“改”出工作新气象

廖灿勇

“要坚持在学习教育、检视问题中悟初心、守初心，在整改落实、解决问题中勇作为、践使命，扎实抓好成果转化运用，推动新时代市人大机关党的建设全面进步、人大工作全面过硬。”在“不忘初心、牢记使命”主题教育（以下简称主题教育）中，市人大常委会党组书记、主任张轩多次提出要求。

在主题教育中，市人大常委会党组、机关党组按照中央要求和市委部署，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，勇于担当负责，积极主动作为，结合人大工作实际，把“改”字贯穿始终，注重成果转化，刀刃向内，真刀真枪解决问题，从严从实推动整改任务落实，各方面工作呈现出新气象。

刀刃向内找准问题根源

2019年8月5日、8月13日，市人大常委会机关党组、市人大常委会领导主题教育调研成果交流会分别召开，大家围绕各自调研主题，就调研中发现的问题及成因进行了仔细分析，提出了比较精准的对策及建议。

开展主题教育，检视问题是关键。检视问题准不准，直接反映学习教育深不深、调查研究实不实，直接关系整改落实效果好不好。

在主题教育中，市人大常委会党组、机关党组以上率下、作好表率，严格按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气、自我革命的精神，带头把自己、职责、工作摆进去，深刻进行了查摆和检视问题。

如，8月23日，市人大常委会党组召开主题教育专题民主生活会，市人大常委会党组班子成员逐一开展了个人对照检查、检视剖析、批评和自我批评。查摆问题开门见山，分析根源直击要害，相互批评真心诚意，整改措施切实可行，达到了除尘检身、排毒治病、红脸出汗的效果。

市人大机关党组利用常委会党组召开的区县人大常委会主要负责人、市人大机关各专工委、基层市人大代表座谈会的机会，面对面听取意见建议，经过梳理汇总，形成立法、监督、代表工作、自身建设等6个方面的意见建议127条;在召开的对照党章党规找差距专题会议上，机关党组班子查找出问题14个，党组班子成员查找出问题40个，各党支部查找出问题156个。

而市人大各专工委、常委会各工作部门则结合人大工作实际，统筹推进调研走向深入，共召开座谈会122次，走访企事业单位152个，梳理问题110个，提出对策建议115条。

“聚焦重点把握‘准，征求意见做到‘广，自我检视要求‘严，查摆问题注重‘细，分析根源突出‘深，拿出了破解难题的实招、硬招，进一步找准了改进工作的突破口，为整改落实提供了精准靶向。”市人大常委会秘书长、办公厅主任、机关党组书记、机关主题教育领导小组组长龙华说。

从严从实抓好整改落实

一语不能践，万卷徒空虚。

在主题教育中，市人大常委会党组、机关党组从矛盾最突出、意见最集中的问题入手，对在学习教育、调查研究、检视问题中收集和了解发现的问题，列出整改落实“施工图”，建立台账，明确重点任务、整改责任、完成时限，制定具体推进措施，推动党中央、市委决策部署落地生根，推动主题教育取得实实在在的成效。

其中，对党员干部对照“18个是否”逐项查找出的差距和不足，结合人大机关实际，印发专项整治工作方案，从8个方面37个问题着手开展专项整治。同时，坚持每周更新领导班子、班子成员和各党支部的边查边改措施清单、整改任务落实清单，实行清单动态管理。

整改落实，行胜于言，重在效果。按照整改落实“施工图”，目前，市人大机关对分类提出的建议和工作举措，已经或正在一项一项、一件一件地进行着落细落实，其中已整改到位146项。

如，为更好地服务市人大常委会依法履职，机关党组和各党支部结合业务工作，及时完善制度机制30余项;为进一步优化民营企业发展法治环境，市人大相关专委会、常委会工作部门提出了加强立法保障、规范“红头文件”、探索建立政府失信发现机制等20余条建议，推动市政府出台了《重庆市营商环境优化提升工作方案》。

在立法工作方面，完善了立法调研、提前介入工作机制。如，针对调研中收集到的4大类11个方面的问题，将提出的建立多元主体合作共治格局、明确基层政府在业委会筹备运行中的职责、引入监事委员会制度等意见建议，纳入了新修订的《重庆市物业管理条例》。

在监督工作方面，更加聚焦重点，跟踪审议意见落实;在任免工作方面，完善工作程序，探索建立了任免干部向常委会报告履职情况制度;在代表工作方面，制定印發了《关于进一步密切人大代表联系人民群众，加强代表之家建设的指导意见》《重庆市人民代表大会代表履职活动登记办法（试行）》《关于重庆市第五届人民代表大会代表分片区开展活动的意见》三个文件;在发挥服务保障作用方面，对机关各项工作制度进行了全面清理修订。

点滴见初心，行动担使命。目前，开展主题教育提升出来的精气神、焕发出来的热情、激发出来的动力，正在转化为市人大机关推动新时代人大机关党的建设全面进步、人大工作全面过硬的生动实践。