持思想与中央的高度一致;坚持做到扶贫工作科学规范化，不可揠苗助长，不能搞形象工程，用科学的方法指导扶贫工作全面开展;坚持做到扶贫工作落到实处，把扶贫资源真真正正全部用到扶贫工作最紧迫、最需要的地方，做到“扶贫扶到人心里，干事干到最实处”。

1.2要着重重塑贫困群众的思想，树立积极主动搞建设谋发展的新思想。高校工会开展精准扶贫，首先对贫困地区、贫困人口从思想上给予鼓励引导，帮助他们摆脱思想观念上的贫困，让他们找穷源、挖穷根，充分调动他们摘穷帽的强烈愿望和干事创业的热情，要不断的强化他们贫困不可怕，只要敢面对的信念，鼓励他们要勇于直面困难，脱贫致富。

其次，要注重扶“德”。充分发扬传统文化中的仁义礼信，树立正确的价值观念和积极向上的生活理念;引导贫困地区的群众破除不好的陋习和迷信，要相信科学，破除一切歪风邪气，刹住那些不良风气，维护良好社会风气的畅行;帮助贫困地区大力新建各类丰富多彩的公共文化基础设施，满足群众对文化的合理需求，使贫困地区的群众也能享受到精准扶贫的政策和实惠。

1.3要引导转变贫困村群众观念，克服扶贫中的民粹主义思潮。

通俗的将，民粹主义在这里更多的含义等同于平均主义，虽然打出了以人民为核心，但是民粹主义的人民是狭义的单个的个体。精准扶贫有着严格的对象，不能泛指到整个贫困村，贫困地区，精准扶贫是一户一政策，一户一情况。贫困地区的农民由于平均主义思想的影响，不理解国家的扶贫政策，会导致更多的扶贫资源成为普惠性质的资源，不仅是对资源的浪费，更对真正需要帮扶的贫困户于事无补，实质上是用大多数人的平均利益剥夺了应该帮扶的小部分人的权利。这种民粹主义思潮要坚决避免在扶贫中的兴起和扩大。

2 扶贫要扶智，提升贫困人群技能素质

“积财千万，不如薄技在身”。脱贫致富最关键的在于贫困家庭脱贫能力的提升和脱贫工作的持久，最有效有根本的方式就是教育脱贫。高校作为教育资源、人才资源的集中地，有着先天的优势和能力，在教育脱贫工作中有着非常重要的作用，只要发挥得当，能够事半功倍。当然在这一实施过程中，各高校有自身的特点和优势，高校工会在对口帮扶的实践中一定要跟学校的性质、学科专业优势和当地实际综合考虑，“扬长避短”，发挥功效。

2.1服务区域发展，提供决策咨询。高校工会是全校教职工之家，在集中全校师资力量、反映师生利益诉求、推动重大决策等上有重要作用。高校工会可以组织全校教师中的相关专业教师和研究人员，深入到对口扶贫的地区广泛开展调研，真正掌握第一手资料，了解清楚贫困地区的实际情况，并立足特色领域群策群力、技术攻关，在新的经济增长点挖掘、区域特色资源开发、行政机构改革等上作出成果，形成方案提供学校、提高上级政府和地方政府参考，提高高质量的决策咨询。

2.2开展专项培训，提升技能素质。积极开展贫困地区基层干部和行业带头人的教育培训，提高他们的专业素质和思想觉悟，以点带面，充分发挥其扶贫先锋的作用。利用高校科技、农业学科方面优势，积极开展贫困地区农民技能培训和信息服务，向广大受帮扶群众普及和传授农业科技知识，推广农业实用技术，切实提高贫困群众的知识水平和生产技能。利用高校经济管理等学科方面的优势，积极引导充分利用高校法律学科专业优势，为贫困地区的普法工作贡献服务和力量，提高贫困地区知法用法信法的程度。同时，高校工会要像维护教职工权益那样，积极服务于维护贫困地区群众的权益以及农民工的劳动权利，发挥高校工会的维护职能，为群众利益着想，为群众权利奔走，確保他们的合法权利不受损害，保驾护航。

2.3立足人才优势，产学研一体化。服务社会已经成为高校发展所具备的四大职能之一，高校的持久发展比必将要适应社会需求，在满足社会发展的同时也能获得新的增长动力。在精准扶贫工作中，高校有着先天的人才、技术、管理等方面的优势，如何将其发挥好并服务于扶贫工作、服务于地方经济发展是一个重大的课题。产学研一体化，为高校服务地方经济社会发展提供了新的出路，通过推进高校科技成果有效转化，在推广新技术、新品种、新工艺、新方法技术上，真正帮助贫困地区积极发展其优势特色产业，提高产品的市场适应力和竞争力，这是地区脱贫致富的长久之计。

3 扶贫重根本，提供优质教育资源服务

“贫困地区教育投入不足→教学条件差→优质教师留不下→教育投入少”，这是一个循环的闭环结构，越是贫困，就是越是缺乏知识、技术的投入，就越造成思想上的贫困。如何脱贫攻坚，就是抓住关键环节，打破这个死循环。教育扶贫，就是抓住了精准扶贫的七寸。高校工会在为贫困地区提供优质的教育资源服务上，有着先天的优势，可以在提供教师教育培训、帮助引进人才、加强基础教育师资力量、对口帮扶贫困学生等方面发挥有效的作用。

3.1开发优质生源基地，帮助人才引进。发挥高校工会服务学校发展的职能，提供政策参考，建议高校和对口扶贫的地区在优秀人才引进上作出一些努力。如通过高校的资源，吸引有志向、有能力的人才到对口区域进行工作，推动地方社会经济的发展;利用学校招生、人才培养等功能，可以适当得选派一些学生到对口区域进行社会实践和实习，这就是理论联系实际的最好途径，也能为贫困地区的发展贡献力量;积极鼓励当地生源报考大学生村官，为家乡的脱贫致富服务;根据实际情况，选派优秀干部到对口区域挂职锻炼，提高贫困地区的行政管理水平和能力。

3.2开展志愿服务活动，注重宣传工作。充分挥发高校工会的组织作用，在全校范围内组织招募志愿者，深入到贫困地区和贫困家庭开展定点帮扶志愿服务工作，并有效结合学生志愿者的专业素养和个人素质，有针对性的围绕教育、法律、农业、管理、技术等内容开展帮扶，并探索形成一套完善的扶贫志愿者帮扶工作体系，为志愿服务活动的开展提供参考。同时，也要积极组织志愿者在开展基层志愿帮扶的过程中，关心关注关爱贫困地區的孤寡老人和留守儿童，为他们送去温暖，提供保障，丰富他们的生活。还可以利用新媒体手段，挖掘贫困地区的特色文化，积极宣传和推广，争取社会上更多资源的投入。

3.3精准开展定向培养，拓宽扶贫渠道。高校工会可以联合学校招生部门、学生管理部门和就业部门共同协作，通过自主招生或单独招生等专项政策，定向招收贫困地区学生，并按照国家相关政策进行学费减免和定向资助，建立贫困家庭大学生实名制信息库，使这些学生能够享受到国家的优惠政策，并积极鼓励他们回乡就业或者自主创业，给予资金、技术等上的支持，尤其是对学校建档立卡学生的关注和帮扶要更加行之有效，最终达到“一人长期就业、全家稳定脱贫”的目的。

总而言之，如何才能从根本上拜托贫困的帽子，断绝贫困的“代际传递”，最重要的就是要从思想上脱贫。显然，教育扶贫在其中起到了非常关键的作用。在习近平总书记作的十九大报告中提出了在继续坚持“精准扶贫”的基础上实现“精准脱贫”的新策略，这更为我们今后的扶贫攻坚工作提出了新的更高的要求。高校工会作为高校扶贫工作的一支中坚力量，在持续推进教育扶贫上继续发力，既是履行社会职责、体现社会价值的需要，也是促进自身、促进学校发展的需要，应当义不容辞，争做扶贫先锋和排头兵，走好“教育优先”的精准扶贫之路。

（作者单位：西安理工大学）