印江农信社:“振兴行”促乡村振兴

文_陈永才

（作者单位 / 印江农信社 责任编辑 / 岳振）

印江农信社不断提升金融支农水平，优化诚信体系建设，推动金融机构与三农之间形成互信互助共赢的良好局面，助推村级集体经济发展，巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。

“贷款过程缩短了，贷款环节减少了，还享受到了贷款利率优惠，信用社还免费为我的米粉店进行门头打造、在微信朋友圈进行宣传。”印江自治县朗溪镇坪柳村张二毛站在粉馆红艳艳的门头下面高兴地说。

党的十九大提出“乡村振兴”战略以来，印江农信社在朗溪镇坪柳村创新设立“振兴行”诚信互助基金。今年4 月，印江自治县将“振兴行”诚信互助基金纳入全县“三大改革任务”， 制定《印江自治县“振兴行”诚信互助基金创设工作实施方案》，提出到2021 年底前完成70%以上行政村“振兴行”诚信互助基金的创设工作。

目前，印江自治县16 个村成功创建“振兴行”诚信互助基金，已创设村的平均农户参与率达82.5%，诚信互助基金总额达486 万元；农户、村集体经济授信总额3.86 亿元，较创建前提升1.68 亿元；贷款余额1.86 亿元，较创建前提升0.85 亿元；村集体经济及创业实体增加136 户；不良贷款较创建前减少665 万元，8 个村贷款实现零不良。

诚信互助 丰富农村信用体系

走进印江自治县朗溪镇坪柳村，村委匾牌上“振兴行”3 个大字格外引人注目。村支书田仁天说：“得益于‘振兴行’带来的诚信贷款支持，让基础设施更完善，产业更兴旺。”

坪柳村“振兴行”诚信互助基金是印江农信社2018 年成功创建的首个“振兴行”示范点。此后，印江农信社围绕“短期促脱贫、长期促振兴”的思路，实施“民心党建+信合+”助推精准脱贫模式，与中河、凤仪、三村等村党支部共同探索创立“振兴行”诚信互助基金。“创设‘振兴行’诚信互助基金，根本目的就是要夯实党在农村的执政根基，实施积极普惠金融政策，提升金融支农水平，优化诚信体系建设，推动金融机构与三农之间形成互信互助共赢的良好局面，助推村级集体经济发展，巩固脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。”人行印江支行行长谯刚表示。

同时还围绕实施大扶贫战略行动，把建档立卡贫困户作为“振兴行”诚信互助基金创设带动的重要内容，无偿纳入诚信互助基金成员共同管理，使贫困户大胆经营创业，促进收入增加，起到了扶贫先扶志的作用。

补齐短板 注入金融源头活水

昔日的小村穷村，如今发展水厂1 个、生态养殖场1 个、建筑施工队1 个，种植花椒400 多亩，产值600 多万元，去年农民人均纯收入达到1.2 万多元—木黄镇创设的首个“振兴行”示范村中河村，成为远近闻名的强村、富村。

过去由于受担保难、确权难等瓶颈制约，农村金融支持力度一直是一块短板，农业农村发展长期受到“贷款难”“贷款贵”的瓶颈制约。“通过创设‘振兴行’诚信互助基金，可以突破农民贷款缺乏担保的传统做法，让农户以低门槛、低成本的方式获得更多的信贷资金支持。”印江农信社党委书记、理事长杨胜荣说。

村民田林海原来在岑巩县从事婴幼儿奶粉代理，坪柳村“振兴行”诚信互助基金成立后，他向印江农信社申请“振兴贷”50 万元，增开两家婴幼儿奶粉连锁店，店铺持续盈利，成为该村第一批搭乘到“振兴行”诚信互助金便车、实现“弯道超车”的人。

印江自治县以创设“振兴行”诚信互助基金为载体，全面搭建金融机构与三农紧密合作的平台，有效破解农村贷款、融资难题，让金融的源头活水源源不断地支持农村发展。目前，已支持坪柳村发展红香柚、软籽石榴、蔬菜700 余亩，养殖生猪55 头、滚水坝养鱼及垂钓项目1 个，成立18 家“振兴行”诚信互助基金实体店。

天堂镇白岩村创设“振兴行”诚信互助基金。（印江农信社供图）

创新机制 打造农村“金融样板”

印江农信社创新设立的“振兴行”诚信互助基金，以“入会自愿、退出自由、按比例缴纳、帮困解困”为原则，整合农民的零散资金，充分发挥资金整体效益。通过村民自发参与、村级集体经济适度补助、“春晖使者”捐赠、帮扶单位捐赠等方式筹集资金。主要用于解决会员因重病、自然灾害等不可抗力因素导致暂时难以偿还信贷资金的问题，以及助力乡村振兴发展、村公益事业等。

在2018 年凤仪村创设“振兴行”诚信互助基金过程中，少数群众认为自己家庭条件好，不需要贷款支持，没有义务出钱帮助他人，未加入“振兴行”诚信互助基金。后来，他们看到村里绝大多数群众都加入了诚信互助基金，全村基金总额达到56 万元，位居全县首位，而且该基金坚持“取之于民、用之于民”，重点帮助贫困户创收、发展村集体经济、村公益事业和公共基础设施建设、村民在突发性灾难时的临时救助以及基金成员贷款利息的临时垫付，整村诚信度提升，运行良好，大家提高了认识，坚定了申请加入诚信互助基金的决心。“以前村里的部分群众不参与创设‘振兴行’诚信互助基金工作，现在跑到村里申请加入，准备考察一下他思想转变的原因后再批准。”木黄镇凤仪村支书吴廷新说。

“振兴行”诚信互助基金是通过村民和乡贤募集而来，是村发展的诚信资金，关键要创新金融服务方式和严格基金使用把关，建立“按期还款、持续运转、长期受益”的良性运行机制，把宝贵的资金精准滴灌到乡村广袤富饶的大地上，落实到助农增收的实际行动中，为产业发展、群众增收、乡村振兴提供强大的金融支持，通过诚信互助方式推动村民增收致富，并保证资金稳定。

创新设立“振兴行”诚信互助基金以来，印江农信社分级成立领导小组，制定实施意见，主动与县乡村各级党组织对接协调，动员干部群众以村为单位创设“振兴行”诚信互助基金，选举基金管理领导小组，审议通过基金管理办法、章程等管理制度；引导村支“两委”和村诚信互助基金管理小组加强调查研究，结合自身资源实际，认真谋划，加强对本村产业发展进行总体规划，组织村民因地制宜生产经营和产业发展。

同时，以“振兴行”为抓手，进村入户调查了解群众需求，成立“振兴行”贷款管理领导小组，创新“振兴贷”贷款产品，合理调配资金，确保当年新增可用资金优先满足已创设“振兴行”示范村三农和实体经济，做好信贷资金用途和资金使用管理，提高信贷资金使用效率，让信贷投入成为更有效的投入。探索“扶贫再贷款+ 振兴贷”系列产品，进一步降低农户融资成本，拓宽农户融资渠道，打造乡村振兴“印江模式”。

目前，印江农信社共申请办理再贷款1.45 亿元，在已创设“振兴行”诚信互助基金的16 个村实施“扶贫再贷款+振兴贷”模式，累计支持2450 户农户、122 户贫困户和118 户小微企业、农民专业合作社，直接或间接带动贫困户3200 余户。