云南联通能否成为电信业的“小岗村”

2016年底，云南联通借助中国联通集团混改试点契机，提出“4G移动网络社会化合作投资模式”。云南联通首先在下辖亏损严重的州市分公司引入民營投资方，与当地原联通核心员工共同出资，成立运营公司，民营投资方控股51%，原联通员工入股15%-30%，并预留20%左右的股权用于引进人才及员工激励。云南联通对运营公司实行负面清单管理，授权远营公司在当地资产代管、网络代建、网络代维、全业务代理，并为运营公司提供倒三角支撑服务。据了解，混改后，90%员工转入民营公司。

云南联通混改计划共引入3家资本，分别是江苏亨通光电股份有限公司、宁波亚锦电子科技股份有限公司和北京中电兴发科技有限公司，今年5月17日，云南联通与3家公司签署了“双百行动”综合改革合作协议，正式启动云南联通全域社会化合作。针对电信网络特点，云南联通在混改中坚持“一保值五安全”方针，即确保国有资产保值增值，保障信息安全、网络安全、用户安全、资金安全、收入安全。

云南联通的混改带来了收效，2018年1-4月，云南联通合作州市收入同比增长23%，相比非合作区域高出12.5个百分点。引入社会化建设资金12亿元，新建7400个4G基站，单位成本下降。2018年云南联通利润减亏2.5亿元，年收入同比提升10%，高出同行业6.5个百分点。

在今年中国联通发布2018年财报时，中国联通董事长王晓初表示，在考虑进一步扩大云南的这种“混改”模式，以此加速改善公司的整体经营。

中国联通作为唯一一家集团层面整体混改的央企，2017年中国联通在混改中引入了百度、阿里巴巴、腾讯、京东等互联网巨头，中国联通和互联网伙伴共推的互联网套餐（如腾讯的大、小王卡）引发了市场热捧，快速扛动了中国联通4G用户的上客量，当年实现业绩反转。2018年，中国联通实现主营业务收入2637亿元人民币，同比增长5.9%：利润总额达到121亿元人民币，归属于公司净利润同比增长858%，盈利持续“V”型反弹。

随着今年5G商用牌照的发放，新一轮建网投资即将开始。有机构预测，5G网络的密度将是4G网络的1.5倍，目前三大运营商的4G网络基站数都是惊人的。同时，持续的提速降费也使运营商的利润不会突增，对中国联通来说，资金压力巨大。

在5G巨大的投资体系下，过去运营商主要依靠自己建设5G网络。中国联通董事长王晓初表示，现在联通提出开放和共享，以不一样的运营模式推进5G发展，无论是芯片制造商、行业应用技术方，还是在技术上有特长的，联通的合作层面广阔，包括探讨在资本层面的合作。

所以，站在中国联通全盘来看，甚至站在利润日益稀薄的电信业整体来看，云南联通混改经验确实具有重要的借鉴作用。