园林事业单位财务管理存在的问题及对策探析

王凌竹

摘要：在园林事业单位各项工作开展的过程中，财务管理是极为关键的工作项目，这是加强内部管理的重要环节，直接关系到整个单位的资产账务的管理状况，做好相应的核算和控制，确保整个单位能够健康可持续发展。但是当前许多园林事业单位在财务管理方面存在着许多突出问题，包括观念、制度、人员等多个方面，对此应该及时更新管理观念，完善相关管理制度建设，重点加强财务预算及固定资产管理，还要努力提高财务人员的综合素质，从而切实提高财务管理水平和质量。

关键词：园林事业单位;财务管理;问题;对策

随着市场经济体制改革不断深入，以及新会计制度和会计工作规范化的实施，财务管理更成为园林事业单位生存和发展的重要环节。但是当前由于种种原因的影响，园林事业单位在财务管理上存在着多方面的问题，具体体现在观念、制度、管理及人员素养等多个方面，这些都严重制约着整个单位的改革和发展。因此，必须要重视对其进行深入分析，认真研究寻求有效的解决对策，保障园林单位各项工作有序开展。

一、现阶段园林事业单位财务管理存在的问题分析

（一）思想认识缺乏，财务管理意识落后

财务管理工作对于一个单位来说是极为重要的，但是当前有一些基层园林事业单位的领导及财会人员对待这项工作缺乏正确的思想认识，认识模糊，意识落后，对于相关法律法规没有真正的了解和掌握，不会借助财务分析为经济决策提供有价值的参考。一些财会工作人员片面的认为财务管理工作就是算好账，从财政部门“要钱”的过程，仅仅停留在算账、记账、报账等基本理解上。

（二）财务管理制度不完善，监督执行不严格

当前很多基层园林事业单位都没有建立起完善的财务管理制度，都是在几个方面上进行了制度上的规定，而且还没有真正的贯彻执行下去。很多时候财务人员都是根据工作经验或按照领导意图处理工作，经常会出现账实不符、手续不完备、财务审批随意、白条抵账等问题，或者是违法私设“小金库”，以权谋私、中饱私囊的问题严重。同时，内部监管审核制度也很缺乏，对于资金的调配使用通常都是领导一人决定，审计岗位形同虚设，主管部门监管功能缺失。财务工作人员常常会由于领导压力、同事熟人情面，或者主观上嫌流程麻烦，都会导致在账务及资金支出上存在漏洞。由于监督制度不能严格落实执行，一些财务人员与单位管理人员相互勾结，为牟取不当私利，利用制度及监管漏洞做出很多违规违纪的行为，在很大程度上為贪污腐败的滋生提供了温床。

（三）财务预算的编制不科学，没有落实执行

一些基层园林事业单位领导对财务编制预算的重要性缺乏足够认识，对财务预算通常只做简单的处理，预算金额的编制不够准确。有些单位还是采取的是老方法，就是上年基数加上增量的方式简单的编制，不能准确地编制出预算。另外，有些不按预算执行的现象也普遍存在，随意改变资金用途，造成执行与预算脱节，预算管理形同虚设。

（四）固定资产管理不规范

对固定资产的管理是事业单位财务管理工作的重要内容，但是当前有很多园林事业单位在这方面存在着很多问题：单位内部各部门对固定资产管理相互脱节，没有做好维护、出租、出借、报废等方面的规范化管理，或者根本就没有建立固定资产明细账，经常出现账实不符的问题;各部门充分购置，存在闲置浪费问题，固定资产使用率低;在固定资产处置方面不规范，未经批准就随意处置，所得收入也没有全部准确入账，存在国有资产流失的问题。

（五）财务人员自身素质水平有待提升

部分基层园林事业单位的财务工作人员的学历水平不高，专业能力不强，没有经过系统的岗位培训，经常会出现账面不平、核算不准等基础方面的问题。对于相关财经法规也了解的不多，只是将财务管理工作等同于简单的会计账务处理。一些财务人员的工作手段和方法落后，不能熟练运用现代化财务软件，单位内部年龄老化严重，思想观念守旧，不注重学习提高。再就是一些财务人员的职业道德缺乏，在工作上经常做出违反财经制度法规的行为，不注重维护单位整体利益。

二、园林事业单位财务管理问题的解决对策

（一）更新思想观念，树立科学理财新理念

园林事业单位的领导及财务工作人员必须要将财务管理工作放在重要的位置上，充分认识到目前形势的紧迫性，要将其作为一项重点的核心工作来抓。单位领导应该树立现代财务管理意识，科学设计财务计划目标，将其与不断变化发展的市场经济环境结合起来，注重考查监督财务计划的实际落实效果，真正的深入实际做好调查分析工作，切实发挥出财务管理的保障作用。另外，在财务管理工作方面还要从事业单位的特点出发，结合公共财政的要求，树立新型科学理财理念，不断调整优化资金收支结构，提高资金的利用率，不胡乱花费，抵制胡乱支出消费的现象。

（二）建立健全财务管理制度，加强对财务工作监督检查

要想提高园林事业单位的财务管理质量，必须要根据相关法律发挥，建立健全财务管理制度，这是重要的基础和保障。具体包括预决算、收支管理、内部审计、财政支票等方面的制度，要确保单位内部的各种财务活动都能够有章可循，加强内部管理控制。财务岗位应该实施分工控制，注重不相容职务的分权处理，一定要确保专款专用、一事一报，严格规范各种相关财务活动事项。事业单位公务用车改革是当前一个重点，由于取消了一般公务用车，一般工作人员改为发放车补，所以必须要注重规范领取补贴的标准和程序，确保财务规范化管理，按时足额发放，保持员工的工作热情。另外，财务监督管检查也是必不可少的，需要注意认真检查会计凭证，建立健全财务收支活动全程监管体系，确保相关活动都能按照严格审批程序进行。上级主管部门也要注重对基层部门的监督检查力度，可以进行定期检查和不定期抽查，切实掌握基层园林单位的资金流向、资产掌握情况，一经发现违规违法问题，要坚决严肃处理。

（三）加强财务预算管理，提高预算编制与执行能力

在财务管理工作过程中，财务预算是必要的内容，所以必须要注重做好这方面的管理。在预算编制的过程中，应该从单位长远发展角度出发，合理平衡人、财、物等各种资源的配置利用，确保各项经济资源都能用到实处。具体来说，园林事业单位可以从以下几个方面加强财务预算管理：第一、单位内部各部门应该明确责任分工，并且相互配合，发挥各自的功能，共同为财务预算的编制出谋划策;第二、应该改变以往的“基数预算”编制观念，采用新时期科学化的“零基预算”编制犯法;第三、预算编制必须要坚持从实际情况出发，要充分考虑到本单位的长远发展战略，做到实事求是，提高预算编制的科学性、全面性和可行性;第四、还要注重做好必要的督促检查，及时发现存在的问题并纠正解决，避免预算超支情况发生。

（四）加强固定资产管理，规范使用处置行为

对于固定资产的管理也是需要特别关注的重点，园林事业单位在财务管理的过程中需要做好以下几个方面工作：一是坚持“谁使用谁负责”的管理原则，明确责任，签订责任书;二是定期做好清查盘点工作，一旦发生固定资产变动情况应该及时登记，部门之间的借调也要做好转移交接手续，追踪资产的归属情况，始终确保与账面相符;三是做好固定资产产权管理，出入库要严格手续办理，杜绝随意处置固定资产的违法行为，防止国有资产流失;四是要全面做好固定资产清查，出具报告单，当发现存在损坏或丢失的现象应追究责任人;五是对于长期闲置或不能良好运转的固定资产，应该及时向上级报告，做好报废及更新处理，确保单位内部的固定资产满足实际需要。

（五）做好财务人员的培训教育，提高综合业务能力素质

财务工作人员的整体素质，直接关系到整个单位的财务管理水平。因此，财务人员应该注重相关理论知识及技术水平的学习和提高，提高职業判断能力，全面提高业务素质和能力。单位管理层要注重对财务人员的继续教育工作，做好组织培训学习工作，不断优化他们的知识结构，同时还要注重职业道德的提升，要引入考评竞争机制，优胜劣汰，奖罚严明，切实建立一支优秀的财务管理队伍。

三、结语

总之，园林事业单位财务管理工作至关重要，针对当前在这方面存在的问题和不足，应该从本单位实际情况出发，建立完善的管理制度，引入先进的财务管理体系，不断强化财务管理职能，从而为单位创造更大的经济和社会效益，实现健康可持续发展。

参考文献：

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（作者单位：内蒙古自治区通辽市园林管理局）