注安考试《安全生产管理》复习要点
2019-11-11张玲韩中华
文/张玲 韩中华
2019年中级注册安全工程师职业资格考试将在11月16—17日进行，《安全生产管理》是公共科目之一，本文对该科目的复习要点进行了介绍，并提出备考建议。
中级注册安全工程师职业资格考试是由国务院人力资源和社会保障部与应急管理部共同组织实施的一项国家职业资格考试。其考试目的是为了贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，适应我国经济社会安全发展需要，提高安全生产专业技术人员素质，客观评价中级安全生产专业技术人员的知识水平和业务能力。考试合格者，可取得中华人民共和国注册安全工程师职业资格证书（中级）。
《安全生产管理》（以下简称《管理》）是中级注册安全工程师考试的公共科目之一，其考试目的是考查专业技术人员运用安全生产管理基础理论和方法，辨识、评价和控制危险、有害因素，制定相应的安全管理与控制措施，分析、判断和解决安全生产实际问题的能力。
下面就2019年中级注安考试《安全生产管理》科目的总体变化综述、科目特点、考试要求及备考攻略等做简要介绍。除第二章内容调整较多外，其他章节并没有太大变化。教材中涉及法律依据的内容，也结合新法规进行了更新。
2019版教材变化综述
总体章节结构变化不大
新教材的章节结构总体变化较小。从章的分布来看，仍然共分为八章，并未变化；从各节的分布来看，各章下属小节略有增减。具体各章节变化情况如下。
第一章，安全生产管理基本理论。保留了安全生产管理基本概念的核心内容，删减了旧的管理理论，增加了安全心理与行为，哲学观、风险观、发展观，安全文化等相关基础知识内容。
第二章，安全生产管理。内容是《管理》科目的核心，也是企业安全生产管理的核心，因此在新版教材中进行了较大的调整。
第三章，安全评价。变化较小，删除了针对安全评价机构的管理内容。对其他安全评价的知识进行了重新梳理。
第四章，职业病危害预防和管理。变化较小，鉴于《作业场所职业危害申报管理办法》的废止及主管部分职能划分的调整，删减了原来生产经营单位职业卫生管理部分的内容及一些基础知识，对其他职业病危害的内容进行了重新梳理。
第五章，安全生产应急管理。变化较小，仅对安全生产应急管理的知识进行了重新合并梳理。
第六章，生产安全事故调查与分析。变化较小，增加了事故调查处理案卷管理方面的内容，对其他生产安全事故调查与分析的知识进行了重新梳理。
第七章，安全生产监管监察。从章结构上，由原来的第三章调到了第七章，但涉及的考查内容并未变化。
第八章，安全生产统计分析。变化较小，删减了关于职业卫生统计基础的内容。
安全生产管理内容部分变化较大
《管理》教材的第二章安全生产管理内容是本科目复习的重点，也是企业安全生产工作的核心，因此新版教材在结构上和内容上都进行了较大的调整。
结构上由原来的13个小节增加到了17个小节。增加了危险性较大的安全设施及作业现场方面的知识，包括安全设施管理、作业现场环境安全管理及作业许可管理等。
内容上结合新法规做了更新，如重大危险源部分结合新版GB 18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》进行了更新；安全生产标准化部分也结合新版GB/T 33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》进行了更新。
《管理》科目的特点
在注安考试各科中处于承上启下的作用
从教材的编制来看，大部分的章节结构及知识内容均依据相关的法律法规、行业标准等进行编写。因此可以说《管理》是“法规”的具体应用。如第二章第十二节安全生产检查与隐患排查治理的相关内容，主要依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）进行编制。
而管理知识作为企业安全生产管理工作的依据，又进一步指导着具体工作的开展。所以在《安全生产专业实务》具体的案例分析部分又需结合具体的管理方法进行实际应用分析。如专业实务中要求考生运用安全许可、三同时、隐患风险双控体系、标准化等知识进行案例分析等。
因此在学习《管理》的“知识点”时，既要明白其来源，即所依据的具体法规，又要知道在案例分析中如何应用。
各章节之间关联不大
《管理》科目各章节之间相对独立性较强，每一章都是一个独立的知识体系，并没有一定的逻辑关系，也没有必然的联系，因此在复习过程中可以任意挑选章节进行复习，彼此并不影响。
考试会涉及安全生产领域的重要文件及通知
综合分析历年《管理》科目试题来看，每年会有一部分教材外的内容，主要涉及安全生产相关领域的时事政治及重要事项。包括每年的安全生产月主题，近年来主管部门涉及的重点工作，发布的重要文件通知等。如在2018年的考试内容中涉及了《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）及《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）等相关重要文件及通知内容。
因此在复习教材知识的同时，也要结合企业的实际管理，关注安全生产领域的时事政治，全面掌握安全生产管理知识。
《管理》科目考试介绍
根据中国人事考试计划，2019年中级注册安全工程师职业资格考试时间为11月16—17日两天。
中级注册安全工程师职业资格考试科目共4科，设公共科目和专业科目。公共科目为《安全生产法律法规》《安全生产管理》《安全生产技术基础》；专业科目为《安全生产专业实务》。
《管理》作为公共科目之一，其考试题型主要为客观题，分为单项选择题和多项选择题两部分。单项选择题的备选项中，只有1个最符合题意。多项选择题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选不得分；少选，所选的每个选项得0.5分。试卷中有70个单项选择题，每题1分；15个多项选择题，每题2分。试卷总分为100分，考试时间为2.5小时。
备考攻略
以考试大纲为备考依据
2019年《中级注册安全工程师职业资格考试大纲》（以下简称《考试大纲》）是注册安全工程师职业资格考试的国家标准，是考试命题的依据，是应试人员的必备指南。作为参加注册安全工程师考试的考生，需了解《考纲》中的考试目的、考试方式、试卷结构及考试内容及要求等。尤其需要对《管理》科目中各章节的具体考试内容及要求进行深入理解，以此做好考前的准备工作，了解复习范围。
以辅导教材为实际着手点
《教材》各章节规定了具体要求考生掌握的知识内容，因此考生需认真复习《教材》各章节内容。但应注意的是，复习的过程中，要结合企业的实际安全管理工作及现行的法规、标准开展学习，并应在理解的基础上熟知、熟记，切忌“死记硬背”。
以历年考试试题分布为复习重点
历年考试试题通常能反映出题方向及考察重点，因此掌握历年考试试题的分布情况，有利于了解各章节考查点及出题规律，从而抓住重点，有的放矢。
通过对前3年的考试试题进行分析，《安全生产管理》考试题目按章的分布情况如表格所示。
《安全生产管理》历年考试试题按章分布统计表
由图可见：第一章，共5节内容，约占比8%；第二章，共17节内容，约占比43%；第三章，共5节内容，约占比9%；第四章，共3节内容，约占比8%；第五章，共4节内容，约占比6%；第六章，共4节内容，约占比7%；第七章，共3节内容，约占比2%；第八章，共2节内容，约占比5%；重要文件及通知，约占比6%；其他，约占比6%。
综上，考查内容较多的章节应为第二章安全生产管理内容，同时也应结合具体企业的实际安全生产工作，重视安全生产领域重要文件及通知的学习和理解。
《安全生产管理》历年考试试题按章分布统计图
以海量做题为重点复习手段
在学好教材知识的基础上，建议考生大量练习不同题目类型的试题，不断巩固对所学知识的运用，从而提高应试能力。
章节练习题：建议考生结合教材知识进行练习，学完一节或一章内容后做阶段性的练习，检验学习成果、巩固所学知识。
反向训练题：注意试题内容需要按照知识结构编写，并对每道试题均能关联所涉及的知识点内容。通过反向训练题的练习可以做到巩固知识、检验学习成果；差缺补漏，完善知识体系。更重要的是能举一反三，触类旁通，加强理解运用。
历年真题：历年真题是与当年考题最接近也最能反映出题规律的一类试题，建议考生在做历年真题过程中，要真正理解试题背后所考察的知识内容，并结合“反向训练题库”，学会举一反三。
模拟套题：复习时间建议在临考前，要求考生能按照考试要求的时间进行模拟考试，体验考试过程，合理安排答题时间等。
写在最后
从应试备考来看，学好了《管理》，可以为《安全生产专业实务》的复习打好基础，可以节省后续《安全生产专业实务》的复习时间；从实际工作来看，学好《管理》能大大提高个人安全生产管理理论水平和能力，丰富个人知识体系。因此，《管理》科目的学习应受到高度重视。
