推进实施的关键

2019-10-28张跃华

质量与标准化 2019年7期

文/江枫张跃华

生活中的常见垃圾成百上千种，按照上海“四分类”规则，具体该如何一一对应、正确分类？要彻底弄清楚，并不是件容易的事。6月12日，上海市绿化市容局发布了《上海市生活垃圾分类投放指南》（以下简称“指南”），用图文并茂的方式，将主要的可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾，还有大件垃圾、装修垃圾、电子废弃物等“一网打尽”。

统一共识是前提

《上海市生活垃圾管理条例》的发布试行，引起了社会各界尤其是普通市民的关注和热讨。

虽然各街道、居委会也广泛印发有关垃圾分类的宣传册，积极引导市民了解、适应新的垃圾投放方式。但由于缺乏专业、权威的统一标准，很多居民对垃圾分类依然存在各式各样的误区，“猪能吃的是湿垃圾、猪不能吃的是干垃圾、猪吃了中毒的是有害垃圾……”，类似这种以分类垃圾为主题的各种网络段子，甚至一度风行。6月初，一份刷屏朋友圈的所谓“专业垃圾分类图”，尽管错误百出，却广泛流传，既容易误导市民错误投放，也不利于垃圾分类的持续、有效推进。

基于此，上海市绿化和市容管理局于6月12日紧急推出了官方指南，为上海市民提供最权威的垃圾分类指引。这份指南共列举了104种物品，对市民生活中常见的垃圾实现了最大可能的覆盖。除了日常的生活垃圾，指南还包含了指甲钳、染发剂壳、相片底片、过期指甲油、玻璃放大镜等特殊物品。

有害垃圾在市民日常生活中产生得很少，包括废电池、废灯管、废药品等常见垃圾，市民认知度较高。值得注意的是化妆品类垃圾，根据其化学成分的不同，分属不同垃圾类别，如过期指甲油、洗甲水、染发剂壳等含有有害物质的化妆品，属于有害垃圾，乳液罐、香水瓶在排空后则属于可回收物。

此外，指南还为市民提供了大件垃圾、装修垃圾和电子废弃物的处置方法。在此基础上，有市民还总结出“玻、金、塑、纸、衣”的五字简易口诀，琅琅上口、便于记忆。

鉴别分类有标准

垃圾如何分类，基本取决于末端处置的工艺技术和能力，而非垃圾自身的特性。

以日常产生最多的干垃圾和湿垃圾为例。目前上海湿垃圾的处理方式为生化处理、产沼、堆肥等，进行资源化利用或者无害化处置，在处置过程中有粉碎、发酵等环节，所以鉴别湿垃圾的标准应为易腐烂、易粉碎。例如粽叶、榴莲壳、玉米衣、大骨棒等，一般人认为可腐烂，是湿垃圾。可实际上这些都是干垃圾，因为此类垃圾或质地较硬，或韧性强，大量进入处置设备，很可能会损伤设备，缠绕关键部件，影响设备正常运转，不适合作为湿垃圾进行处置。

需要特别强调的是，湿垃圾一定要除袋投放，哪怕是可降解塑料袋，也不要一起投放。因为可降解塑料袋的降解条件与现阶段湿垃圾处理技术不吻合，与湿垃圾一起处理难以完全降解，会产生二次污染。

干垃圾则主要采取焚烧的方式进行无害化处置，市民应尽可能地将可回收物区分出来，进行资源化利用。对个别类型的垃圾，如果在湿垃圾、干垃圾、可回收物之间难以清晰界定的，可以作为干垃圾投放。例如很多市民家中有宠物，粪便属什么垃圾让人有些头疼。我们建议，犬类粪便投进马桶进入城市排污循环最好，如果条件达不到，可用报纸、纸盒等包裹后，作为干垃圾投放；猫粪便一般外层裹有猫砂，是干垃圾。

餐盒包装需处理

在日常生活中，除了一度引起广泛讨论的小龙虾壳、粽叶、用过的纸尿片等该如何分类，有一类大量出现的垃圾也很容易分错，那就是外包装，尤其是食物和饮料的外包装。

据饿了么、美团数据显示，上海每天约有250万单外卖，每单用餐盒3个～5个，也就是说仅外卖就会产生超过750万个以上的餐盒。目前市场上的外卖餐盒主要有四种，分别是PS（聚苯乙烯）材质打包盒、PP（聚丙烯）材质打包盒、纸质打包盒和天然秸秆浆或者玉米淀粉等原料制成的可降解餐盒。

在这些打包盒中，有一次性的、也有标识有三角符号的可回收餐盒。有些市民会问，可回收的餐盒是不是需要洗干净、沥干后作为可回收物投放呢？

这些材料本身确实具有回收价值，但含有油渍、脏的饭盒无法回收，清洗过程会耗费水资源，降低餐盒回收价值，若洗不干净，还会给后续处理增加负担。因此，建议广大市民，外卖餐具使用后，把食物残余简单清理一下，便可作为干垃圾投放。

配套制度渐完善

目前，上海出台的《贯彻〈条例〉推进全程分类体系建设的实施意见》明确制定了18个配套文件，在相关部门的通力协作下，宾馆不主动提供一次性用品目录、餐饮行业不主动提供一次性餐具用品目录、公共机构限制使用一次性用品目录、垃圾分类目录及投放要求、生活垃圾处置总量控制办法等已陆续出台。同时，上海建立垃圾分类投放的双向监督机制，“不分类、不收运，不分类、不处置”。例如湿垃圾车收储垃圾时，环卫工人会进行检查，如桶内塑料袋、硬果皮之类的物体多，会拒绝收运，并记录下来交相关负责部门。而后，会再调派一辆干垃圾车过来，将之前不合格的湿垃圾运走，作为干垃圾处理。

此外，相关委办局还制订了《建筑工地生活垃圾分类导则》《生活垃圾分类违法行为查处规定》等一系列配套文件，配合《上海市生活垃圾管理条例》实施。