数字经济的“川军”启示

杨露

今年是互联网诞生50周年，以互联网为支撑的数字经济代表了活力、潜力、创新力，数据价值正充分释放。

近日，四川入选了国家数字经济创新发展试验区。地处中国西南腹地，传统意义上四川并不是一个经济发达的省份。但在数字经济形态中，无形产品和产业越来越多，它们不需要再依赖于传统运输方式，这为四川创造了机遇。

如今，成都已经成为其他城市的发展新经济的典型样本，但四川在前进之路上更重要的一点是，如何利用数字经济平衡好省内其他区域。

数字经济的渗透力

阿坝藏族羌族自治州，经常发生泥石流等地质灾害。交通堵塞，难以通行，对当地的农特产品造成了很大的影响。两年前，四川电影电视学院播音主持专业王光强正在成都上学。当看到家乡当地的水果和土特产因地理因素的阻隔，无处可销，这个羌族男孩回忆起当年汶川地震后的情形，“萝卜寨的樱桃卖不出去，寨子里的阿妈只能拿去喂羊，或者让它烂在地里”。

王光强决定注册一家电商公司，专门收购家乡土特产，即便无力于交通建设，他还能帮助不懂网络和销售的家乡人民走向致富。“我就是希望将大山中的农特产品带出去，那里的水果味道真的特别甜。”他掏出手机向《南风窗》记者展示相册里的汶川大樱桃，个头大、颜色红。

第一年，王光强的这家电商公司的销售额便超过300万元，王光强也因此被称作“阿坝小王子”。在他看来，给农村带来先进的互联网理念，是对农业传统产业模式的创新和农村生活方式的跨越发展。

人们对四川盆地向来就有“蜀道难，难于上青天”的认识。四川作为一个传统内陆省份，本应该和其他所有内陆地区一样饱受物流受阻和人口流失的制约，特别是四川地处丘陵盆地，以上两种情况应该会更加明显才对。

这几年来，中国城市的重要性地位发生了变化，成都热了一波又一波。这个城市的互联网生态几乎没有短板，在新一线城市的竞争中借助数字经济弯道超车。电子商务是数字经济的重要组成，是数字经济最活跃、最集中的表现形式之一。

阿坝和甘孜都位于川西北，总面积几乎占到了整个四川的一半，但经济发展水平全省最低，汇聚了大量贫困人口。

四川经济最为人诟病的地方就是省内发展不平衡，成都“一城独大”。成都是全国所有省会当中“首位度”最高的省份，这与四川倾全省之力打造不无关系。从电子商务交易总量来看，成都占到了全省的70.51%，是四川发展电子商务互联网的鲜活样本。以这个1600万人口的城市为中心，周围布满中小城市，形成了一个西部城市集群。

数字经济有机会消弭这种区域发展鸿沟。尤其在精准扶贫的表现上，数字经济也显示出独特优势。四川农村，在带有成都互联网血统电商的推进下，变化正越来越大。

2018年，四川农村网络零售额实现926.22亿元，体量在全国排名第4位，同比增长30.45%，在四川整体网络零售额中占比21.70%。

成都是全国所有省会当中“首位度”最高的省份，这与四川倾全省之力打造不无关系。从电子商务交易总量来看，成都占到了全省的70.51%。

其中，四川农产品网络零售额实现167.75亿元，同比增长44.26%。四川农村，147个区县、90个电子商务进农村综合示范县、88个贫困县，分别实现网络零售额926.22亿元、446.84亿元、186.54亿元，分别同比增长30.45%、26.98%、25.44%。

“为什么《王者荣耀》会诞生在成都？”谁也没想到成都的互联网在全国都形成了特色的竞争力。可见，发展之路是没有剧本的。现在四川想把这种竞争力拓宽到全省的范围，正是要依靠数字经济。到了成都反哺其他城市的时候了，数字经济对其他产业乃至整体经济的正向外溢作用正在加强。

为什么是四川？

2019年10月20日，在第六届世界互联网大会上，国家发展改革委发布了《国家数字经济创新发展实验区实施方案》，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个国家数字经济创新发展试验区接受授牌，启动试验区建设工作。

同时，互联网大会上发布的《中国互联网发展报告2019》指出，2018年，中国数字经济规模达31.3万亿元，占GDP比重达34.8%，对GDP增长的贡献率达到67.9%，同比提升12.9个百分点。数字产业化规模为6.4万亿元，产业数字化规模达到24.9万亿元，数字经济与实体经济正在融合不断深化。

不久前，在中国国际数字经济博览会上，阿里巴巴集团董事局主席兼首席执行官张勇表示，“数字经济就是实实在在的实体经济，实体经济正在被重新定义为大数据驱动的经济。”

在张勇看来，中国具有全世界最独特的机会、最大的优势来获得数字经济时代的领先地位，這些优势集中在人口、产业基础、数字化接受程度等各方面。

为什么又是四川？

随着2019年临近年末，第三季度的GDP数据也相继出炉。数据显示，四川省实现地区生产总值3.39万亿元，同比增长7.8%，增速比全国平均水平高1.6个百分点，毫无疑问再次当选西部地区的经济霸主。

在四川“进化论”里，这个省份的优势正如张勇对中国经济的描述一样—基于庞大的人口优势， 四川得以产生全世界最广泛的消费数据和最丰富的应用场景，“把劳动力红利转换为数字消费者红利”是中国发展数字经济的独特经验。

新中国成立后，特别是“三线”建设时期，国家在四川布局了一大批军工企业、国有企业、科研院所。经过改革开放40年的努力，四川在航空航天、装备制造、电子信息等领域得到长足发展，奠定了四川制造业发展的独特优势。同时，承接东南沿海的产业迁移，使得四川在发展中具有完善的制造业基础，为数字化推动供给侧改革创造了条件。

其中，四川电子信息产业发达，也是四川最有可能率先突破万亿元大关的产业。四川是全国四大区域性电子信息产业基地之一，软件、信息安全、计算机及芯片等信息产业基础雄厚。并且四川的电力资源丰富，清洁能源占比高，非常适合建设数据中心。

对于四川而言，这是继攀西战略资源创新开发试验区、系统推进全面创新改革试验区之后，四川再次被作为国家试验区，意义重大。下一步，国家数字经济创新发展试验区将结合各自优势和结构转型特点，在数字经济要素流通机制、新型生产关系、要素资源配置、产业集聚发展模式等方面开展大胆探索，充分释放新动能。

可以看出，试验区的最大优势就是可以先行先试。四川有不少企业都在利用大数据做金融、政府、消费升级等应用。但企业在数据方面执行的是各自企业的标准而不是行业的标准，更不要提国家标准了。对数字经济而言，不同部门之间数据流通问题常常成为阻止行业发展的难题，数据大多还是孤岛形式影响企业发展，往往需要耗费大量时间成本进行协同。

并且，真正要让数字经济更好地提高社会运转效率，还需要在效率优化上下功夫。鼓励性的财政政策、良好的市场机制、便利的公共服务等多项配套措施缺一不可，才能形成产业间的良性互动。

正如四川省发改委主任范波所说，被赋予先行先试的权利，无疑将为四川数字经济的发展插上腾飞的翅膀。这意味着四川省大数字经济未来会将积极推进四川省内部的大数据标准的制定和优势政策落地，为数字经济的长足发展制定好标尺，打破壁垒。

定目标，抢抓机遇

2019年8月6日，四川省人民政府关于加快推进数字经济发展的指导意见，明确了数字经济发展目标—2022年全省数字经济总量超2万亿元，成为创新驱动发展的重要力量。

这一年，从支柱产业打造到产业集聚区建设，四川推出了一系列政策措施。2018年年底，四川提出加快构建“5+1”现代产业体系，着力培育电子信息等五个万亿级支柱产业，代表着未来四川数字经济的重要发力方向。

四川省人民政府关于加快推进数字经济发展的指导意见，明确了数字经济发展目标—2022年全省数字经济总量超2万亿元，成为创新驱动发展的重要力量。

随后，四川陆续印发包括《大数据产业培育方案》在内的16个重点产业培育方案。根据方案，四川将在聚集发展的前提下，对各个城市进行错位布局，协同发展，力争到2020年，建成国内一流、中西部地区领先的大数据产业基地。

目前，成都拥有大数据相关企业400余家，涉及数据采集、数据存储、数据可视化、大数据应用等大数据全产业链。在一项中国大数据产业地图的统计中，四川共有61家企业上榜，其中成都企业40家。

今年，四川省提出要打造“成德绵眉泸雅”大数据产业集聚区，建设3～5个大数据产业基地，加快推进大数据产业集聚区和产业园建设。在促进大数据产业发展专项政策上，对于创业型企业、中小型企业都有很好的政策扶持。一方面大数据产业形成集聚，另一方面小微企业利用平台，分工合作，能够与大企业同台竞争。

在一些看似远离数字经济的行业，数字化正在改变传统的业务模式。比如在16个重点产业培育方案中，具传统色彩的白酒制造业位列其中。

酒业非常发达的四川，在几年前就成立了白酒业首个大数据中心，构建酒业生态。如今，白酒产业发展模式正由传统的数量扩张和价格竞争，转向特色的质量型。而数字化战略能帮助白酒产业在供应链管理方面解决用户体验和运营效能等问题，最大限度地挖掘和利用相关数据资源。

值得一提的是，5G已經成为各大省份的核心竞争点。2019年是5G商用元年，5G对促进经济社会数字化转型具有重要支撑引领作用，也是最让四川振奋的技术发展领域之一。要想再数字经济上更“快人一步”，就要建立实体经济所必需的基础设施，构建5G完整产业链。

四川动作一直迅速，全国首个5G示范街区在成都远洋太古里诞生，全长28公里的成都二环高架路上率先实现5G全覆盖。2019年10月31日，三大运营商宣布正式启动5G商用。三大运营商均表示，成都为目前5G体验的主战场。

新经济带来新变化，在这样一个“可塑性”的省份，未来数字经济之路该怎么走，四川的试验任务将为全国带来更多的经验。