畜禽标识在管理和使用中存在的问题及对策

李龙宏

摘 要：在畜禽生产过程中，畜禽标识具有监督追责的作用，能够对重大动物疫病进行有效的防控，有助于保证畜禽产品的质量安全。但是，畜禽标识在管理和使用过程中，还存在着或少的问题，这样就很容易引发动物卫生追溯案件的发生。本文先围绕畜禽标识在使用中所存在的问题进行分析，然后提出相应的解决对策。

关键词：畜禽标识 存在问题 解决对策

中图分类号：S851.3文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）09-0-01

畜禽标识的是否佩戴会影响产地检疫的辅助检查工作开展，会影响畜禽生产环境中生产数据监测的开展。但是，在实际工作中，因为受到各方面因素的影响，导致畜禽标识的管理以及使用中存在着较大的问题，这不利于我国畜禽产品的质量得到保障。基于此，围绕畜禽标识在管理和使用中所存在的问题以及对策进行分析具有重要的意义。

一、畜禽标识在管理和使用中所存在的主要问题

1.管理工作较为混乱

当前，在畜禽标识管理工作中，存在着以下几方面的问题：（1）追溯不到位、（2）发放管理不到位、（3）查询难、（4）易丢失等。而之所以存在着这些问题，与基层畜牧兽医站的工作开展有着一定的联系。当前，在我国一些乡镇畜牧兽医站中，存在着人员老化、工作人员较为紧缺的情况。此外，由于工作人员年龄较大，他们的计算机操作能力较弱，这也影响了畜禽标识的管理。例如，在畜禽标识的出入库管理中，未能做到同步录入追溯系统，甚至一些基层兽医站仍然停留在纸质记录上。这样一来，就很难对畜禽标识的动态流向进行有效的查阅^【1】。

2.标识的佩戴率较低

在标识的佩戴工作中，由于受到以下几方面因素的影响，如：（1）个别养殖户对于这项工作的认识度不够，所以存在着阻挠标识佩戴工作的开展。（2）缺乏足够的标识佩戴器材、（3）工作人员较为缺乏等，这导致标识的佩戴工作受到了一定的阻碍，进而影响了后期的畜禽养殖动态监测工作的开展。

3.溯源编码的应用不足

在一些屠宰场中，因为负责产品检疫的官方兽医人员较为稀少，所以难以做到同步提供生猪畜禽标识编码。这样一来，在动物产品检验合格证上，其食品安全溯源编码中所包含的信息数据会存在着不相符合的情况。如，食品安全信息与生猪来源数据不一致。这样就很难实现食品安全溯源编码追溯。

4.畜禽标识回收机制未能得到有效的贯彻

《畜禽标识管理办法》的出台，虽然能够为畜禽标识的管理以及使用工作提供依据，但是这项制度并没有得到贯彻落实^【2】。例如，在该办法中就规定：“在畜禽屠宰之时，畜禽屠宰经营者要对畜禽标识进行回收，并将其上交到所在地的畜牧兽医站，或者是交由卫生监督机构。”然而，由于只是指出经营者应该在屠宰时进行标识的回收，而不是进行强制性的规定，没有对他们必须承担回收的责任进行规定，所以对经营者的约束力较少。这样一来，就导致畜禽标识回收机制没有得到很好的贯彻。

二、解决对策

1.重视对畜禽标识管理的法规宣传

当前，许多人对于畜禽标识工作的开展认识不够深刻，所以一些养殖户甚至阻挠这项工作的开展。之所以存在这一情况，与畜禽标识管理法规的宣传力度不足有着一定的关系，由于缺乏对畜禽标识的理解，所以他们才会忽视这项工作。因此，在今后的工作过程中，可以通过以下几种方式来宣传畜禽标识管理法规，（1）集中培训、（2）张贴宣传标语、（3）发放数据。如此，在畜禽标识管理法规的认识上，养殖户会有着更加深刻的认识。对于农村散养户的标识佩戴工作中，可以安排相应的防疫人员负责，如安排各村所在防疫站中的防疫人员去负责此事。而对于养殖企业的标识佩戴工作，则可以通过签订佩戴畜禽标识协议的这一方法，将佩戴工作的责任落实下去。通过落实佩戴责任，并开展佩戴技术的相关培训，然后配备相应的器材，最后按照相关的规定去开展标识佩戴工作。如此一来，才能够确保畜禽标识的佩戴率得到保证^【1】。

2.建立完善的标识管理追责制度

在今后的畜禽标识管理工作中，要对标识出入库管理进行严格的规范，并且落实管理追责制，要保证在每一个环节都有人去进行监管。在出入库的管理上，要制定一个“谁领用，谁负责”的管理原则。那么通过建立追责制度，通过实施严格的监管，并定时抽查标识的出入库资料以及使用资料，就能够对标识的流通情况与使用情况进行有效的监控。一旦出现了问题，就可以追查问题环节，并追究负责人员的责任，这样就会使管理人员更加重视畜禽标识管理工作的开展。另外，通过建立追责制度，对畜禽标识进行资料化管理，能够及时了解标识的流向，这样也可以有效地避免倒卖畜禽标识的现象出现。

3.严格产地检疫查验

在产地检疫中，畜禽标识较为关键，它是畜禽身份证明的载体。那么在产地检疫的环节之中，相关部门一定要落实“一标一畜”的管理制度。在工作过程中，可以对移动智能识读器进行充分利用，利用其实现畜禽标识的识别，以起到辨别真伪的效果。在产地检疫环节，通过对畜禽标识佩戴情况进行控制，从而使广大养殖户能够更重视畜禽标识的佩戴工作。值得注意的是，相關部门在进行产地检疫之时，需要对畜禽标识所包含的信息进行查验，查看信息所显示的内容是否与申报信息相符合。

4.对标识回收机制进行不断地完善

在今后的标识管理中，需要进一步加强免疫标识的管理，对于没有免疫标识牲畜，则不能够出具产地检疫合格证明，不能够将这些牲畜进行交易、屠宰。如果违反了这一规定，则需要对相关人员进行严肃的处理。此外，要签订畜禽标识回收责任书，对标识的回收工作责任进行明确。

综上，在我国畜禽养殖业发展过程中，畜禽标识管理工作至关重要，是促进我国畜牧业健康发展的重要措施。但是，在标识的管理与使用中，还存在着较多的问题，如标识的佩戴率较低;畜禽标识回收机制未能得到有效的贯彻等等，这样就不利于食品的安全，会威胁人们的身体健康。因此，在今后的工作过程中，要重视对畜禽标识管理的法规宣传;建立完善的标识管理追责制度;还需要对标识回收机制进行不断地完善。如此一来，才能够保证动物免疫工作落实到位，促进我国畜牧业的健康发展。

参考文献

[1]贾百战，赵玉琴，刘敬斌.畜禽标识在管理和使用中存在的问题及对策[J].当代畜牧，2013（11）：8-9.

[2]赵春红.畜禽标识的应用现状与应对策略[J].畜牧兽医科技信息，2017（4）：32-33.

[3]李世臣，剡学梅，鲍建斌.浅谈免疫标识在应用过程中遇到的主要问题和对策[J].养殖与饲料，2007（9）：19-20.