党建引领锻造“先锋连”助青年成才

本刊记者/陈春华

青年，是国家的未来和民族的希望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视青年和青年工作，号召全党要关心青年和青年工作，为青年建功立业创造更有利的条件。福建省松溪县人民检察院高度重视青年队伍建设，坚持党管青年原则，于2018年5月成立了“湛卢青检先锋连”，致力于做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人，取得了积极成效，有力地促进了检察工作全面提升，被授予2018年度“南平市青年五四奖章集体”、福建“省级青年文明号”等荣誉称号。近日《人民法治》记者走访松溪县检察院，吴才文党组书记、检察长接受记者专访。

《人民法治》：吴检察长好，边远山区基层检察院人才流失、缺乏、断层、老化的现象非常严重，已成为制约新时代基层检察事业发展的重要因素。松溪县检察院如何吸引人才、留住人才、培养人才？把年轻干警组建成“湛卢青检先锋连”目的是什么？

吴才文：凡事预则立、不预则废。近年来，边远山区基层检察院人才流失、缺乏、断层、老化的现象非常严重，如何吸引人才、留住人才、培养人才，已成为制约新时代基层检察事业发展的重要因素。面对新时代检察事业发展对人才的迫切需求，松溪县检察院党组提前预判发展趋势，扛起育人树人的使命职责，为青年干警成长营造丰腴的沃土。党的十九大召开后，松溪县检察院顺势而为，启动青年培养计划，引导青年筑梦于山区检察事业，明确“在3至5年时间内，培养出一批信念坚定、勇于担当、业务熟练、作风优良的青年骨干”的总目标，为青年干警绘就成长的宏伟蓝图。

湛卢先锋是激励先进先行之意。“湛卢”者，即春秋时欧冶子在松溪县湛卢山所铸宝剑，位列五大名剑之首，“千锤百炼、锋从磨砺”的铸剑精神亘古传承至今。“先锋”者，即先进、先行、走在前，惟其先进，才称得上先锋队。松溪县人民检察院赋之以“湛卢先锋”之名，希望全体青年，无论是团队，还是成员个人，在自身素质、思想觉悟、政治品行等方面，都应该具有先进性，敢担当、敢负责，勇于“站出来”、敢于“豁出去”，努力做到“开口能讲、提笔能写、交案能办、遇事能干、问策能对”，困难面前不回避、不推诿，攻坚克难，充分发挥先导、先锋、模范和榜样的作用。

编队管理是青年自主自治之要。青年干警强在理论，弱在实践，富于想法，难于落实。为全方位提升青年组织沟通、统筹协调、自我约束的能力，坚持“我参与、我管理、我进步、我快乐”的培养理念，由35岁以下青年干警25人组建“湛卢青检先锋连”，下设3个排，实行半军事化的连排管理模式，给青年干警更多的创造天地、更广的历练空间、更好的展示平台。对于先锋连的管理，院党组坚持放手但不放任，严明纪律保障，带头上台讲课，定期集中学习，让学习可观可见，以青年培养促育才认同，赋予青年干警“湛卢先锋”之名。

《人民法治》：以党性教育树牢青年理想信念，为政之道，修身为本。松溪县检察院在注重强化青年干警在理想信念、党性修养、宗旨意识等方面采取了哪些教育和指导？

吴才文：创建“党建+”模式，引导青年干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。深化“党建+红色传承”，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，检察长带领青年干警到武夷山闽北苏区首府大安和赤石暴动纪念馆、宁德寿宁下党乡精准扶贫示范点、漳州东山谷文昌纪念馆等地开展红色教育，清明节开展公祭革命烈士活动，弘扬红色文化，传承红色精神。强化“党建+文化建设”，建立党建工作室、党建文化走廊和“平语近人”语录展示墙等，以党建文化熏陶提升干警的政治觉悟。优化“党建＋培训教育”，以党建知识为重点，扎实有效开展多层次多维度培训，陆续安排青年干警到浙江大学以及市县党校参加党务专题培训，提升青年干警强党性、敢担当的意识，培养新时代新担当新作为的优秀干部。

以理论武装提升青年思想自觉。习近平总书记强调：“年轻干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。”心中有信仰，脚下有力量。院党组坚持把提升青年干警马克思主义理论素养摆在重要位置，让信仰成为青年干警最明亮的人生灯塔，坚持以“五字”为抓手，要求青年干警做到在“学”字上拓展、在“实”字上深化、在“带”字上落实、在“常”字上着力、在“活”字上创新，教导干警要常怀忠诚之心、进取之心、感恩之心和敬畏之心，提升政治品格。坚持以专家辅导学、领导带头学和个人自发学等“三学”为导向，丰富理论学习形式，围绕马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，邀请专家为干警上主题教育课，党组成员带头上党课6次，为干警购置《习近平谈治国理政》《全面从严治党面对面》《司法解释理解与适用》《司法观点集成》系列丛书等，先锋连成员结合岗位实际撰写理论调研文章25篇。

以政治建设引领青年政治站位。坚持把政治建设摆在首位，始终关心青年的思想政治方向，引领、帮助青年树立共产主义远大理想，聘请专家讲授《大力加强党对意识形态工作的领导》。完善青年管理机制，建立青年干警成长档案，详细记录干警政治思想、政治学习、履职尽责和年度奖惩等情况并存档，结合成长档案，开展谈心谈话活动，了解青年干警思想、工作、生活等方面的情况。完善党建活动载体，开展系列内容丰富、形式灵活、主题鲜明的党建活动，凝聚青年干警旗帜鲜明讲政治，锤炼过硬政治素养，一年来与南平市检察院青工委共同开展“青春心向党，圆梦新时代”五四主题活动，以团体配乐诗朗诵《青春之歌》参加县委组织的纪念五四运动一百周年文艺演出活动，8个单位共同开展庆祝建党98周年知识竞赛等。完善述职评议机制，要求青年干警围绕政治思想、大局意识、岗位工作、创先争优、廉政建设等方面，开展以“比党性、比作风、比业绩、比贡献”“守初心、担使命，我为党旗添光彩”等为主题的“4+2”年中、年度述职评议，亮业绩，找差距，促提升。

《人民法治》：松溪县检察院以青年员额检察官和检察官助理为主体，把握新时代检察工作新形势新任务新要求，在聚焦法律监督主业，围绕“四大检察”建设中推广了怎样的理论和实践？

吴才文：加强对检察工作重大问题的研究思考，积极撰写理论调研文章，为新时代检察工作创新发展提供理论支持和智力支撑，以能力建设促发展认同，夯实青年干警恒守匠心之本。分层分类分岗，推进先锋先行。全盘谋划、认真分析先锋连成员年龄结构、学历层次、知识水平和管理能力等方面要素，因类施策，细化任务，以3个排组建专业团队，亮身份、亮职责、亮承诺，比业绩、比贡献、比担当，以匠心铸就精品，初步显成效。一排创新调研团队擅“铸剑”，一年来先锋连成员共主办或辅助办理案件206件332人，发表市级以上调研文章15篇。二排信息参谋团队勇“砺剑”，以司法辅助人员为主体，聚焦履行法律监督中重点、难点、热点问题，深度挖掘，以文辅政，真实、快速、简明地向上级机关展示工作成果、反映实际问题，为领导决策提供高质量的信息服务，共发表省市级信息79篇。三排媒体推介团队敢“亮剑”，以司法行政人员为主体，坚守意识形态主阵地，牢牢把握主动权、话语权，结合法律监督、检察办案，把检察工作成果传播好，让人民群众在每一个司法案件中都切实感受到公平正义。共在各类媒体发表新闻宣传文章368篇，制作微信120期，其中被省检察院转发43期，市检察院转发67期，其中《四十年薪火相传恰因初心如磐》在最高人民检察院新媒体和正义网举办的“检察机关恢复重建40周年”新媒体大赛中获得优秀奖。

强化岗位练兵，提升实战能力。按照分类管理要求，深入开展分类培训，着力解决“本领恐慌”，弘扬“工匠精神”，提高检察人员解决实际问题的能力。建立人才培养机制，为提升干警对法言法语的驾驭能力，培养干警的逻辑思维深度和法律实践能力，出台青年法律监督团队培养工作方案，开展法律文书评比、庭审观摩、法律辩论赛等活动13场次，检察长带头办理重大疑难案件，开示范庭、撰写理论调研文章，推选9名优秀干警参加华东政法大学、国家检察官学院法律监督提升班，鼓励支持干警参加法律职业资格考试和在职提升教育。

聚焦检察工作，推动创先争优。顺木之天，以致其性。不断完善人才培养机制，以检察工作发展需要为导向，以创新精神和创新能力为重点，将青年干警个人目标和检察事业相融合，充分激发青年干警干事创业热情。搭平台，夯实“湛卢青检先锋连”基础工作，深度融合机关党建、队伍建设、业务建设和文化建设，充分发挥干警在事务管理、党务工作、群团组织等方面的作用。提潜力，采取轮岗定岗制度，找准个人特长和检察工作最佳结合点，确定与其自身素能相适应的工作岗位，在人才短缺、年龄断层等业务部门和综合部门的重点岗位设置副岗，让青年干警多岗位锻炼，提升综合素能。压重担，将青年干警安排在重要岗位，以“工匠精神”锻造精品案件。

《人民法治》：以服务大局促思想认同，锻造青年干警责任担当之梁，松溪县检察院是如何引导青年干警强化政治担当，自觉增强大局观念，坚决维护服从大局，全力服务地方党委中心工作的？

吴才文：自觉在大局下学习、思考和工作。严厉打击金融领域犯罪，选派青年干警参与“服务防范化解金融风险”专项活动，严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，突出打击外流电信网络新型违法犯罪。以青年的视野服务保障民营企业健康发展，联合县工信局、司法局、工商联等部门深入宇森家居、宏兴竹木等10多家具有代表性的民营企业开展“送法进企促发展”活动，召开民营企业家代表和有关职能单位座谈会，并制定服务非公经济发展实施意见；前往光泽圣农集团等地开展调研，学习检察机关服务非公经济发展的经验做法。全力护航国家级生态县建设，立足检察职能，先锋连积极探索“大生态检察”工作新思路新方法，联合政和县检察院、浙江省庆元县检察院建立两省三县跨区域生态保护协作机制，切实提升干警解决跨区域破坏生态环境案件发现难、打击难、监管难等问题的能力，服务松溪水美城市发展。

积极参与社会治安综合治理。培育青年干警服务社会、勇于担当的责任感与使命感。主动服务打好扫黑除恶“攻坚战”，抽调检察业务能力较强的6名青年干警分别加入“扫黑除恶”专项斗争办案小组，深入乡镇进行摸排和宣传。大力推进“松蕾未检工作室”品牌建设，10名干警组成工作团队，深入松溪一中、松航小学等学校开展法治教育13场次，建立青少年宫法制教育基地，接待中小学校师生等2000余人参观。统筹推进矛盾纠纷化解，筛选业务素质较高、群众工作能力较强的青年干警作为接访员，充实接访力量，培养公正、廉洁、高效的刑事申诉检察队伍。

切实开展青年志愿服务活动。志愿服务是培育社会主义核心价值观的生动实践。作为检察机关新生力量，先锋连干警争当志愿服务活动排头兵、争做志愿服务精神践行者，掀起志愿服务活动新热潮。在“合”字上下功夫，成立新时代文明实践湛卢青检志愿服务队，采取“志愿服务队+湛卢青检先锋连”合二为一协同发展的模式，组织志愿服务活动60余次，累计服务时长达300余小时。在“常”字上下功夫，明确每周五为志愿服务日，围绕环境整治、脱贫攻坚、综治平安等领域开展志愿服务，以“文明创建”为载体、以“群众需求”为根本、以“日常推进”为目标，推动志愿服务新发展。在“讲”字上下功夫，立足本职岗位，发挥特长优势，组建法律宣讲团，成立5支宣讲小分队，采取带案下乡、以案析法、以案代教等方式，深入乡镇、村、学校和机关单位等地，开展“法律十进、百场宣讲”活动21场次，受教育干群两千余人次。

《人民法治》：加强青年干警的廉政教育是一项长期而系统的工程，请您谈一谈松溪县检察院多措并举、多方着力，教育引导作为新时代的青年干警树立起正确的人生观、世界观、价值观这方面的工作。

吴才文：以纪律建设促作风认同，把稳青年干警廉洁自律之舵，注重强化廉政教育，筑牢青年思想防线。时代在不断的进步，把好廉政关，要求青年干警做到自省、自警、自净，坚持把纪律规矩挺在前面，抓早抓小抓日常，确保青年干警始终做到政治清醒、立场坚定、不忘初心、牢记使命。常吹廉政风，定期开展党风党纪教育课、廉政教育大讲堂和参观警示教育专题展等活动，共召开专题学习典型案例通报7次，警示青年干警牢固树立底线思维。守牢廉政门，组织青年干警认真学习、专心研读修改后的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《检察人员纪律处分条例》等规章制度。

注重改进工作作风，提升青年效能建设。坚持以“三个一”为抓手，进一步增强青年干警的规矩意识，做到有令即行、有禁即止。制定一个要点，修订完善效能建设工作要点，以“严纪律、转作风、提效能、促服务”为目标，细化要求，建立规则，锻造一支守纪律、讲规矩的青年队伍。开展一项督查，强化青年干警检风检纪督查，针对督查中发现存在执行不力、纪律松弛、效率不高等问题，明确整改方案，督促整改纠正，弘扬求真务实的工作作风。落实一份制度，严格执行请销假制度，在执法办案、上下班出勤、参会学习等方面强化遵守组织纪律、服从组织安排、接受纪律约束等意识，考勤通报76期，做到守纪律、讲规矩。

注重完善机制建设，强化青年廉洁意识。坚持严管就是厚爱，严明党的纪律戒尺，有针对性地加强对青年干警的教育、管理和监督。完善考核机制，修订考核办法，提出廉政建设的要求，采取定位与定量、定岗与定责相结合的方式，对青年干警在工作中取得的“显绩”和“潜绩”进行评估，并将考核结果与评先评优等挂钩。完善激励机制，制定青年人才评价、激励、保障机制，严格依据干警的工作业绩、综合表现评优评先和提拔任用，2019年提任1名青年干警为科级干部，4名青年干警走上部门副职岗位，充分发挥褒奖先进、鞭策后进的导向作用。完善谈话机制，充分发挥任前谈话、廉政谈话、提醒谈话等预警促廉作用，对在纪律方面存在问题的干警开展提醒谈话，并督促纠正，对存在苗头性问题的干警，开展廉政谈话8人次，做到知敬畏、存戒惧。

“水之不涸，以其有源也；木之不拔，以其有本也。”青年是时代的晴雨表，是变革的开拓者，是创新的实践者，是发展的贡献者。松溪县检察院以“湛卢青检先锋连”为着力点，为青年建功立业提供广阔的舞台，使青年干警在实现中国梦的伟大实践中创造自己的精彩人生，成为检察机关青年人才培养的生动实践！