高校创新创业教育生态系统环境分析

鲍明旭　罗庆　裴仰

摘要：高校创新创业教育生态系统的构建很大程度会受到系统内部和外部环境的影响。文章系统的分析了我国高校创新创业教育生态系统内外部环境的现状，明确了创新创业教育生态系统现有的优势和不足，为丰富创新创业教育理论体系以及构建高校创新创业教育生态系统提供了依据。

关键词：创新创业;生态系统;生态环境

一、背景

随着我国高校创新创业教育改革的深入，大学生创业率已超过到4%，大学生创新创业正逐渐成为经济增长和社会进步的重要动力。国内外研究表明，高校创新创业教育生态系统有利于创新型企业的成长，发展创新生产力，缓解就业压力，促进经济发展。高校创新创业教育生态系统以高校作为创业教育核心，其内部的创新创业教育环境和政治、市场、经济、文化等外部环境共同构成了共生演变、相互作用的平衡系统。因此，高校创新创业教育生态系统的内外部环境对其建设和发展至关重要。

二、我国高校创新创业教育生态系统的内部环境分析

我国创新创业教育发展是一种政策导向的“自上而下”的发展模式，据教育部统计，超过80%的中国高校开设了创新与创业的课程，并且已有高校通过优化创新创业课程体系，重视理论课程的开发，加大实训课程的投入，开发“个性化”创业课程（如广州中医药高校开设的“门诊创业”），促进专创融合。于此同时，高校还鼓励学生参加各项创新创业大赛，达到“以赛促教”的目的。在打造专业的创业教育师资方面，高校通过鼓励教师参加各项创业师资培训，吸引有创业经验的教师和优秀企业家加入创业教师队伍，还通过短聘、兼职等方式引进各类专业人才，提高创业师资整体水平。在科研方面，许多高校已采取多种鼓励措施促进师生转化科研成果，重视科技与实践相结合，与企业和政府建立良好的合作关系，通过转让、入股等方式协助师生进行科技成果的产业转化。然而，由于我国创业教育起步较晚，在创业教育师资和课程体系设置等方面仍有很多不足。第一、许多高校缺乏行业经验和成熟的创新创业教育模式，将创业课程作为管理课程的延伸，以理论讲授为主要模式，缺乏实践性教学。第二、国内创业教育的相关教科书多基于西方的商业背景，缺乏针对中国情境下的创業问题研究。第三、我国的产学研合作尚处于初始阶段，高校的大部分教育和研究经费是由政府和研究机构提供，创业教育与企业实践之间存在的严重断层现象。

三、我国高校创新创业教育生态系统的外部环境分析

1. 政治环境。从2002年教育部选择多所高等学府进行创业教育的实践性探索，到2015年国务院办公厅颁发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中提出建设中国特色创新创业教育体系，国家已充分关注到创新创业人才培养重要性和建设高校创新创业教育生态系统的必要性。自 2013 年以来，国务院先后整改、取消多项审批事项和资格认证，新企业平均注册时间从26 天缩至 14 天，多地政府已经成立创新创业“一站式”政务服务机构，更为大学生创业者提供了多项普惠措施，从创业投资、政策咨询、项目申报到法律服务等。

2. 市场环境。从2015 年国家积极推动设立创业投资引导基金，设立了总规模 400 亿元的国家新兴产业创业投资引导基金和总规模 600 亿元的国家中小企业发展基金，为大学生创新创业解决初创期融资难等问题， 到2018年上半年，中国创业投资市场资本管理量已超9.0万亿人民币，全国已超过28个省市设立创业投资引导基金，投资机构总量逐年增加。同时，国家对小微企业实施了较大规模的减税降费，2017年全国减免小微企业和创新型企业税费负担1.3万亿元以上。但从2015年就但随着中国经济增量下行，中美贸易摩擦影响，创业投资机构对大学生创业项目的投资热度略有放缓，投资理念更加理性。

3. 文化环境。区域文化环境对大学生创新创业有多方面的影响，其价值观、思维方式、行为方式等都会因不同文化环境而产生不同的结果，而良好的创新创业文化又能够帮助创新创业教育培养大学生的主体性，实现其自由发展和激发其创新潜力。例如我国东南沿海的创新创业氛围浓厚，阿里巴巴、腾讯等巨头都是此区域创业成功的典范，这极大地激发了大学生创业的主动性。然而，在我国东北和西北地区，创新创业文化的建设还在起步阶段，大学生选择创新创业的比率也明显低于全国平均水平。

4. 数字环境。数字化教学已在我国高校发展多年，以上海为例，超过90%的高校都已经有了课程教学平台，成功引入多种数字化教学模式，如翻转课堂、微课程等。目前，国内高校集聚了优质网络课程3.3万门，累计发布精品课程超过2万门。但我国高校数字化教学实践却一直没有达到预期效果，例如创新创业教育实践教学就一直受到理论和信息技术发展的双重制约，并未呈现出学术研究界“像雨后春笋般”的繁荣景象。因此，国务院办公厅在《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》中提出了高校课程要应用网络教学平台技术要求、师资培训和引入需求与创业大赛模拟实训的配套措施。但高校的创新创业数字教学建设仍然存在数字化教学质量不高、资源利用率低、缺乏长期规划等问题。

5.产业环境。产业环境的好坏往往能够决定大学生创新创业的实践效果，而我国产学研协调配合效率较低，整体还处于逐步改善状态。虽然许多企业已为大学生提供实践锻炼平台，设立专项创业基金，扶持大学生创业项目，但是我国战略性新兴产业的进展速度滞后，整体产业结构还不够完善，高校和产业的互动机制尚未成熟，这在一定程度上制约了大学生创新创业的发展。

参考文献：

[1]熊毅，杜朝运.构建大学生创新创业生态系统[J].开放导报，2016（06）.

[2]张秀娥，张宝文，秦鹤.大学生创新创业生态系统优化研究——基于三螺旋理论的视角[J].财经问题研究，2017（05）.

[3]庄涛，吴洪，胡春.高技术产业产学研合作创新效率及其影响因素研究——基于三螺旋视角[J].财贸研究，2015（01）.

*基金项目：吉林省教育厅“十三五”科学研究规划项目“高校创新创业教育生态系统建设问题研究”（项目批准号：JJKH20190491JY）。

（作者单位：鲍明旭，长春中医药大学创新创业学院;罗庆，裴仰，长春中医药大学管理学院）