提高认识 深化改革

曹晔

《国家职业教育改革实施方案》颁布以来，教育部等相关部门下发了落实《方案》的多个文件。《方案》意义重大、内容丰富、内涵深刻，需要不断学习、深刻领会。本人认为，《方案》可以用五个字来概括其特点。

第一个字是“高”。突出表现在三个方面：一是规格高。文件经中央教育工作领导小组和中央深化改革委员会审议，充分体现了党中央对职业教育的高度重视。二是站位高。文件以三大转变为引领，从国家层面描绘了未来十年我国职业教育改革的施工蓝图及时间表、路线图。三是起点高。站在国家现代化和高质量发展的基础上全面谋划职业教育的改革发展。

第二个字是“融”。职业教育是跨界教育，产教融合、校企合作是中国特色职业教育的本质，校企双主体办学、双元育人机制逐渐成为职业院校的基本办学制度。2017年国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》，使产教融合从职业教育发展到普通高等教育，这次提出建立产教融合企业认证制度，从制度建设迈向实施阶段，将为一大批高等学校转型发展、职业教育高质量发展提供平台。“1+X证书”制度的实施将推动学历证书和技能等级证书融通，国家资历框架的建立将实现职普等值、职普融通。

第三个字是“改”。立足新时代、新使命，《方案》再次吹响了职业教育全面改革的号角。“1+X证书”制度的实施，不仅为毕业生市场就业提供有效的通行证，将对职业教育去普教化、技能化，深化学历教育改革提供重要抓手，育训结合将推动职业教育和培训体系一体化建设。教师、教材、教法“三教”改革，将使职业教育发生新一轮课堂革命。

第四个字是“多”。文件亮点多，解决实际问题的重大举措多;校企合作内容多，要求在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等多方面开展合作;办学思路多：多元化办学机制、多种招生渠道、多样化生源;重大项目多，“1+X证书”制度、“双高”计划、高水平实训基地、产教融合型企业。

第五個字是“实”。一是直面现实问题，《方案》围绕体系、制度、政策、基地、质量、企业参与等六个方面的问题进行设计，体现了问题导向。二是推动职业教育改革的实招多，“1+X证书”制度、专业目录修订、基地建设、教材建设、教师队伍、“三教”改革以及产教融合型企业认定与激励政策等多个方面，都提出了明确而具体的举措。三是体制机制改革迈出了坚实的步伐。不仅教育部等六部门颁发了《职业学校校企合作促进办法》，在政府指导下将组建国家职业教育指导咨询委员会，作为第三方对全国职业教育进行指导、考核、评估等;完善由国务院分管教育工作的副总理担任召集人的职业教育工作部际联席会议制度等。

（责任编辑：张学英）