发挥党建政治优势以高质量党建推动航空发动机事业高质量发展

2016年8月，党中央、国务院从富国强军战略高度出发，作出组建中国航空发动机集团有限公司（以下简称中国航发）的重大决策部署，习近平总书记专门作出重要指示，强调要“牢记使命，牢记责任，坚持国家利益至上，坚持军民深度融合发展，坚持实施创新驱动战略，大胆创新，锐意改革，脚踏实地，勇攀高峰，加快实现航空发动机及燃气轮机自主研发和制造生产，为把我国建设成为航空强国而不懈奋斗”。

近年来，中国航发党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，牢牢把握新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大政绩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚定不移加强党的建设，强化政治引导、重点指导、业务辅导、调研督导，筑牢国有企业的“根”和“魂”，以高质量党建推动航空发动机事业高质量发展。

坚守“一个初心”，把准党建工作方向，坚决贯彻落实习近平总书记对航空发动机事业的重要指示批示精神

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。对于中国航发而言，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，就是对中国共产党人初心和使命的最好践行。习近平总书记高度重视航空发动机事业的发展，先后多次对航空发动机事业作出重要指示批示，深刻体现了党中央的亲切关怀和殷切期望。做到不忘初心、牢记使命，就是要研制出独立自主、技术先进、质量可靠的航空发动机，为建设巩固国防和强大军队提供强大的航空动力保障。

突出政治引领。中国航发党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续发力，坚持用创新理论指导实践、推动工作，结合实际制定了68 项具体落实举措，牢牢把准航空发动机事业发展方向。聚焦习近平总书记对航空发动机事业的系列指示精神，研究制定了70条贯彻落实措施，明确时间节点、明确责任单位、明确责任人，从政治站位、思想认识、任务落实、督促考核、请示报告等方面，持续抓好落实工作，每年开展“回头看”，筑牢坚决维护核心、拥护核心的思想自觉和行动自觉，以实际行动践行对党的绝对忠诚。

突出与战略融合。中国航发党组持续推动党建工作与集团发展战略更好地融合、更好地契合、更好地推动，围绕发展战略，让党建工作更有作为、更有价值、更有意义。聚焦以“一个主业、两大市场、三大战略、四个坚持、五大工程”为核心的战略框架体系，把党的建设融入其中，把方向，管大局，保落实，推动集团战略和各项决策部署落实落地，实现党的建设与改革发展同频共振、同向聚合。

突出服务职工群众。广大职工是奋战在科研生产一线的主力军，职工队伍的技术技能水平决定了航空发动机的设计制造水平，职工队伍保持了“严慎细实、精益求精”的工作作风，航空发动机的质量就有了保障。中国航发突出发挥各级党组织思想引领作用，通过深入开展“三个讲清楚”形势任务教育，讲清楚初心和使命，讲清楚形势和任务，讲清楚战略和文化，充分调动广大职工的干劲和激情。坚持为职工群众多办实事、解难事、做好事，把党组织建设成为职工群众的“主心骨”，让职工没有后顾之忧，在全集团营造心齐、气顺、劲足的和谐氛围，不断增强职工群众的幸福感、成就感和自豪感。

聚焦“一个主业”，实施党建“铸心”工程，推进党建和业务工作深度融合

没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。习近平总书记强调：“服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。”中国航发党组以工程化理念深入实施党建“铸心”工程，就是瞄准航空发动机研制“卡脖子”问题，既铸航空装备之“心”，也铸理想信念之“心”、干事创业之“心”，把3 万余名党员和1500 多个基层党组织作用真正发挥到科研生产主战场，把党建政治优势转化为创新优势和发展优势。

聚焦主业，明确党建“铸心”标准。党建“铸心”工程实施伊始，中国航发就把着力点牢牢放在聚焦主业抓落实、求实效上，提炼形成了党建“铸心”工程的四个方面作用和六条检验标准，强调要充分彰显“坚定信念、提振士气、改进作风、凝聚团队”四个方面作用，要把“研制能力是否增强、工作目标是否实现、工作质量是否提高、工作效率是否提升、协同攻关是否强化、团队成员是否成长”作为检验党建工作成效的“试金石”。党建“铸心”工程以“五心”子工程协同推进，“强心”子工程强根基、强队伍、强创新，“凝心”子工程凝思想、凝精神、凝力量，“同心”子工程同价值、同理念、同品牌，“暖心”子工程暖氛围、暖战场、暖活力，“守心”子工程守责任、守制度、守纪律。党建工作聚焦到科研生产主战场，国企党建政治优势、组织优势、群众工作优势转化为集团创新发展优势。

聚焦型号攻关，组建“铸心”新长征党员突击队。三年来，中国航发围绕重点科研生产任务，充分发挥党建引领作用，先后组建千余支“铸心”新长征党员突击队，跨单位、跨地域，广泛开展联合攻关，变“单打独斗”为“联合作战”，变“各自为政”为“同频共振”，有效促进协作攻关，一批关键技术难题被陆续突破。

聚焦科研生产一线，深入开展“争创质量放心党支部、争做质量放心党员”“质量攻关党支部”活动。中国航发充分发挥基层党组织在质量攻关中的积极作用，三年来，党支部共组织质量微党课1000 余次，每年每名党员带头查找一个质量问题，提出一条改进措施，有效促进了工作质量和产品质量提升。从型号研制关键环节中遴选“质量攻关党支部”，吹响攻坚号角，航空发动机研制正向着“设计一步到位、试制一次做对、试验一次成功”的目标不断前进，试制质量明显提高，加快了追赶国际先进水平的步伐。

聚焦创新驱动，加快建设创新型集团。积极推进协同创新。对接高校和科研机构，与清华、北航等9所高校签署了战略合作协议，协同开展基础研究及前沿技术探索，共建联合实验室和技术中心。坚持党建带团建，充分激发团员青年创新热情，广泛开展“百团大战”，充分激发团员青年创新热情，根据集团直属单位地理分布，组建五大“战区”，培育青年创新项目1600 多项，涌现出了一大批好点子、好种子、好苗子，形成一股强劲的青年创新力量。

抓住“一条主线”，建立党建管控机制，全面提升党建工作质量

中国航发党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党建“铸心”工程实践基础上，系统布局、顶层谋划，构建了具有典型行业特色、蕴含科学管理思维的党建“铸心”工作体系，建立了贯穿集团各级党组织的科学管控机制，建立了确保党建工作责任落实的“指挥棒”。

明确总体要求，强化政治担当。为全面压实各级党组织党建责任，中国航发党组专门制定《关于加强新时代党的建设工作的决定》，以“十个坚定不移”旗帜鲜明地指出中国航发强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的鲜明政治立场，明确提出全面抓好党的建设工作的总体思路和基本要求。

建立工作规则，厘清建设职责。明确各级党组织管党治党职责和具体工作规则，是有效开展党建工作的第一步。中国航发建立了一套涵盖集团党组、基层党委和基层党支部三个层面的工作规则，明确各级党组织的党建工作职责、工作原则、议事决策内容与规则等重要内容，为各级党组织、党务工作人员、党员厘清了职责边界，有效推动集团党建工作上下联动，形成建设合力。

创新考核模式，建强基层党建。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。中国航发党组打破“一次考核”“年底算账”的单一党建考核模式，推进辅导与考核并重，在全集团开展党建责任制辅导，划分直属单位为六个片区，成立辅导组深入基层，努力做到把现状摸透、把问题找准、把考核抓实。树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实好党委的主体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，构建起完整的责任链条。

强化监督机制，全面从严治党。中国航发努力构建横向全覆盖、纵向全衔接的监督格局，打通全面从严治党的“最后一公里”。坚持政治巡视定位，对集团总部和直属单位开展常规巡视工作，强化巡视整改督导，狠抓问题整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。推进直属单位开展内部巡察工作，所属单位成立巡察工作机构，开展巡察工作。

构建“一套规范”，推进党建精益管理，强化党建基础保障

提升党建工作质量，离不开理念、方法的创新。随着航空发动机事业进入滚石上山、爬坡过坎的关键时期，党建工作更要朝着精益方向发展。中国航发总结工作经验，从制度、操作规范、信息化平台建设等方面进行布局，建立一套清晰、明确的工作规范，为党建工作质量和水平整体提升打下坚实的基础。

强化制度基础支撑，完善党建工作制度体系。在党的建设中，制度建设是更根本性、稳定性和长期性的建设，是落实全面从严治党的基础保障。根据新形势、新任务、新要求，中国航发从完善制度体系入手，系统制定和完善了各领域基础管理规章制度130 余项，形成了党建工作基础管理制度清单、干部人才工作基础管理制度清单、纪检工作基础管理制度清单，让各项党建工作有章可依、有据可循。

明确操作规范，完备党建工作标准程序。中国航发创新工具方法，运用精益管理理念对党建工作业务进行梳理，形成实用性和可操作性较强标准程序指导书文件103 份，党建工作标准指导书分为集团总部版与直属单位版，对总部与直属单位党建具有直接指导作用。指导书既规范操作流程，又突出重要环节、易错环节，每一个标准程序指导书都配备“问题”点检表，进一步促进业务规范化、流程标准化、操作精细化。

打造信息化平台，探索党建工作集成管控模式。中国航发以“智慧党建”为目标，系统梳理党建价值流程，从功能、流程、用户、角色、界面等方面进行了整体设计和谋划，运用信息化手段优势，固化基本要求、基本任务、基本流程，减少冗余环节，将各类表单内嵌到了管理流程、操作界面中，实现了党建工作流的精益化，打造了一个“传达党组要求、落实党建任务、明确党建标准、强化学习教育、聆听党员声音、实现数据管理”的党建信息化管控平台。