“一带一路”倡议下连云港市多元化外语教育机制研究

张 勇

(淮海工学院，连云港 222001)

一、前言

经济全球化背景下，外语作为重要的教育和战略资源，已成为影响国民竞争力的一种不可或缺的要素。改革开放近三十年来，连云港市的外语教育取得了很大的成绩。然而，外语教育也出现了政策制定保守、语种设置单一等问题。因此在经济全球化、“一带一路”倡议深入发展的背景下，结合连云港市的实际情况，制定和实施多元的外语教育政策已十分必要。本文站位国家“一带一路”倡议，分析连云港市外语教育的现状，提出实行多元外语教育政策的必要性，以期对连云港市外语教育规划提供有益启示。

二、“一带一路”：机遇与挑战

2013年，习总书记提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议构想简称“一带一路”，近年来连云港市积极参与“一带一路”倡议建设中来，中哈物流园、国际警务论坛、农博会等重大国际项目相继开展并稳步推进中，为连云港市的发展带来了更多的机遇。因此，制定和实行符合“一带一路”需要的外语教育政策，培养优质对口的复合型人才势在必行。连云港市作为欧亚大陆桥头堡，在铁路、公路、航空、物流等领域的战略优势明显。随着“一带一路”战略的实施，相信会有更多来自亚欧沿线国家的企业和机构入驻连云港市，鉴于此，实行适合“一带一路”建设的多元外语教育政策迫在眉睫。

三、连云港市外语教育的现状与存在问题

全国各大高校都在努力为“一带一路”建设作出自己应有的贡献。但是，连云港市的多数高校相对保守。该研究对连云港市几所民办高校的外语语种开设情况、外语服务需求程度进行问卷调查及访谈调研，调查结果如下：

由表1可知：连云港市外语教育情况不容乐观，各院校开设语种的数量偏少，最多的院校也只开设了三种语种，外语专业第二外语种类偏少，以英语和日语为主，非英语专业外语只开设了英语学科，较为单一。非英语专业本科学生在校期间，学习英语的时间一般为4个学期，学习周期普遍偏短。大专、体育专业和艺术类学生为2个学期学习时间；外语专业第二外语为2个学期的学习时间。

(一)外语语种单一

目前连云港市还未真正探索出基础外语多元语种顶层设计和规划机制。全市范围内，从幼儿园、小学、中学一直到大学本科阶段，除了外语专业之外，学生所学的外语基本都是英语，形成了英语教育“一条龙”的垄断局面。淮海工学院是目前连云港市大学开设语种最多的大学，开设的外语语种也只有3种。连云港师范高等专科学校等其他高校开设外语语种主要是英语，外语语种数目远达不到“一带一路”倡议所需。除英语外，大学生的第二外语基本上就是日语了。第二外语学习通常只是为了应付学历考试、职称晋升等，外语学习的经济价值无从谈起。“一带一路”沿线近60个国家，官方语言就达50多种。外语语种单一，英语人才供大于求，其他语种人才供不应求，无法满足“一带一路”语言服务的需要。

表1 连云港市部分高校外语语种开设情况分析

(二)专业、科研发展受到限制

就连云港市高等教育而言，除外语专业大学生外，大学生的外语通常是英语。经过从小学到大学四年的英语学习，有些大学生对英语学习失去了兴趣，英语阅读与写作能力仍然很差，如果积极深造，外语能力远达不到要求，学业可能终止。有些大学生想要服务“一带一路”，可能涉及专业变化或出国深造等，但是由于外语语种的限制而无法实现目标。有些学生在高中或大学阶段就想赴“一带一路”沿线国家学习，比如想去德国、韩国或日本，但是由于语言限制，就可能放弃出国学习、深造的机会。就从事科研来说，文献阅读是最基础的工作。假如研究者的研究对象涉及非英语国家，而他只能读懂英文，那么文献阅读和国外调研就都会受到一定的限制，毕竟阅读原文和阅读译文是有差别的，说本族语和说外语同样是完全不同的感受，信息差异不可避免。

(三)外语人才培养模式不合理，通识教育力度不够

现阶段，连云港市高校外语教育仍然是传统英语教学占主导。非外语专业英语授课每周仅为2—4学时，且教材陈旧，内容过时，与社会新形势和学生专业实际严重脱节，学生听课积极性不高。外语专业开设的语种大多为英语，仅有个别院校开设日语、俄语等非通用语种，但培养过程往往重理论，轻实践，导致英语人才过剩，非通用语人才不精，非外语专业学生不懂外语的尴尬局面。

四、“一带一路”背景下实行多元化外语教育政策的必要性

鉴于连云港市外语教育的现状，在“一带一路 ”倡议布局下，实行区域多元外语教育政策，构建行之有效的外语规划机制和培养复合型外语人才是基于多种现实需要：

(一)服务“一带一路”促进多元语言交流的需要

连云港市应根据区域交通、经贸、旅游等实际需求，设置对口的多元外语语种。作为亚欧大陆桥头堡，亚欧铁路以此为起点，西经邻国哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰到达德国。 因此，连云港市教育行政部门应发挥牵头作用，设置市情所急需的班列沿线语种。此外，应打破现行的英语垄断局面，根据连云港市实际情况，从小学阶段开始增设非通用语选修课程，中学对口衔接，高校设立多元外语语种准入机制，形成小学—中学—大学系统化的多元外语教育格局。

(二)站位“一带一路”，推进汉语国际化水平的需要

改革开放以来，以英语为中心的外语教育成为语言教育界的焦点，母语地位受到了严重冲击，这就会损害民族文化传承和认同，影响国家长远发展。因此，“要正确认识和处理好母语教育与外语教育的关系，母语教育是根本，外语教育始终为母语教育服务。”建议连云港市教育行政部门加强对外语的管理，增强对外语政策规划的研究，意识到保护母语的重要性和紧迫性。在“一带一路”背景下，连云港市作为西游记文化的发源地，应实施汉语言国际化战略，鼓励连云港市内高校开展汉语国际教育，以优质的教学吸引沿线国家学子来连深造。

(三)助力“一带一路”，储备复合型外语人才的需要

高校是外语人才培养的主阵地，应不断探索符合连云港市实际的复合型外语人才培养路径，减少耗时低效的传统外语课程，实行“外语+ X ”或 “非外语本科专业+英语+非通用外语 ”等教学模式。此外，实习实训是培养复合型人才的必由之路，而复合型外语人才培养必须向实践性转型。 因此，连云港市高校要积极扩宽课外实训渠道，实现多元化的校企、 政企合作，不断探索外语人才培养的新路径，储备优秀的复合型外语人才，助力“一带一路”建设。

(四)宣传“一带一路”，促进沿线国家多元文化认同的需要

“一带一路”带动了我国同沿线国家的双向文化交流。随着“一带一路”倡议的实施，连云港市在贸易、 基建、 投资等领域的对外交流程度不断扩大，文化的差异势必影响合作。 因此，连云港市高校不仅要推进外语语言教育改革。同时，应以“一带一路”为契机，加强对沿线国家文化习俗的宣传。通过开设相关的文化通识课程，促进学生对多元国别文化的了解，培养出精通外语，熟悉外国文化，兼具国际化视野的复合型外语人才。

五、实行多元化外语教育政策及机制探究

中国经济新常态，“一带一路”建设不仅是基础设施，提供更多新的外交挑战，对外语人才的需求。然而，连云港市高校的外语人才培养模式显然已无法适应其区域经济发展的实际需求。根据“一带一路”倡议的外语人才需求，以及江苏省的经济大趋势，本文对连云港市高校外语改革提出自己的见解和看法：

(一)树立语言战略意识

外语教育是涉及连云港市利益的重要大事，应放在连云港市发展的战略高度。外语教育不是一朝一夕的事情，不能凭热情，不能凭心情，要有战略眼光，应坚持长期重视的原则。要正确认识和处理好母语教育与外语教育的关系，母语教育是根本，外语教育始终要为母语教育服务。外语教育政策要制定出长期目标和短期目标，要有全球发展意识和区域发展意识。外语教育语种的选择、规模大小、时间长短、教育目标都要切合实际，不能搞“一刀切”。

(二)设立语言规划顶层机构

满足连云港市和“一带一路”发展需要，需要做好语言教育顶层规划工作。目前，我国招生目录上有65个非通用语专业，教育部计划到2020年增加到99个。为了防止连云港市高校“一哄而上”盲目增设多语种专业，连云港市要设立专门的外语教育规划机构，做好顶层语言教育规划工作，审时度势地把握好国际国内语言发展形势，与时俱进地规划和制定出切实可行的外语教育政策。首先选定要增设的外语语种，然后根据高校办学的规模、层次，有步骤、分阶段、有重点、分地区，统筹规划，合理分配专业布局及办学规模，防止全国高校盲目跟风学样，造成语种分布不合理，浪费连云港市资源。

(三)优化多元化的外语人才培养模式

“一带一路”建设沿线大概有60多个国家，相关涉及的语种多达50种。但是，从上面的分析看来，连云港市高校外语专业开设的语种主要集中于英语、日语，语种过于单一。制定和实施多语种外语教育政策是目前全球外语教育政策发展的总趋势。“全球化”和“一带一路”背景下，中国外语教育必须多语种化。连云港市外语教育中语种设置要有全球意识，还要有区域意识；既要包括世界强国的语言，还要包括“一带一路”沿线主要国家的官方语言，要打破从小学到大学英语教育“一条龙”体制。小学和初中阶段可增加第二外语选修课程。高中阶段可开设三四门西方强国的官方语言，供高中生自由选择。高等教育阶段要为大学生、硕士研究生提供学习多种外语的机会，同时开设外语必修课和外语选修课。这些院校应该根据“一带一路”提出的具体要求与挑战，对学校的外语专业教育进行规划与改革，最终制定出相关的语种政策。首先，优化专业型外语人才培养模式，增加设置小语种专业课程，并培养小语种专业人才。除了英语、日语常见语种以外，还可以增设俄语、西班牙语、葡萄牙语、波斯语、乌尔都语等“一带一路”沿线国家的语种。制定小语种发展业教育鼓励政策，为小语种专业语言出国留学提供更多的机会，提升学生对小语种外语学习的积极性。其次，建设复合型外语人才培养模式，可以增加设置双学位课程。外语专业学生可以辅修国际贸易、金融、市场营销、经济学等专业，同时，非英语专业的学生也可以选修英语、日语、德语等语言，提高他们自身的综合素质，成为真正的“外语+X”的复合型人才，这样就可以大大地增加就业概率。

(四)改革教学方式，转型课堂结构

目前，连云港市大部分院校的外语课堂仍然按照老模式，以教师为中心，一味地传授基本知识。虽然基本都普及了多媒体教学，但改革力度不大，教师只是把原来黑板上的内容照搬到 PPT上，并配以声音和图片，以吸引学生的注意力，学生还是在被动地接受知识。所以，有关外语教育教师在一线教学中，应充分考虑到用人单位的需求和学生的渴望，一切教学活动以学生为主体，充分发挥学生的主动性和积极性，让学生积极融入到课堂中来，引导学生积极独立地思考，使学生完成从语言技能型到专业知识型的转变。教师可以通过对分课堂、翻转课堂、慕课、“互联网+”教学等新型教学模式增强学生的兴趣，将语言作为工具，带领学生领略更广阔的世界和领域，从而实现更个性、更互动、更活跃的课堂教学，最终建立复合型新型外语教学培养模式。

(五)联通校企合作模式，加强校内外实训力度

实践是检验和提升人才外语应用能力的重要手段，实践性外语课程的开设能够让学生有效将外语语言理论和外语语言应用有机结合在一起，强化学生对外语语言知识的理解，提升学生对外语语言的应用能力。

连云港市院校应该根据本校专业特色，争取与“一带一路”沿途企业创立合作伙伴关系，在企业单位建立自己的实习基地。学校应与企业建设合作平台，联通校企沟通合作模式，在企业建立自己的实训基地，派专业教师、学生去企业实际操作实习，提高学生的动手能力，探索发现符合本校发展的实训之路。其次，加快转型和学校建设中的应用发展的步伐，需要投入大量资金，建立了仿真实验室，加强实践教学和实验室建设的相关课程、实用的软件购买。

(六)创办外语培训学校，提供就业指导

一方面，仅靠连云港市高校力量培养“一带一路”需要的各类语言人才还是不够的，需要全社会共同努力。通过政府出台惠民的政策，民间机构和企业等提供资金、场地，高校负责师资和教学的模式，积极创办多语种外语培训学校，培养服务于教育、外交、经贸、旅游等领域的各层次的语言人才。另一方面，外语教育是一种人力资源投资，涉及资本投入与效益回收，对国家和个人都要有回报。个人经济收益是最基础的，最低层次的需求。个人就业前景与经济收益直接影响连云港市外语教育实践和外语教育目标的实现。因此，语言人才的职业规划和就业规划就显得十分重要。政府、企业、高校应加强联合，为高校外语人才做好就业规划指导，保障“一带一路”建设获得优质的语言服务。

六、结语

“一带一路”倡议由中国政府提出，关系世界新格局的建立和中国在新格局中的地位。确保中国在新国际局势中的地位，“一带一路”建设尤为重要。“一带一路”沿线国家的互利互惠、合作发展离不开语言铺路。因此，探讨面向“一带一路”发展的连云港市多元化外语教育政策具有重要的现实意义。提高语言教育战略意识，加强外语教育顶层规划，实施多语种的外语教育政策，发挥连云港市在“一带一路”沿线的区域地位具有重要的意义。多元化外语教育政策的制定者、高校外语教育工作者、外语教师、外语学生都要统一思想、统一认识。多元化外语教育始终要围绕连云港市利益服务。面向全球化和“一带一路”建设的外语教育政策必须始终围绕这一最终目标来思考、规划、制定、实施和评估。