金融业托起贵州经济大底盘

文_贵州日报当代融媒体记者 / 江婷婷

新中国成立70 年来，贵州区域金融市场更加完善，信贷结构进一步优化，重点领域和薄弱环节融资保障得到加强，金融服务实体经济的能力和效率持续提升，政策性金融快速发展，地方金融体系建设初显成效，绿色金融改革快速起步，金融生态环境持续优化。

金融是现代经济的核心，对经济社会发展至关重要。

新中国成立70 年来，贵州省金融规模不断扩大，金融发展的质量效益快速提升。1950 年，全省金融机构各项存款余额仅有0.16 亿元，贷款余额仅为0.01 亿元，到2019 年6 月末，全省金融机构人民币各项存款余额27834.67 亿元，人民币各项贷款余额26935.38 亿元；金融机构从1949 年的18 个飞速发展到如今的1000 余个，有力助推了全省经济实现赶超进位的历史性跨越。

在国家金融政策指引下，贵州金融活力持续增强。近年来，贵州金融也从顶层设计到整体推进，谋改革之实，深化改革蹄疾步稳，大胆试、大胆闯，融资创新呈现多点开花之势。

不断壮大的金融业，托起了全省经济发展的大底盘。

金融业持续快速发展

经济兴则金融兴，金融活则经济活。新中国成立70 年来，贵州省经济社会发生了翻天覆地的变化，随之而来的是金融也发生了巨变。

这是一抹“逆势奋飞，鼓舞人心”的亮色。

2012 年9 月末，全省金融机构存款余额首次突破1 万亿元、贷款余额首次超过8000 亿元；2017年三季度末，各项贷款余额突破2 万亿元大关；截至2018 年末，全省涉农贷款突破1 万亿元大关，余额达10907.2 亿元，同比增长24.7%；小微企业贷款余额为6007.3 亿元，同比增长35.8%。

这是一场“志不求易，事不避难”的金改探路。

区域金融市场更加完善，信贷结构进一步优化，重点领域和薄弱环节融资保障得到加强，金融服务实体经济的能力和效率持续提升，政策性金融快速发展，地方金融体系建设初显成效，绿色金融改革快速起步，金融生态环境持续优化。

这是一种“勇于实践，敢于创新”的突破。

聚焦脱贫攻坚，省农信联社围绕“三变”改革和“两权”改革试点推出“三变贷”和“两权”抵押贷款，以及“致富通”农户小额信用贷款；农行贵州省分行结合“三农”生产经营推出了惠农e 通；农发行贵州省分行推出了“黔·旅游扶贫贷”；中国人保财险贵州省分公司推出修文“黔惠保”猕猴桃种植收益保险。

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贵州省地方金融监督管理局相关负责人表示，新中国成立70 年来，贵州金融业持续快速发展，金融服务实体经济能力不断增强，有力助推了全省脱贫攻坚和经济跨越式发展，金融与经济呈现互动发展、良性循环的局面。

“引金入黔”拉动经济发展

为加快金融业发展，贵州于2008 年启动实施“引银入黔”战略，大力引进国内外金融机构，并提出将贵阳打造成立足本省、面向西南、服务西部的区域性金融中心。当年，异地银行便在贵州实现“零突破”。

此后短短两年，中信银行、上海浦发银行、南充市商业银行、重庆银行、招商银行、花旗银行等国内外金融机构相继入黔。

2011 年11 月，《贵州省“十二五”金融业发展专项规划》首次提出“引金入黔”概念，“引银入黔”工程范畴获进一步扩展。次月，作为新战略实践载体的省级重点项目——贵阳国际金融中心（现为贵州金融城）正式立项。

贵州金融业的持续快速发展，有力助推了全省脱贫攻坚和经济发展进程。图为贵州燃气集团开锣上市。（贵州燃气集团供图）

2012 年初，国发2 号文件颁布实施。其中提出，积极培育发展地方金融机构，鼓励股份制银行在黔设立分支机构，鼓励银行业金融机构在黔发起设立村镇银行，鼓励国内外金融机构在黔发起设立新型农村金融机构。同时，鼓励保险资金探索参与贵州交通、能源、水利、市政公用及电网改造等基础设施、重点产业项目建设。

2012 年5 月24 日，贵州省政府出台《关于贯彻落实国发2 号文件精神促进金融加快发展的意见》，要求加快“引金入黔”步伐，鼓励和支持银行、证券、保险、信托、期货、基金等金融机构入驻，重点引进实力强、有造血功能的金融机构，“鼓励在黔设立金融机构”。据统计，全省现有在黔银行业分支机构25 家、证券公司29 家、保险公司32 家、小额贷款公司297 家、融担公司230 家。

“目前，国家开发银行、农业发展银行、进出口银行等三大政策性银行全部入驻贵州。引入平安银行、浙商银行、海际证券、中华保险、永安产险、永诚财险等机构。12 家全国性股份制商业银行入驻贵州9 家。首家地方法人保险机构华贵人寿开业。” 贵州省地方金融监督管理局相关负责人表示，新入黔银行为贵州重大项目、重点产业和中小企业注入了资金活水，成为拉动全省经济发展的“新引擎”。

为实体经济“强筋健骨”

金融植根于地方，服务于地方。一直以来，贵州金融业围绕地方发展大局，积极围绕大扶贫、大数据、大生态战略行动，扩大金融供给，加大金融创新，降低融资成本，提高服务效率。

贵州围绕服务实体经济发展，先后出台了加快现代保险服务业发展、资本市场助推脱贫攻坚等政策文件，通过财政支持、正向激励等引导金融资源流向实体经济，用好用足开发性政策性贷款、发行专项债券、设立投资基金、积极融入境外资金等，支持交通基础设施及相关工程、开放平台等建设发展。

全省融资规模不断扩大，融资结构大幅优化。积极推动政金企多方联动，多次召开农业、工业、服务业、“千企改造”、66 个贫困县、新兴产业等领域的融资对接活动。省内金融机构为全省重大水利工程、棚户区改造、土地复垦等项目提供信贷资源，提出了一系列针对性政策措施，全力支持脱贫攻坚和农村“三变”改革，并加大债券融资对重点领域和重点项目的支持力度。

出台《支持我省企业上市发展八条措施》等政策性文件，牵头兑现省级上市奖励金3210 万元，政策支持体系逐步建立。建立100 余家上市后备资源库并精准实施“一企一策”上市计划。截至2018 年末，全省共有A 股上市企业29 家，H 股上市企业3家，新三板挂牌企业54 家，区域性股权市场挂牌企业1554 家。

创造城商行实现县域支行全覆盖的“贵州速度”。贵州银行、贵阳银行实现县域支行全覆盖，着力推动村镇银行县域全覆盖。省级财政出资10 亿元支持省担保公司参股县级政策性担保机构，实现全省县域政策性担保机构全覆盖。贵州股交中心实现市（州）分中心全覆盖，逐步成为贵州企业直接融资的重要渠道之一。地方金融机构“五个全覆盖”的实施，进一步完善了贵州地方金融体系，加强县域金融机构建设，提高县域金融服务的覆盖面、便利度和精准度，提升金融对县域经济、脱贫攻坚、同步小康的支撑能力，为地方经济发展提供充足、稳定的资金保障。