党建发力引领审计谱写新篇章

◆邓坤水 郭育民/ 通山县审计局

通山县审计局以贯彻党的十九大精神为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对照加强党的建设总要求，进一步拓展党建工作的广度和深度，增强审计干部依法履职的内在动力，提升审计监督绩效，以党建引领通山审计谱写新篇章。

注重“五大建设”，强调全面从严治党永远在路上

一是注重思想建设，把握好“总开关”。坚定理想信念不动摇，不断加强理想信念教育和学习，加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习，以新思想武装头脑，补充“钙质”。深入推进“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，开展灵活多样学习培训，把社会主义核心价值观和审计工作价值观列为重点学习内容，培养党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

二是注重政治建设，把握准方向标。始终把党的政治建设摆在首位，以“四个意识”为标杆，通过支部主题教育和“党日+”等学习活动，组织党员干部学习《中国共产党章程（修正案）》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，促使党员干部在政治立场和具体行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持每周半天集中学习，做好每期学习的内容具体化、通俗化，让学习过程生动易懂、深入浅出，并要求人人做好笔记，使学习能达到应有的效果。张贴红色标语，开办红色文化宣传栏，打造好红色阵地，着力营造基层审计机关风清气正的政治生态，发展党内健康向上的政治文化，提升党员干部的政治站位和为民审计的政治担当。

三是注重组织建设，确保党的方针政策落实到位。坚持“三会一课”制度，不断创新党建方式，扩大党组织覆盖延伸到审计一线，通过探索创新，构建党群新模式，横向到边，纵向到底，互带互促，共同推进，拓展党建纵深度，架起党组织与领导以及党员个人连心桥，同时不断增加党组织新鲜“血液”，高标准、严要求、秉程序、保质量发展新党员，把审计一线队伍中信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业人才吸纳到党组织中来，增添党组织新鲜血液和战斗力。

四是注重作风建设，持之以恒正风肃纪不动摇。通过学习中央八项规定精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，整治“四风”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，把“廉洁”视为作风之宝。深入开展纪律作风整治活动，强化党内民主生活，抓早防微，举一反三，惩前毙后，达到增强党员干部凝聚力、劲往一处使的目的。健全党风作风政风监督机制，党组实行经常性巡查抽查督查，对慢作为、不作为问题严肃查处，决不迁就姑息。

五是注重纪律建设，发扬党建工作独特优势。充分发挥新党章管党治党主导作用,以新党章为基本依据健全机关各项党建制度,以新党章为基本标准判断党员和干部的表现,以新党章为基本规则解决党组织和党员干部内部矛盾。以《通山县审计机关党建工作考核评价标准》为工作标准，树立“纪严于法、纪在法前、纪法分开”新理念，明确局分管纪检领导对机关党员干部监督、执纪、问责等职责，以制度约束审计党员干部规范审计行为。严格“一审三卡”监督制度，视“四严禁”和“八不准”纪律新规为审计工作生命线，把党建和廉政融入日常审计工作中，教育党员干部工作上要大胆作为，生活中有所不为，严防腐败滋生。

健全“四大机制”，发挥党组班子核心作用

一是健全党组班子自身建设，强化引领作用。围绕习近平总书记强调“八种能力”，建立健全党组成员带头抓学习、作调研、转作风等制度，带头做到“两个维护”，起到“三个表率”。规范、落实述职述廉、重大事项报告、函询、约谈等多项制度，以书面述职和现场述职相结合，完善党支部书记党建、廉政述职机制，并加强党组对纪检工作的支持和领导工作，党组成员按工作实际需要每月定期听取纪检组工作汇报，及时研究解决纪检工作中遇到的困难和问题。

二是健全党组班子决策机制，提升审计队伍绩效。健全党组和班子成员办公会议事规则，以《通山县审计局党组议事制度》、《通山县审计局会议制度》、《通山县审计局局长办公会议制度》等制度为准绳，进一步规范领导班子决策行为，规定重大问题党组成员必须亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实党政主要负责人不直接分管财物的规定，实现党组统一领导、党建和审计分工合作、协调运行的长效机制，提升依法履职的绩效。坚持民主集中制，严格遵守“三重一大”事项决策实施办法,重大问题按集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体讨论决定，坚持谈心谈话制度，分层次征集党员干部意见，再集中形成决议决策。

三是健全压力传导机制，确保措施保障有力。健全党建工作问题清单、任务清单、责任清单，细化界定党组成员主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检人员专责等多重责任。推进党建工作和审计工作综合考核机制，从党组书记、分管领导、班子成员、股室负责人到审计组长及各位党员干部，层层职责划分清晰，工作任务具体，逐级传导通畅，保障措施有力。落实党组领导、支持审计查案制度，党组及时听取工作汇报，协调解决重大问题，全力支持和保障审计人员查案，从而加大案件线索查处力度，提高审计绩效。

四是健全整改追责问责机制，深挖党建工作不足。坚持问题导向，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入开展党建工作专项治理，接受上级党组织专项监督，全面查找党建工作和审计工作存在的问题与不足，落实任务清单，推进整改追责问责机制落实到位，构建审计机关不敢腐、不想腐、不能腐的高压态势和长效机制。

聚焦“四大服务”，增强党员干部战斗堡垒作用

一是聚焦审计一线支部建设，拓展党建工作纵深。把党建和廉政工作延伸到审计最前线，凡在外或外派审计组均按规定设立临时党支部，明确临时党支部的职责、程序和要求，形成一套标准化、规范化长效机制，确保党组织总揽全局，协调有方。开展好一系列党内服务活动，增强活动的针对性和实效性，让每位一线党员干部参与好主题党日活动，开好民主生活会。坚持审计与党建同步，审计工作覆盖到哪里，党旗就插到哪里，提升党组织引领力，发挥党组织最大优势。

二是聚焦进村帮扶活动，践行“立党为公、执政为民”。以驻村为基点，组织党员干部进村服务，开展学宪普法服务活动，向群众宣讲宪法及法规知识并赠送书籍，谨防黑恶势力干扰。把支部主题党日活动与驻村对接联合开展，创新活动内容，倡导党员干部持续对贫困户进行“一对一”对接帮扶和献爱心活动，吃连心饭，叙干群情，商发展计，对于驻村产业和贫困群众提出的切合实际的问题，马上答复，真抓实干，让贫困家庭摘穷帽脱真贫，放心满意。

三是融合党建于民生审计，提高人民群众获得感。树立党员干部民生情怀，在安排布置审计项目时，运用大数据技术，以服务民生为基本发力点，对重要领域、重点单位和关键岗位开展常态化监督，对群众普遍关心、社会高度关切的问题持续关注，对重大政策和政府投资实行跟踪审计，揭示社会体制、机制深层次的问题和隐患所在，并深入剖析产生的原因，审深审透，力争一审多果、一果多用，助力打赢三大攻坚战，切实防范社会风险。

四是关注党员干部能力建设，打造高素质审计精兵。突出政治标准，完善干部选育管用制度体系，严把政治、品行、廉洁关，倡导能者上、庸者下和审人先审己务实作风。发挥党组织审核把关作用，落实党组书记、分管纪检领导在人选廉洁自律意见上“双签字”措施，坚持实字当头、干字当先，提高党员干部考察质量，全方位、多角度、近距离考察党员干部，防止带“病”提拔。注重年轻党员干部培养，打破条条框框，不搞论资排辈，立足实际，盯住需要，引导年轻党员干部自觉加强学习，熟练掌握大数据审计技术，形成争先创优、积极向上的工作氛围，在“实干”与“创新”中打磨一支高素质审计精兵。