审核评估背景下湖南城市学院质量保障体系构建

张振武

摘 要：2018年湖南城市学院接受本科教学工作审核评估，为了高水平完成本科审核评估，进一步提高人才培养质量，基于原有质量保障体系，根据本科教学工作审核评估的原则和要求，要把树立人才培养放在首位，再则把教学质量保障体系建立健全，加强自我评估和日常教学监控，有效利用教学质量监控信息，持续改进教育教学工作，确保质量保障体系的有效运行。

关键词：审核评估;湖南城市学院;质量保障体系

中图分类号：G4 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.30.082

1 教学质量保障体系构建的审核评估背景

随着2013年教育部颁发的《普通高等学校本科教学工作审核评估实施方案》（教高[2013]10号），本科教学工作评估在我国再度被重视。本科人才培养根据“五个度”来进行评估，分别为：“办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源条件的保障度，人才培养效果与培养目标的达成度，教学和质量保障体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度”。本次评估的内容由7个项目组成：“定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障，以及自选特色”。由此可见，审核评估着重突出教师和教学资源条件的保障度，教学质量保障体系的运行有效度，学生和社会用人单位的满意度，实质上这些都可以归结为如何建立和健全高校内部保障体系这一核心问题上。

审核评估坚持“主体性”和“多样性”等基本原则，对于学校办学的自主权表示充分尊重，强调学校是人才培养质量的责任主体，学校要“用自己制定的尺子衡量自己”。所以，“审核评估不直接评估高校的教育质量，他通过考察高校内部质量保障体系建设及运行的有效性，来间接评估高校的教育质量。”这意味着，高校不再受外部统一质量标准的束缚，应该根据国家和社会的需要，结合自身的办学实际，确定自身的办学定位和人才培养目标，并以此构建起有效运行的质量保障体系。

2 质量保障体系构建的内容

2018年，本科教学工作审核评估在湖南城市學院正式实施，该校以“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”为评估方针，在原有教学质量保障体系的基础上，坚持本科教学工作审核评估的原则和要求，构建契合湖南城市学院办学定位与人才培养目标的质量保障体系。

2.1 教学质量保障体系

以学校办学定位与人才培养目标为依据，根据专业人才培养目标、能力素质和服务面向要求，对各专业课程设置和特色发展分类指导，合理定位，全面优化人才培养方案。在此基础上，同步修订各类课程和实践环节教学大纲，构建基础能力课程、专业能力课程、发展能力课程三大课程模块体系，强化“知识+能力”课程体系内涵构建，推进课程建设质量标准化。制定《湖南城市学院主要教学环节质量标准及评价办法》，规定了备课、课堂教学、作业、辅导与答疑、实训教学、实习教学、实验教学、课程考核、课程设计、毕业综合训练共十大教学环节的质量标准建设，并分别设计了具体的质量评价表，进一步加强主要教学环节质量标准建设。

在原有的基础上，学校整合、构建了完整的教学质量保障体系，其中包括：教学管理决策系统、条件支持系统、质量实施系统、质量监控系统、质量协同系统、质量激励系统等六个部分（图1）。形成任务、职责、权限明确，相互协调、相互促进的教学质量管理有机体，形成以提高人才培养质量为核心的校园质量文化。

实施教育质量主责制，加强制度保障。提出人才培养质量是学校生命的理念，把教学质量作为落实学校各单位主体责任的标准，在组织运行的过程中树立鲜明的质量导向，将主体责任落实到位。制定《本科教育教学管理制度汇编》，形成涵盖教学各环节、各要素的质量保障制度体系。质量制度刚性执行，使质量制度成为带电的“高压线”，将教学质量压力传导到各级教学岗位，树立制度权威。

以队伍建设为保障，提高管理水平。建立由校级教务管理人员、院级教务管理人员、校院两级教学督导团（组）构成的教学质量管理队伍。通过定岗定编，完善教学管理体系，专兼职教学督导聘任等措施，进一步充实人员数量，合理队伍结构。严格选拔考核机制，修订相关干部选拔和考核制度，对教务管理部门和学院行政干部进行严格把关，实施分类分层次考核，增强教学管理岗位的横向对比，突出业绩导向。定期组织各类校内专项培训，鼓励管理人员外出学习交流，强化岗位技能，提升业务水平，推进教育教学理念的持续更新和服务水平的提高。

2.2 质量监控

六类监控三项评估规范教学运行。出台《湖南城市学院教学质量监控实施办法》，构建由督导教学督查、二级学院日常值班检查、教务管理部门日常检查、学生信息员教学反馈、教学专项检查、随机教学检查组成的“学校主导、学院主体、全员参与”的教学质量监控体系。出台《湖南城市学院二级学院教学评估实施办法》《湖南城市学院专业评估实施办法》《湖南城市学院课程评估实施办法》等校内评估制度文件，定期组织校内外专家开展各类评估，构建由课程评估、专业评估、院（系）评估组成的本科教学自我评估体系，不仅要注意教学主体的质量意识强化，还要对自我评估结果的应用加以重视。

学校教学质量监控体系的有效运行，充分发挥了领导、师生在质量监控过程中的主体责任意识，使教学过程成为不断反馈、调节改进的动态闭环过程，有效营造了全员参与教学、全员关心教学、全员支持教学的质量氛围，提高了严格落实教学规章制度的执行力，增强了师生员工的质量意识，进一步巩固人才培养中心地位。

2.3 质量信息及利用

定期采集基础状态数据，确保数据客观全面。高度重视本科教学基本状态数据采集与利用，成立工作小组，制定数据采集工作方案，组织专项培训，责任落实到人，严格填报要求，明确收集、整理、审核流程，确保数据全面、真实。形成年度分析报告，随时监测教学基本状态，反映当中存在的基本问题，与此同时，还要总结办学成果，为学校教学基本建设与教学改革服务，为学校的管理决策和顶层设计提供数据支撑。