利剑出鞘显锋芒

◆朱利平/ 武汉市蔡甸区审计局

刘平，女，32岁，中共党员，高级审计师,湖北省审计厅综合智库成员。去年以来，经武汉市蔡甸区委巡察工作领导小组统一安排，刘平连续5 次被抽调参与政治巡察，在巡察组内承担财务审计专员和联络员的工作，期间参加2 次区外交叉巡察，1 次区内巡察，2 次巡察回访督查。因任务完成出色，她连续两次被区委巡察工作领导小组授予“蔡甸区优秀巡察专员”荣誉称号。她查出的多条审计线索，经纪委核实，事实清楚，证据充分，分别给予5 家被巡察单位共7 名责任人党纪处分，其中2 个案例分别被《人民日报》《长江日报》报道。

紧盯线索“巧”定位

2018 年 5 月，刘平所在的交叉巡察组进驻区外某街道，这是她第一次参与巡察。按照巡察工作要求和组内分工，必须对近5 年的财务账目进行审计。面对堆积如山的财务账目和凭证，考虑到该街道巡察体量大、领域广、时间紧、任务重、要求高等特点，她没有盲目对凭证进行逐本翻阅，而是先对被巡察单位的自查报告、谈话记录、工作总结等大量资料进行研究分析，在心中给被巡察单位“画像”，预判该街道可能存在的特色风险点，再带着思路去查阅资料，分析印证。她从凭证中发现，2015 年1月，该街道财政所出纳张某将2200多万元公款和利息在定期存款未到期的情况下提前支取，并从其个人账户转入单位对公账户。“作为多年的出纳，又是该街道党政办副主任兼核算中心副主任，她不可能不懂基本的财务制度，为什么要把这么多公款以定期存款的形式存在自己的私人账户上？什么时候开始存的？是一笔存入还是多笔累计？又为什么在2015年1月定期存款没到期的情况下突然提前转给单位账户呢？”联想到当年该街道“一把手”也进行了任免，刘平觉得这里面疑点重重，她第一时间把自己的想法和思路汇报给巡察组长，得到了组长的全力支持，同意她调阅2013 年以前的财务资料进行核实。她追溯至该街道2011年3月的账目，并与邮储银行进行函证，最终锁定了线索。2011 年 3 月，出纳张某以“金财”的名义在邮储银行转存定期10笔，2011 年9 月再次将公款以“金财”的名义转存定期2 笔，累计定期存款2200 余万元。2013 年 9 月，上述“金财”账户更改为张某的个人账户，直至2015年1月，才从张某个人账户提前收回本金和利息，转入单位对公账户，并对张某个人账户进行销户。该线索移交当地纪委后，出纳张某因违规将公款以个人名义存储，受到了党内警告处分。同时，刘平还查出该街道违规多头开户街道下属物业公司坐收坐支国有资产出租收益1200 万元的问题线索，2人受党内警告处分。

胆大心细赢尊重

3 个月后，刘平第二次被抽调至区外参与交叉巡察。作为巡察组里年龄最小的女同志，此次巡察，刘平承担财务审计专员和联络员的工作。经历过上一次巡察的她知道，财务审计专员负责挖掘线索，联络员负责日常沟通联络和所有文字报告的起草，这两项工作都是巡察组的中枢，也是耗时耗力、压力巨大的，此前巡察队伍中并没有一人同时兼任的先例。起初，她有些担心自己做不好，但当她看到严重胃病发作却坚持不下火线的巡察组长和年近花甲仍伏案工作的同事，她决定挑战自己，努力打好接下来的硬仗。

她白天做联络员的工作，认真起草两家被巡察单位的巡察工作方案、巡察组长动员会上的讲话、巡察组个别谈话安排表，晚上在酒店加班加点查阅被巡察单位相关资料，在网络上搜索与被巡察单位有关的新闻报道，为被巡察单位“画像”，预判特色风险点。她注意到，被巡察单位的“一把手”在 2015 年被“双规”，1 名副局长也在2016 年被市纪委通报利用职务上的便利，擅自用单位公务车加油卡为私车加油私用达4939.21 元，受到党内严重警告处分。凭着职业敏感，她预感该局在内部控制上存在较大风险，“局长、副局长有2起违纪违法，其他干部呢？该局公务用车多达18辆，副局长都湿了鞋，那么管理油卡的人和具体操作的司机们呢？”她做了很多设想，并思考了下一步的审计思路。为了不打草惊蛇，她特意花了一些“小心思”：先设计一套看似独立实际上却相互关联的表格，发给办公室、人事科、财务科等部门分别填写，以达到既摸清被巡察单位车辆、人员、经费支出“家底”，又不引起被巡察单位过多关注的效果；再调阅被巡察单位公务用车管理制度、把所有的公务车油卡收集起来逐卡登记；最后去2家加油站分别调阅可疑公务车油卡的加油记录。面对海量数据，她一头扎进去，晚上通宵未眠，将近4年两万多条加油数据进行比对，查出该局法定节假日期间公务车油卡在省外、景点等地加油61次，涉及金额1.59万元；一天内不同时段重复加油、同一时段内多次加油、连续数天每天在同一加油站大额加油等异常情况470次，涉及金额13.34 万元，其中李某、袁某、田某、高某4人自2016年以来，在反腐高压态势下不收手、不收敛，继续利用职务便，利用公务车油卡为私车加油。该线索移送当地纪委后，纪委给予其中1 人党内严重警告、3人警告处分。巡察结束，被巡察单位领导感激地说：“小丫头，大本事，感谢巡察组帮我们发现问题，揪出蛀虫！”

全力以赴获赞扬

12月底，刘平第三次被抽调参加巡察，负责对区内2 家区直部门进行审计。考虑到这2家被巡察单位资金体量都非常大，其中一家还有12个二级单位，刘平主动在组务会上提出：“为了专心挖掘违纪违规线索，确保巡察成果质量，我申请此次不再担任联络员工作，一心一意做好审计，把有限的精力全部用于线索挖掘上……”于是，巡察组的领导和同事都亲切地叫她“巡察挖掘机”，她在组内还有两个“巡察推土机”兄弟，这1 台“挖掘机”和2台“推土机”，早发动、晚收工，配合非常默契。

由于这一轮巡察时间覆盖了春节假期，比以往任何一次巡察时间更紧、任务更重，巡察一组的全体成员自觉开启了“5+2”、“白+黑”工作模式，每天晚上常规工作至20:30，周末正常上班。对刘平来说，夜晚23:30以后离开酒店办公室更是家常便饭。紧张工作之余，刘平还编写了一首《巡察一组之歌》为大家加油打气：“每天起床第一句，先给自己打个气，近6 年财务全覆盖，兼顾效果与效率。查阅分析再比对，问题线索在哪里。5+2、白+黑，巡察一组在一起！”组内同事们都笑称她是工作中的“挖掘机”，生活中的“开心果”。

在完成财务审计任务的同时，刘平主动帮助组内同志完成其他工作。在组务会上，当组长把选人用人报告、线索报告、巡察报告、巡察综合报告、巡察反馈报告等11篇报告的起草工作陆续交给她时，她照单全收，加班加点，全力以赴，毫无怨言。春节前夕，她远在十堰的父亲因突发疾病一个月内住院抢救三次，心系巡察工作进度的她，却没能顾得上回去照顾，只能每天电话问候。在这一轮区内巡察中，她不受“熟人社会”影响，查阅2 家被巡察单位财务凭证482本，发现审计疑点1484 条，参与梳理出面上问题36 条，问题线索6 件，列入巡察综合报告和线索报告。经过反复推敲、修改、打磨、校对，她起草的各项报告得到了区委巡察办和巡察组的一致认可。在组务会上，她被确定为巡察一组“第二联络员”。巡察结束以后，巡察组长亲自在巡察鉴定表上写下了对她的评价意见：“该同志是审计方面的专业人才，工作能力十分突出，工作态度十分认真，急事难事抢着干，负责起草多篇巡察工作专项报告、综合报告、线索报告，为本次巡察作出了突出贡献，受到巡察领导小组和巡察一组同志的一致赞扬。”