永川区决胜脱贫攻坚战对策探析

许兴

摘 要：介绍了重庆市永川区扶贫工作现状，梳理了扶贫脱贫工作中存在的突出问题，提出相应建议，为决胜脱贫攻坚战提供理论支撑与实践指导。

关键词：扶贫;永川区;脱贫攻坚

文章编号：1004-7026（2019）14-0054-01         中国图书分类号：F323.8        文献标志码：A

1  永川区扶贫现状

目前永川区新组建了23个扶贫工作团，明确结对帮扶职责，整合各类扶贫力量，严格落实镇街“一把手”责任制，压紧压实各部门的牵头责任，打好脱贫“组合拳”。

2019年5—6月，开展“两不愁三保障”大走访、大宣传、大排查、大整改工作。5月20日—6月20日，由镇（街道）进行自查，对辖区内所有农户“两不愁三保障”和帮扶情况进行拉网式走访排查。6月20日—30日，由部门进行核查，永川区各行业部门牵头，对排查出的问题逐一进行走访核查、受理。同时，邀请第三方机构对永川区脱贫攻坚工作情况进行全面评估，防止漏查错查，确保排查过程扎实、排查结果真实。

在精准排查的基础上，继续提升永川区信息系统建档立卡质量，分级分类、逐项逐户健全工作台账，因地制宜、因人而异、因户施策，制定、调整和完善帮扶措施，建立问题清单和整改台账。同步录入“一门受理、协同办理”社会救助系统，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实[1]。

2  扶贫工作的实践困境

2.1  因病、因残致贫

一部分贫困户是因生病或者身体残疾而致贫。他们由于先天残疾或意外造成身体残疾和精神障碍等，导致劳动能力不足或完全丧失劳动能力，又因经济原因得不到有效治疗，于是自暴自弃，不愿尝试力所能及的劳动[2]。

2.2  “等、靠、要”思想严重

许多贫困户安于现状，“等、靠、要”思想严重，靠救济生活[3]。一些年轻力壮的贫困者懒惰成性、不务正业，想不通过劳动就享有好的生活，而不是想方设法通过劳动来脱贫致富。更有甚者，把慰问金、补贴等用于吃、喝、赌博等。

2.3  缺乏就业技能

绝大部分贫困人口文化程度低，技能水平差，缺乏安身立命的技能。开展技能培训需要一定周期，虽然培训免费并有每人每天100元的交通住宿补助（1年限1次），但培训补贴标准低、经费投入不足，导致部分农村劳动力培训意愿不强烈、积极性不高。

3  扶贫攻坚对策建议

3.1  提高贫困人口自信心

帮助贫困人口重建致富信心，是扶贫工作的首要任务。针对因病残丧失劳动力而失去经济来源的贫困人口，建议把心理治疗加入到扶贫工作中去。组织帮扶干部进行思想辅导，聘请或招募志愿者进行专业心理治疗，引导贫困对象重拾对生活的信心并积极面对生活。

3.2  加强扶贫制度针对性

现行扶贫制度存在“养懒汉”的情况，一些贫困户认为靠劳动挣钱慢，不如在家里等政府救济。对此，应从顶层制度设计的角度出发，改变贫困户不劳而获、不思进取的思想，可以为“懒汉”设置享受政府政策的前置条件。例如，对有劳动能力但没有从事劳动的贫困对象，需要凭借工作单位证明和培训凭据等，才能享受政府补贴。

3.3  丰富技能扶贫实践指导

技能扶贫是精准扶贫工作中的重要形式。开展劳动技能技术培训，教会并引导贫困户用自己的双手改变贫困面貌。除开设家政服务、食品加工、餐饮服务等培训之外，劳动就业培训还可以结合当地地域、人文和气候等因素开展特色项目培训，如茶技茶艺、果蔬种植、旅游服务等。让贫困户在培训中练就一技之长，将“输血式扶贫”变为“造血式扶贫”，增强贫困户在脱贫攻坚中的战斗力。

参考文献：

[1]张姗姗.精准扶贫视角下贵州民族地区农村社会保障现状研究[J].兴义民族师范学院学报，2019（1）：14-19.

[2]郭仁财，宋艳丽，丁建航.精准扶贫下农村地区扶贫现状分析——以山东临沭为例[J].农村经济与科技，2018（21）：

130-132.

[3]蘇同欢.全面建成小康社会决胜阶段脱贫攻坚问题研究[D].长沙：湖南师范大学，2018.