论建设工程造价预决算审核的方法及措施

王利彬

摘 要：结合当前的建设工程造价管理的发展情况，从自身的工程造价管理经验出发，在分析预决算审核重点关注的内容的基础上，探讨了预决算审核程序，论述了对建筑工程预决算审核的几点建议，希望能有效全面提升建设工程造价预决算审核水平。

关键词：建筑工程；造价管理；造价预决算；造价审核

在建筑市场如火如荼的发展过程中，工程造价则是建设项目中非常重要的内容，通过发挥好建设工程造价预决算的审核的作用，能有效实现避免工程造价失控的问题。在这样的背景下，我们应该通过科学合理的方式来进行投资控制，以便保证工程造价预算的权威性、准确性以及科学性的要求。

1 预决算审核重点关注的内容

第一，进行工程量的审查工作。在此过程中，能够保证工程量计算规则熟悉，结合相关的施工方案、施工图纸以及设计变更签证等，保证落实好核算的各个细节，全面避免出现工程量漏算、重算和错算的问题。为了有效控制开支，则应该主动进行实际计算尺寸与图纸尺寸相互匹配的考量，避免出现计算错误。则应该全面调查现场签证凭据的审核工作，保证其合理性、必要性，以及做好超支现象的控制问题。针对清单项进行分析，主要是判断工程量和计量单位是否匹配，从而保障单件的正确性。针对定额子目的情况来分析，则要求工程量的计量单位应该符合预算定额中规定的计算单位，只有在此基础上，方可实现计价表中的综合单价的准确套用。

第二，审核套用单价。首先，判断进行换算工程量清单单价则应该为定额允许的范畴；其次，判定清单单价替换的内容是否满足定额；三是，是否采用了正确的换算方法；四是，在进行审核补充定额情况时，则应该保证按照相应的编制原则进行，还有保证准确的预算单价。

第三，审核取费。在进行取费的过程中，则是应该结合行政主管单位的具体规定来执行，按照标书、合同方面的标准，涉及到内容包括如下：一是，结合取费标准要求来明确相应的不同项目缴费。比如，在进行国家、省税务部门的规定，还有具体施工现场的地点等来进行税费的确定；二是，结合不同情况，从实际出发来进行审核。经过相关审核，对于存在的漏列、低估的情况，则应该结合实际来进行修正处理[1]。

第四，进行造价定额数据库的实时更新。在当前的信息化时代背景下，施工中的新工艺、新技术、新结构、新材料层出不穷，这就要求编制工程造价的过程中，工程造价人员则应该重视定额换算工作。考虑到工程造价大都是静态滞后的定额消耗量的情况，这样难以体现出未来的变化情况。而对于新增补丁内容的定额来说，大都是结合典型工程测算所得，往往不能体现出代表性，具有一定的差异性，这样就容易造成工程造价方面的差错。

2 预决算审核程序

通过进一步保证工程造价预决算报告审批的严肃性，则应该结合工程项目的特点，在不同审核环节明确相应的注意事项问题，从实际出发，不断实现工程造价审核制度的逐步完善，要求实现职责权利的明确，避免存在流于形式的问题，保证监督机制的长期有效性[2]。

3 对建筑工程预决算审核的几点建议

3.1 强化与职能部门的沟通

考虑到建设项目具有管理部门多、单件性、周期长等特点，这样在具体的建设项目的预决算审核环节，往往涉及到政府职能部门、监理、施工、采购、设计以及勘察等单位。特别是相关的取证环节，往往容易受到相应因素的制约，这样就难以有效进行证据收集的审核中的完整性、充分性等要求，往往会造成判断以及处理中的被动性问题。所以，造价人员应该主动和相关管理单位进行工程的协调和沟通，只有获得相关职能部门的支持，才能进一步有效实现项目整体质量的提升。

3.2 建立健全各项规章制度

只有保证制度完善，才能有效控制好工程造价工作，保证岗位责任制度的进一步明确，从而全面实现建设项目管理人员的执行力的全面提升，保证实现项目合同管理制度的规范化、合法化要求。在建设项目的进度、质量以及造价中，则明确建设合同的基础性作用，要求相关的建设单位管理人员重视书面化意识的培养，明确施工记录的保存，这些都是进行反索赔、化解索赔的重要资料。

3.3 提高资料审核力度

进行工程项目的预决算审核过程中，建筑资料的审核则是主要内容。当前，存在着不少的小项目并没有按照正规程序办事，仅仅通过粗略进行草图设计，并没有通过审图办审查，这样就直接成为施工图，这样容易造成经常出现设计签证、变更的问题；有些情况下，建设单位存在现场管理不完善，责任心落实不到位，还有对设计变更随意签字的问题，这样都会出现工程预算增加的情况。

3.4 严格审核现场签证

第一，按照按实签证的原则，在进行现场签证的过程中，则是根据定额出发，结合现场中的实际情况来开展工作，保证落实好实事求是的原则，并能针对签证内容进行仔细核对，避免出现看到签证就进行工程量的计算，尽量有效控制好不必要的支出，保证预算控制失控问题得到控制。

第二，避免出现重复签证的情况。要求审核人员应该能够清楚定额以及清单内容，特別是对于项目中的费用组成应该明确化，避免在现场签证中的定额已包含的内容再次出现重复签证的情况。

3.5 努力提高审核人员的综合素质

在开展建筑工程预决算审查的过程中，往往需要较强的专业性，以及较好的工作耐心，同时，相关的造价管理人员应该熟知相关的造价管理规定以及法律条文，并能结合实际情况来开展再教育以及培训活动，以保证自身的专业素养得到提升。在具体的工程预决算的审查过程中，审核人员则应该始终秉承科学的态度以及公正的立场，避免出现意气用事，秉着负责、专业、耐心的态度，从各个方面来全面提升预算审核工作，实现预算审核内容的准确度。

4 结束语

综上所述，在建筑工程项目中，为了保障建设项目工程造价的合理性，应该从多方面高度重视工程造价预决算的审核工作，这就要求工程造价管理人员应该保证自身专业素养能力的提升，不断加强自我的综合素质能力，能有效进行全面的复核、检查相关内容，并结合规范标准来全面纠正存在的问题。通过对于工程概预算的细致审核，有效实现投资的合理分配，全面实现预期的项目的投资效益，这也符合当前经济社会和谐稳定可持续化发展的基本要求。

参考文献：

[1] 杨丰睿. 加油加气站建设工程的造价预决算审核策略研究[J]. 中国石油和化工标准与质量， 2018年21期.

[2] 汪瑞平. 浅析建设工程造价预决算审核的方法及措施[J]. 百科论坛电子杂志， 2018年8期.