美国救济署借援助渗透苏俄

徐元宫

苏俄政权诞生初期，伏尔加河中下游流域、南乌拉尔地区、哈萨克北部地区、西西伯利亚等地区都遭遇了饥荒的侵袭。在这种情况下，美国以粮食援助为由对苏俄进行了渗透和颠覆。

当时，苏俄政府积极应对饥荒，1921年7月成立了中央赈济饥民委员会，各省也成立了相应的地方机构，苏俄政府动员全国的力量来援助饥民，从国家储备粮中动用了1200万普特的种子和3000多万普特的粮食运往饥荒地区（1普特约合16.38公斤）。与此同时，苏俄政府还通过德高望重的高尔基等人向国际社会发出呼吁，请国际社会伸出援手。

1921年7月26日，时任美国救济署署长的胡佛给高尔基回复了一份电报，胡佛在这封电报中声称：美国救济署可以向苏俄饥民提供必要的援助，但是有一个先决条件：即苏俄政府必须释放被关押在苏俄监狱中的美国人。同一天，美国方面通过无线电广播向全世界播发了胡佛给高尔基的这封电报的内容。

1921年8月10日至20日，苏俄政府代表与美方代表就美方援助苏俄饥民一事举行了谈判。8月20日双方就美方援助苏俄饥民具体事宜达成了27条协议。尽管协议中规定：美国救济署工作人员在苏俄境内的活动必须严格限定在对饥民们进行救济，不得从事救济工作之外的政治或商业活动，但是，美方的援助却具有明确的政治动机和经济利益。

美方在对苏俄饥民赈济对象上是有所考虑和选择的，常常带有倾向性地对部分苏俄知识分子给予特殊关照，如1923年2月美国救济署工作人员主动向苏俄方面提出了一个新建议：应当给苏俄各地的二级中学的教师们保障提供食物包裹。负责跟美方打交道的苏俄全权代表卡·兰德尔在报告中指出，“其目的在于驯服和收买水平比较高的城市知识分子……”另一份绝密报告也汇报说，“不能将这个组织（指的是美国救济署——笔者注）看作是非政治性的组织……它的工作并不是奉公守法的……”

仅仅在1921年9月10日至25日半个月的时间里，全俄肃反委员会查实：当时抵达苏俄境内的48名美国救济署工作人员中大多数人是军人，不少人曾公开表示过仇视苏维埃政权，其中有两人是地地道道的美国间谍：一个是来回于里加与莫斯科之间的信使芬克，另一个是以律师身份出现的克留美尔。此外，美方还在苏俄境内招募情报人员，苏俄档案材料记载道：在1924年1月1日至11月1日10个月的时间里，苏俄国家安全机关总共逮捕了926名外国人，其中驱逐出境463人，判处有罪353人，释放110人；此外，还逮捕了449名曾经替美国情报机关效力的苏俄公民。美国情报机关从事间谍勾当、招募情报人员、窃取苏俄情报等行径，明显与其所打的向苏俄饥民们提供人道主义援助的幌子及其慈善者的外在面目是背道而驰的。

苏俄政府驻美国救济署赈济小组代表之一埃杜克在1921年12月21日致苏俄政府外交人民委员契切林的绝密报告也指出：尽管目前美国救济署运抵苏俄饥荒地区的粮食在数量上位居第一，但苏俄方面为此付出的代价也要比向其他慈善组织和机构所付出的远远高得多，“美国救济署的代表们也不考虑这些开销我们是否有能力承担，相反在诸如住宅、车厢等生活条件方面无视我们的条件，却提出了各种我们难以满足的要求”。埃杜克甚至说：与苏俄方面向美国救济署工作人员所提供的物质条件、服务以及所支付的资金相比，“胡佛先生的美国救济署运抵苏俄的粮食还能剩下多大的好处”？

1923年6月12日，俄共（布）中央政治局同意停止美国救济署在苏俄境内的各种活动，6月14日俄共（布）中央政治局作出决议：责成政治局委员加米涅夫与美国救济署代表签订关于撤销美国救济署在苏俄境内各种活动的协议，并且苏联政府承诺不在苏联领土上向美国救济署提出任何要求。至此，美国救济署结束了历时近两年的对苏俄饥民的赈济活动。▲