浅议“一带一路”倡议与跨境电子商务的互动式发展

张宸铭

摘 要：本文主要讨论和辨析“一带一路”经济区与跨境电子商务之间的相互作用和正反馈机制，以及“双支持”的政策叠加效应的影响，以期为相关政策制订提供一定的参考。

关键词：“一带一路”倡议;跨境电子商务;政策叠加效应

一、引言

众所周知，“一带一路”倡议是近年来我国十分重要的发展方略。应该说，“一带一路”倡议由中国作为起点，连接亚欧大陆绝大部分国家和地区，其影响具有长期性、广泛性、综合性和深入性的特征，旨在构建一个十分庞大的经济圈，对推动和促进我国经济发展具有关键的影响。而跨境電子商务近年来也在蓬勃发展，势必对“一带一路”倡议的实施产生巨大的助力作用，同时受益于“一带一路”倡议，跨境电商亦将面临前所未有的历史机遇。基于此，本文将着重阐述和辨析“一带一路”倡议与跨境电商之间的互动式发展关系，以期为相关政策制订提供一定的参考。

二、“一带一路”经济区对跨境电子商务的促进机制

“一带一路”经济区的建设对跨境电子商务的促进作用主要体现为以下三个方面，见图1，“一带一路”倡议能打造出协商合作、互利共赢的新经济局面，为跨境电子商务创造一个良好的经济环境;“一带一路”倡议有助于提升通关效率，连接物流节点，这将大大简化跨境电子商务的操作流程;“一带一路”倡议能够改善跨境电子商务的支付环境，从而促进跨境电子商务的持续发展。

1.打破经济政策壁垒。“一带一路”经济区要快速发展，其重中之重是要加强沿线国家间的政策沟通和协调，可以说，政策沟通对各国经济发展和社会进步的意义和作用，是根本性和决定性的。沿线有着占据全球将近一半的国家和地区，如果没有良好的政策沟通与协调机制，不能有效打破经济政策障碍，就很难形成多方共赢共同发展的合力。自2013年起，“一带一路”倡议已经取得了广泛的影响力，100多个国家、地区和众多国际组织愿意参与进来并予以支持。沿线国家通过高层互动和政治沟通，协调制定经济政策，通过广泛与沿线国家建立经济贸易合作区和区域性双边贸易协定等方式，在贸易、资金流动方面趋于频繁化，为民心相通、政治相通奠定基础，为促进我国跨境电商的发展提供稳定的区域政治环境，为其创造良好的发展基础和发展平台。

2.通关一体化提升效率，连接跨境物流节点。首先，通关一体化是提升跨境电商发展水平的关键。通关一体化是完成和实现“一带一路”倡议目标的前提条件，这就要求无论是从某一个城市报关，到其他城市就直接可以达到通关的目标。通关一体化大大提高了跨境电商通关的交易成本，成为加强国内跨境电商核心竞争力的主要优势之一。其次，打通跨境物流节点也是“一带一路”倡议的贡献，这将对跨境电商在查验、征税、退税等一系列复杂的操作程序中带来方便。实际上，物流是跨境电商赖以维系的真正痛点，也是决定跨境电商生存和发展的根本性因素。“一带一路”倡议尚未提出之前，沿线国家国情差异较大，经济发展条件、能力和水平不平衡，因而物流政策也存在较大的区别。若在物流方面与相关国家进行合作和对接，达成协议，简化物流程序，加快沿线国家物流基础设施建设，大力发展和建设海外仓，必然会使跨境物流周期大幅缩减，互联互通，切实节约有关企业的物流成本和时间成本。

3.跨境电子支付环境得到改善。我国跨境电商的电子支付环境和人民币的国际地位是分不开的。但是，很遗憾的是，人民币在国际经济交易中的影响力仍然偏弱，与我国经济发展的水平很不相符，对我国跨境电商企业的发展形成掣肘。截止到2018年7月，人民币的国际交易使用率仍然偏低，只有2.04%。“一带一路”在这方面做出了巨大努力，在与沿线国家对接中，人民币的使用率大幅提升，国际地位方面取得了重大发展成果，功不可没。得益于人民币的本币互换协议，截至2017年，已有22个国家和地区开始使用人民币进行跨境贸易，人民币的跨境使用率大幅上升，极大程度地满足了跨境电商在结算、资金融通和PDI等方面的金融需求。

三、跨境电子商务对“一带一路”经济区的促进机制

跨境电子商务对“一带一路”经济区的促进机制可以总结为以下三个方面，见图2，跨境电子商务是高新科技产业，其发展将助力“一带一路”经济区的科技发展，跨越数字鸿沟;跨境电子商务作为国际贸易和投资产业，能促进“一带一路”经济区经济繁荣，优化沿线国家和我国的资源配置;跨境电子商务作为各国之间的经济纽带，不仅起到互通有无的桥梁作用，而且能帮助“一带一路”经济区实现产业融合、创新发展的大目标。

1.信息科技的强力推动。先进的信息科技手段是承载和跨境电商的技术基础，跨境电商企业往往都是掌握前沿信息技术的高科技企业。比如，大数据技术作为跨境电子商务发展的重要应用支撑，为大幅度提升“一带一路”区域和沿线国家、地区国际间的信息交往助力。跨境电商所应用的大数据技术，在海关方面已经得到充分的验证和广泛推广，大数据中心、物流监控、通关服务、通关作业、政务管理五位一体的解决方案正在形成，以及为相关企业决策提供数据增值服务，信息化使得海关的业务得到有效拓展和延伸。此外，跨境电商还广泛采用互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术作为其发展的核心支撑，普遍在网络化、数字化、智能化设备和模式方面具有得天独厚的优势，具有开放、低成本和高效率的特征，这也为推动沿线国家和地区落后产业的发展，尤其带动我国供给侧改革和消费升级方面，其作用显然不可忽视。

2.促进国际贸易和投资的发展。跨境电商是经济全球化、区域合作背景下我国对外开放战略的典范，其不仅能够满足我国国内消费所需，还能满足部分沿线各国的需求，促进国际贸易大幅增长。而且，还有利于国内和国外资本寻找到合适的投资项目和投资热点，充分调动和发挥各国资本发展经济的积极性和热情，共享经济发展的蛋糕。借此机会，我国正好从中快速吸取国外先进的商品和技术，吸引外资，同时出口本国具有比较优势的商品和技术，进一步优化生产要素流动和资源配置。

3.实现经济区内产业融合发展。跨境电商意味着一种新的产业发展方向，其本质上属于一种多边贸易平台，是连接“一带一路”沿线国家间的重要经济纽带，其产业融合作用亦愈来愈凸显。通过企业和产业供应链体系建设，为打通产业间壁垒、有效实现国家经济区内三大产业融合，实现优势互补，互通有无，发展共赢构建起坚实的桥梁基础。可以说，跨境电商作为一种新兴贸易方式，通过新一代信息技术的创新和应用，与经济区内企业和产业的发展行动不谋而合，共同勾勒出未来世界经济发展的重要趋势之一。通过跨境电商平台促进农业、工业制造业和服务业不同产业间的渗透融合，孕育出智能制造、大健康、文化创意、休闲旅游、智能交通、生态农业等众多新型发展业态和新模式，最终促成产业演化趋向高级化、合理化和国际化，与国际接轨，是推动产业转型升级、提高各个国家支柱产业核心竞争力的有力途径。

四、“双支持”的政策叠加效应显现

毫无疑问，“一带一路”倡议与跨境电商共同代表着我国未来发展的战略方向，国家对战略方向的政策支持强劲有力，有增无减。跨境电商方面，中央和部委的政策支持很强劲。来自全国人大常委会、国务院、财政部等部门出台了相关政策。尤其是《中华人民共和国电子商务法》、《决定新设一批跨境电子商务综合试验区持续推进对外开放促进外贸转型升级》陆续发布。而“一带一路”方面以《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，为指导思想，政策层面上主要通过与有关国家举办高峰论坛、签订合作协议的方式深度协调政策，加强紧密合作。目前为止，已有6成以上沿线国家和我国建立了战略伙伴以上的关系，政策联系和合作稳固而紧密。

两种新政策的碰撞和叠加，对跨境电商企业在“一带一路”经济区内的成长，以及“一带一路”经济区的成长推动，很容易形成良性的互动态势，实现“一带一路”倡议成功实施和跨境电商出现双赢局面。

五、结语

应当说，“一带一路”倡议与跨境电子商务所呈现的互动式发展，是一种经济发展的正反馈机制，双方你中有我，我中有你，两者既非相互割裂、相互独立的关系，也非从甲到乙或从乙到甲的单向关系，而是良性互动关系，相互促进，共同发展。

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