为经济腾飞插上“金翅膀”— 贵州省地方金融监督管理局工作纪实

文_贵州日报当代融媒体见习记者 / 王霁雯 李兰松

（责任编辑 / 岳振）

贵州省地方金融监督管理局坚持以服务实体经济为宗旨、以金融开放创新为动力、以普惠金融和绿色金融为突破、以不发生系统性区域性金融风险为底线的工作思路，为经济腾飞、跨越发展插上“金翅膀”。

党的十八大以来，贵州金融发展按下“快进键”，跑出“加速度”。全省金融业成绩亮眼：主要金融指标保持较快增长、地方金融组织体系不断健全、金融服务实体经济能力不断增强……

贵州省地方金融监督管理局抢抓机遇、加快发展，坚持以服务实体经济为宗旨、以金融开放创新为动力、以普惠金融和绿色金融为突破、以不发生系统性区域性金融风险为底线的工作思路，致力于抓好金融发展顶层设计，以高质量的服务、高水平的监管，推进贵州金融业持续健康发展，为贵州经济腾飞插上“金翅膀”。

发展提速 奋楫扬帆谱新篇

从改革前行到破茧起飞，记录着贵州金融的变革与崛起。眼下的贵州，金融业正发展提速，脉动强劲，亮点纷呈。创新设立绿色产业扶贫投资基金，带动一大批贫困户持续增收稳定脱贫；扶贫小额信贷惠及60 万户贫困户；金融改革活力迸发，三大金融改革试验示范区落地贵州省，绿色金融、大数据金融等新金融已在全国形成先行优势；金融生态环境日趋良好，建立了分级预警机制和风险防范机制，非法集资等金融乱象得到有效遏制……

习近平总书记指出：“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”“经济兴，金融兴；经济强，金融强。”亮眼的成绩彰显着贵州金融的澎湃活力。这活力，来自于不断优化的金融发展环境。在省委、省政府坚强领导下，省地方金融监管局认真贯彻落实全国、全省金融工作会议精神，紧紧围绕省第十二次党代会提出的“决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来”奋斗目标，全面对标、全力攻坚、全速推进，贵州省金融业持续快速发展，有力地推动了全省经济跨越式增长，金融与经济呈现互动发展、良性循环的局面。加快形成金融发展和监管强大合力，全省初步形成了由人民银行贵阳中心支行、贵州银保监局、贵州证监局、贵州省地方金融监管局组成的全方位立体式金融监管体系、重大金融风险防范化解体系、金融服务地方实体经济发展协调指导体系。

脉动强劲 回归本源助发展

金融是实体经济的血脉。70 年来，贵州金融始终立足于服务民生、服务经济社会发展，在贵州大踏步发展的征程中作出了有力贡献。近年来，省地方金融监管局以金融服务民营企业专项行动和企业上市为重点，全力推动金融服务实体经济取得新进展。

助推贵州民营经济上台阶。建立在黔银行领导联系民营企业的金融服务机制，着力实施“百名行长进民企”，实现重点民企金融服务全覆盖。今年上半年，为71 家一对一联系服务民企定制金融产品106 个，帮助一对一联系服务民企融资111.9 亿元。

开创贵州企业上市新局面。精准实施“一企一策”上市计划，及时解决企业上市过程中的困难；建立上市后备企业资源库，目前已有400 余家企业入库，为黔企上市积蓄了“后备力量”；积极支持省内企业拓宽融资渠道，推进企业在境内外上市融资。

助力全省三大战略融合发展。省地方金融监管局不断推动绿色金融试点开花结果，已连续6 年组织举办生态文明绿色金融论坛，率先推动贵安新区成功获批全国改革创新试验区，形成并发布绿色金融“贵阳共识”，出台《关于加快绿色金融发展的意见》，为全国探索绿色金融改革之路积累了丰富经验。

创新金融产品，引导金融活水流向实体经济。省地方金融监管局连续3 年开展贵州省金融机构支持实体经济创新金融产品评选活动，金融创新产品覆盖基础设施、实体企业、工程项目、“三农”等领域。鼓励金融机构针对实体经济发展薄弱环节，创新金融产品和扩大有效信贷投放，激发金融机构创新金融产品的积极性。

全力推动金融风险防范化解取得新进展。省地方金融监管局按照党中央、国务院关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的决策部署，联合有关部门研究制定贵州省贯彻落实意见，做好地方金融组织风险排查全覆盖，做到底数清情况明。持续防范和处置非法集资，推动出台《贵州省金融突发事件应急预案》，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

金融扶贫 铿锵足音奏华章

金融活水源头旺，脱贫攻坚大潮涌。发展产业是实现脱贫的根本之策。

2018 年10 月绿色产业扶贫投资基金调整设立以来，省地方金融监管局抓项目、筹资金，保障农村产业发展资金需求。聚焦农村产业革命十二大产业，数次召开培训会并前往市州和县区帮助谋划、包装基金项目，推进项目申报，提高了各地项目申报投向的精准度。

绿色产业扶贫投资基金围绕农村产业革命十二大农业特色产业，投放项目476 个、279 亿元，已使用的基金项目带动30万户、89万人持续增收。

绿色产业扶贫投资基金释放产业发展的活力，而农业保险与产业发展相结合，为规模化生产撑起“保护伞”。省地方金融监管局牵头制定印发《贵州省政策性农业保险实施方案》，积极开展特色农业保险创新。重点围绕蔬菜、茶、食用菌、中药材等12 个特色农业产业和500 亩以上坝区产业结构调整，保险产品创新力度持续加大；积极开发针对建档立卡贫困户的专属产品，鼓励在贫困地区发展特色农产品保险，如剑河县岑松镇巫亮村林下养殖基地小香鸡项目、三都自治县普安镇水晶葡萄种植项目等，实现扶贫专属农业保险产品持续增加、覆盖面持续扩大，让农业保险走进农民、惠及农民。

生态文明贵阳国际论坛2018 年年会绿色金融论坛（贵安新区）开幕式现场。（周元杰/摄)

以顶层设计为抓手，提供高质量服务为支撑，不断打好金融脱贫组合拳。推动省政府与农发行总行签订农业政策性金融支持乡村振兴发展战略合作协议，引进政策性金融资金投放乡村振兴、农业产业革命及脱贫攻坚。积极谋划帮扶毕节试验区、从江县、紫云自治县等深度贫困地区脱贫攻坚工作。

下一步，省地方金融监管局将按照中央、省委、省政府统一部署，聚焦脱贫攻坚主战场和全省经济高质量发展，强化使命担当，勇于攻坚克难，全力推动在助力打赢脱贫攻坚战、服务实体经济、地方金融组织提质增效、金融风险防范化解、金融改革创新、地方金融监管法制体系建设等方面取得新突破。