坚持问题导向，强化创新发展奋力开创基层人大工作全新局面

绍兴市上虞区人大常委会

       一、学习贯彻习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示和纪念地方人大设立常委会40周年座谈会精神

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视人大制度和人大工作。最近，习近平总书记又对地方人大及其常委会工作作出了重要指示，习近平总书记的重要指示思想深邃、内涵丰富、高屋建瓴，针对性强、指导性强，既充分肯定了地方人大设立常委会40年来取得的巨大成就，也为我们坚持和完善人民代表大会制度指明了前进方向，为做好新时代人大工作提供了根本遵循和行动指南，更加坚定了我们对人民代表大会制度的自信。我们深切体会到，党的领导确保了人大工作的正确政治方向，各级人大密切配合、加强联系形成了人大工作的整体合力，新的奋斗征程赋予了人民代表大会制度和人大工作新的使命和任務。作为区县级人大，我们将倍加珍惜当前人大工作的良好氛围，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕习近平总书记提出的新指示、新要求，结合人大工作实际，确保基层人大工作沿着正确政治方向前进，更好运用习近平总书记的重要思想引领和推动新时代人大工作。

       二、坚决贯彻落实省委人大工作会议及全省各级人大常委会主任学习会精神，奋力开创基层人大工作新局面

这次省委人大工作会议和全省人大常委会主任学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示，谋划部署了新时代浙江人大工作，也为我们进一步做好县乡人大工作指明了方向、提出了要求。会后，上虞区人大常委会党组将第一时间进行会议精神的学习传达，及时向区委作专题报告，以学习贯彻会议精神为契机，奋力开创基层人大工作新局面。

一是要把深入学习宣传习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示和省委人大工作会议和学习会精神作为当前人大工作的主要任务。区人大常委会将进一步健全学习制度，造浓学习氛围，面向全区人大干部和各级人大代表开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，切实增强学习贯彻的实效性。深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育和“庆祝建国七十周年、地方人大常委会设立四十周年”系列活动，扎实开展好基层人大“五个十佳”案例评选，人大画册、宣传片制作，宪法宣誓及主题征文等活动，进一步造浓人大工作的良好氛围。

二是要把坚持和加强党的领导作为做好人大工作的根本要求。区人大常委会将自觉把人大工作置于区委的领导之下，时时处处维护区委领导地位，通过有效行使各项法定职权，从法律上、制度上、组织上保证区委的重大决策部署和全区人大工作会议精神的全面贯彻落实。认真执行请示报告制度，定期向区委报告重大活动和重要工作，主动请示人大工作中的重大问题和事项，确保我区人大工作沿着正确方向前进。

三是要把围绕中心精准监督跟踪监督有效监督作为基层人大工作的重要抓手。本届以来，上虞区人大常委会探索实施了以“问题清单”推进跟踪监督的做法，取得了一定的成效，我们也坚持把这一做法作为本届常委会的创新亮点工作在持续抓、深入抓，今年我们实施了问题清单网上跟踪监督做法，以全程可视化的方式推动问题解决。同时，我们在乡镇街道一级也推广了“人大监督+纪委问责”的“谢塘模式”，把纪委监察问责的力量有机融合到人大的监督中，形成了人大牵头监督、纪委负责问责的格局，不断提高人大依法监督工作实效。接下去，上虞区人大的监督工作将一如既往坚持服务中心、寓监督于支持中，坚持精准监督、持续跟踪监督，实实在在推动一些重点工作取得进展。

四是要把充分调动各级人大代表履职积极性作为做好人大工作的基础工程。人大代表是人民代表大会的主体，近年来，我们出台一系列文件制度，推动代表联系选民规范化，进一步畅通社情民意的收集反馈渠道;出台代表建议办理“十步法”，进一步提高代表建议问题解决率;探索实施了代表辞职办法，进一步督促代表更好履职;近期我们将召开代表联络站建设的推进会，持续规范提升乡镇街道代表联络站，等等。总之，我们将不断加强和改进代表工作，采取更扎实、更有力的举措，健全代表工作机制，提高服务代表水平，确保代表的主体作用得到充分发挥，确保代表工作与群众工作的有效结合，不断加强自身建设。

五是要把创新发展作为人大工作的不懈追求。我们将坚持用法治保障人民权益、增进民生福祉为目标和追求，坚持问题导向，强化观念创新、制度创新、方式创新，积极鼓励支持乡镇街道人大工作创新，进一步探索新工作机构和专委会作用发挥，加强常委会机关内部协作、与“一府一委两院”工作对接、与乡镇街道人大工作联动，让人大工作在基层不断焕发新活力、取得新业绩。