关于传媒改革创新的认识和体会

文/黄晓新

党的十八大以来，习近平总书记在多次会议、多个场合发表重要讲话，提出了一系列有关加强宣传思想、新闻舆论工作的新观点新论断新思想。2018年8月在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记要求广大宣传思想工作者要自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。习近平总书记强调指出，必须深刻认识全媒体时代的挑战和机遇，推动媒体融合发展，加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局。要打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。坚持移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。关键是要“提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣”。要求“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新，基层工作创新”，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。“要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力”。这些要求都切中肯綮和时弊，具有很强的现实针对性、指导性。要贯彻落实习近平总书记对传媒改革创新的部署和要求，我们还有很多工作要做。我们要认真学习领会，不断学思践悟、学思践行。

加快传媒的改革创新十分紧迫、意义重大

报纸、期刊、广播、电视、网络等传媒是现代社会信息、文化传播的主要渠道，是掌握舆论的社会公器，是党和人民的喉舌，历来受到党和政府的高度重视。如果说革命战争年代，我们靠“两杆子”（即“枪杆子”和“笔杆子”）打天下，党在执政的和平年代更多要靠“笔杆子”保天下、治天下，即团结鼓劲，带领人民建设幸福美好的生活。

改革开放四十多年来，我国的政治、经济、文化和社会等各方面发生了翻天覆地的变化，大量的各方面的信息扑面而来，使人们对各种信息有了选择和比较；特别是互联网、移动互联技术的相继出现，彻底改变了我国原有的传媒生态，给传媒的生产方式、传播方式、组织方式带来革命性的变化，影响深远。随之，人们对信息获取的阅读消费方式也发生了巨大变化。

应该看到，现在由于移动互联技术的普及，党报、党刊的阅读率，广播、电视的收听收视率在不断下降和减少，“一些主流媒体受众规模缩小、影响力下降”。由于长期的僵化教条的宣传传播模式，使人们对主流媒体传播的信息和观点出现了“塔西坨陷阱”；现在的中青年更多依靠手机、电脑获取信息，迫使我们必须按照现有的新业态、新规律来组织、生产、传播信息文化。

面对媒体格局、舆论生态的深刻变化，应该说，新闻舆论工作适应的步伐还不够快，新闻舆论工作的理念、方式、手段还没有跟上，管好用好新媒体的能力还不够强。面对受众阅读习惯和信息需求的深刻变化，一些媒体还是按老办法、老调调、老习惯写报道、讲故事，表达方式单一、传播对象过窄、回应能力不足，存在受众不爱看、不爱听的问题，时效性、针对性、可读性有待增强。面对西强我弱的国际舆论格局，我国国际传播能力还不够强，声音总体偏小偏弱。面对火热的社会生活，一些记者深入实际不够，习惯于跑机关、泡会议、抄材料，或借助网络摘抄拼凑，有的甚至为一己私利搞假新闻、有偿新闻，严重损坏新闻媒体公信力。这些问题，也必须采取有力措施加以解决。

因此，我们要审时度势，要有紧迫感，更快适应变化的形势，必须要有新的思路、新的开拓、新的改革。只有改革创新，才能为传媒业的发展注入新的活力和动力，才能掌握主阵地，扩大主流思想舆论，打好主动仗，在新时代促进传媒业的新发展。

新形势下传媒的变化特点和改革创新的思路分析

移动互联技术和数字化的新媒体传播，不仅是传播技术的变革、平台渠道的变革，更是传播生态的变革，亿万人因此得以在不同时间和地点能共享交流海量信息的“盛宴”，自由、开放、平等、民主、简约、共享、互动等沟通交流观念因此而建立。

过去报刊和广播电视自上而下地给、“喂”新闻信息变成现在传播者与受众的平等对话，要求传播者的心态要变得更加平和、平等；过去单向被动的传播变为传播者和受众的公开互动交流，要求传播者心态变得更加民主、更善于倾听和交流；过去传播的单一业态变为现在的多媒体、全媒体、自媒体兼容，要求传播者要有兼容并包意识；过去由政府和领导意志设定话题的传媒生产变为现在更多由公众和市场设定话（议）题，要求传播者要有经营受众需求的能力；过去传媒是政府“端菜”变为现在以受众为中心的“点菜”，这对传媒从业者的素质特别是职业化专业化水平提出更高的要求。总之，移动互联网技术的发展对传媒业的发展提出新的要求和挑战，倒逼传媒业的发展要有新思路新举措，以适应这一要求和变革。

因此，我们要适应互联网带来的世界文化发展多元、多样、多变、竞争、比较、融合的变化趋势；要适应经济增长方式的转型升级带来的新常态变化趋势；要适应传媒生产方式社会化的变化趋势；要适应全媒体时代信息传播方式的变化趋势；要适应受众阅读消费方式市场化小众化个性化的变化趋势。

笔者以为，传媒业要改革创新，必须树立下述理念，更新思维方式。

一是要解放思想。习近平新时代中国特色社会主义理论昭示我们，在新时代的征程中，要进一步解放思想、实事求是，始终坚持真理、修正错误，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。我们的思想只有不断解放，才能适应变化的环境和时代，也只有解放和发展文化传播的生产力，才能解放全民族的文化创造创新活力，包括信息传播力，这是文化包括传媒走向繁荣发展的前提条件。因此，要在依法依规、守好阵地的前提下，注意区分政治原则、思想认识和学术观点问题，鼓励自由探索、表达和创作。

二是要以人为本。人民群众是历史的创造者，也是文化的创造者。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。新时代文化创造的活力和动力依然蕴藏在亿万人民之中，要尊重文化包括传播的规律，促进文化繁荣发展。

传媒的“以人为本”，就是一切为了受众，关心受众的消费需求、体验，一切依靠受众，依靠受众办媒体，充分听取受众的意见、建议，从受众中来，到受众中去。受众的满意和点赞是传媒的生存之本，也是传播力和影响力的基础和来源。最首要的是传播者要牢固树立为受众服务、以人为中心的思想，作文不能见物见事不见人；其二要平等对话，不能高高在上，像“教师爷”讲话，“在人民面前，我们永远是小学生”；其三要把受众当着有生命、有温度、有情感、有趣味的个体，而不是抽象的人或物，不要像面对物理世界那样讲些虽然正确、而不能进入心灵世界的话。

三是要实事求是。真实是新闻传媒的生命，也是媒体公信力的源泉。实事求是首先要尊重传媒报道的规律，要尊重传媒报道的真实。要引导受众即时寻求客观发生发展的新闻事实的真相，而不是以报道对象的好恶和利害遮掩、拖延，更不能欺骗受众，而造成不必要的新闻“事故”，最终损害政府公信力、媒体的吸引力；其二要力戒传媒中的官僚主义、形式主义，摒弃各种假话、大话、空话、套话；其三，传媒要加强社会监督，引导整个社会讲真话，使传媒真正成为党和政府了解社情民意，科学决策、民主决策的重要来源。

四是要坚持问题导向。问题是时代的声音。媒体改革创新更需要有问题导向，要善于发现问题、分析问题和解决问题。要以解决问题为工作导向，瞄着问题去，追着问题走，善于化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。不要掩盖问题，也不要激化矛盾，要帮忙，不要添乱，对自身存在的问题，也不要讳疾忌医。要在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中增强本领、提高能力。

五是要与时俱进。传媒本身是最即时的报道工具，是时尚的利器，最应该随着时代的发展不断前进，在观念和体制机制上不应该墨守成规，按兵不动，抱残守缺。已到了数字化、网络化、全媒体、全球化时代，不能还在实施计划经济、纸媒时代的某些成规戒律。因此，只有与时俱进，我们才能脱离旧有的思维习惯，直面现实问题，做出实事求是的科学判断和解答。

六是要有民主、法治思维。在数字化、网络化时代，要真正营造“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉”的良好氛围。新闻传媒更要树立民主法治思维，在依法依规的前提下，倡导不同意见的自由表达，促进各种学术思想观点的交锋和碰撞，繁荣思想文化，追寻真理（相）。同时依法防止、禁止各种淫秽色情、宗教极端、恐怖暴力、谣言惑众等非法言行。

七是要有互联网思维。互联网思维是对传媒业的生产、销售、市场、用户等进行重新审视、定义的全新思维，不仅包括用户、简约、极致、流量、社会化、跨界等思维方式，更有民主、平等、双向、互动等先进理念。要强化互联网思维，就必须打破思维定势，打破行为惯性，打破路径依赖，按全新的理念来谋划、安排新闻传媒的生产和经营。

传媒改革创新的主要内容

笔者认为，按照上述理念和思维方式，传媒业的改革创新至少包括下面几项内容。

第一，改革创新内容。传媒要能够体现当代中国融通古今中外优秀思想认识后的新思想、新理念，要体现习近平总书记所说的，“着力打造融通中外的新概念新范畴新表述”，“讲好中国故事、传播中国声音，阐释好中国特色”。因此，不能“自言自语”“自说自话”。应从“人类命运共同体”的视野，找到中国传统和特色中那些人类共同追求的价值观和共同语言，与世界信息舆论场对接对话，从而逐步融入世界舆论，掌握话语权。

第二，改革创新形式。一定的内容需要的一定的形式来展示和表达。在互联互通的时代，我们要融入现代、融入世界，也要满腔热情地善于学习人类一切优秀的文化成果，用新形式、新概念、新表达来吸引人、感染人。在这方面，习近平总书记给我们做出了很好的榜样，他在众多的国内国际活动中，大量用典、善讲故事，语言生动活泼形象，充满人文情趣，感人至深，传达出我不卑不亢的大国形象，受到国内外的一致好评。

第三，改革创新体制。要按照政企分开、政事分开的原则，改革创新传媒的生产体制、经营体制、管理体制，建立真正的企事业法人治理结构，使之成为独立行使职权的主体，打通引导群众、服务群众的“最后一公里”。要促进传统媒体和新兴媒体的深度融合，鼓励跨地区、跨部门、跨所有制的传媒企业的兼并重组，提高传媒的规模化、集约化、专业化水平，逐步形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体传播体系。

第四，改革创新机制。要使传媒企业的内部机制活起来，要“创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源和力量”。当前传媒单位要继续完成转企改制，要大胆引入各类资本，逐步实行混合所有制改革。为加强党管媒体，把社会效益放在首位，应在媒体领域打破所有制限制，试（实）行特殊管理股和管理层股权激励两项改革，保障股份化改制后的党管媒体和企业转制搞活“两不误”。还要使传媒企业在残酷的市场竞争中能生能灭、能进能出。

第五，改革创新技术手段。目前，以电脑手机为载体的信息传播技术不断升级，给传媒业的未来增添了无限的想象空间。我们要因势利导、顺势而为，在传统媒体和新兴媒体的融合发展改革上有大的突破。当前尤其要在数字传媒的“盈利模式”和“版权保护”上创新，促进媒体的可持续发展。

第六，改革创新管理。长期以来，传媒的宏观管理体制还是计划经济时代的老一套审批制管理办法，要与时俱进，深化审批制度改革，创新传媒业的宏观管理体制，逐步变事先审批为事后监管，同时注重为传媒企业服务。传媒企业的经营管理自身也要改革创新，适应新传媒业态发展，重点要在吸引、留住、使用好人才和整合资源上下功夫。

总之，只有常思常新、如影随行，传媒业才能在瞬息万变的移动互联时代紧跟步伐，永远立于不败之地。