脱贫攻坚 不获全胜 决不收兵

董国瑞

摘 要：打赢贫攻脱坚战，全面建成小康社会，农村贫困人口全部脱贫是底线任务和标志性指标;是以习近平同志为核心的党中央向国内外作出的庄严承诺，是党的十九大提出的决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”之一，对实现“两个一百年”奋斗目标具有极为重要的战略意义。

关键词：精准扶贫 两不愁 三保障 脱贫

中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）09-0-01

3月7日，习近平总书记亲临十三届全国人大二次会议甘肃代表团参加审议并发表重要讲话，为我们决战决胜脱贫攻坚，加快推动甘肃发展注入了强大动力;再次吹响脱贫攻坚决战冲锋号，必将对甘肃发展产生重大而深远影响，是谋划和推动甘肃发展、如期打赢脱贫攻坚战的强大思想武器和科学行动指南;为打赢打好脱贫攻坚战指明了方向、提供了遵循。“行百里者半九十”，实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤”。习近平总书记着眼如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，从坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠等五个方面，对做好甘肃脱贫攻坚工作提出新部署、新要求。

一、脱贫攻坚，不获全胜决不收兵

“不获全胜、决不收兵”这是脱贫攻坚工作的再动员。十八大以来，习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中華民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深、前所未有，脱贫攻坚成绩举世瞩目。^[1]目前，全国还有1660万人没有脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头;我们要在成绩的基础上更上一层楼，面对剩下的贫中之贫、困中之困，要有“不获全胜、决不收兵”的决心。

“不获全胜、决不收兵”这是脱贫攻坚工作的再部署。表明了我们党在脱贫攻坚任务上的信心。脱贫既是承诺，也是目标，习近平总书记反复强调：“小康不小康、关键看老乡。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个也不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队”。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是底线任务，是一个标志性指标。越到紧要关头，我们越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。

二、持续保持攻坚态势，深入实施乡村振兴战略

近几年来，临夏市抢抓国家支持“三区三州”脱贫攻坚的历史机遇，紧盯“两不愁、三保障”目标，把精准扶贫、精准脱贫作为压倒一切的政治任务和一号民生工程，脱贫攻坚取得了明显的成效，使全市贫困人口由2013年的5943户2.51万人下降至289户1052人，贫困面由2013年的27.83%下降至1.22%。顺利通过省级和国家两次评估验，经省政府批准2018年9月份退出贫困县序列。

认真学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神，以“三农”工作为总抓手，以脱贫摘帽为新起点，聚焦再聚焦、精准再精准，着力在补齐短板弱项、持续稳定增收、推进乡村振兴方面持续用劲，保持攻坚态势，措施不变、力度不减、劲头不松。^[2]市委、市政府坚决响应习近平总书记“不获全胜、决不收兵”的冲锋号令，第一时间调整完善工作思路，继续保持脱贫攻坚态势，巩固脱贫成效，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

1.继续抓党建促脱贫攻坚

坚持四级帮扶体系，坚持每周调度会议制度，把精准扶贫工作纳入党政领导班子、领导干部综合考核评价体系，注重从脱贫一线培养选拔任用干部，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

2.精准发力务实抓脱贫

紧盯全市目前尚未脱贫的289户1052人，始终保持标准不降、措施不变、力度不减、劲头不松，认真分析致贫原因，完善落实“一户一策”，因人因户精准施策、靶向治疗，持续加大帮扶力度，深入实施健康扶贫“七个一”工程、教育扶贫16项举措和民政最低生活保障兜底等政策措施，全力解决贫困群众最急需最紧迫最现实的困难问题。

3.持续用劲巩固脱贫成果

深入落实习近平总书记“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”的要求，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，坚持靶心不变、频道不换，高度聚焦“两不愁、三保障”，持续保持攻坚态势，集中精力全力推进拾遗补缺、冲刺清零行动。即：集中开展数据不实问题清零行动，为精准落实扶贫政策奠定坚实基础;集中开展控辍保学清零行动，决不让一个孩子因贫困而上不了学;集中开展基本医疗有保障清零行动，让群众小病出门就能看、大病吃穿仍不愁;集中开展排危拆旧清零行动，让所有群众都住上安全放心的房子;集中开展饮水安全清零行动，让每一户群众都能吃上稳定达标的饮用水。

4.持续深化以德扶贫

深入贯彻落实“扶德、扶志、扶智”三扶并举的精准帮扶措施，抓思想引导，抓政策宣讲，抓典型带动，抓矛盾化解，用身边的人和事不断激发贫困群众的脱贫愿望和内生动。

5.扎实推进乡村振兴

坚持把解决“三农”问题作为各项工作的重中之重，将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合起来，加大涉农资金统筹整合，扎实推进四镇污水管网建设、“厕所革命”、枹罕农村人饮、枹罕镇旅游扶贫、南龙卫生院改扩建、村组道路改造提升等基础设施项目， 实施农村环境整治和全域无垃圾三年行动计划，加快补齐农村基础设施、公共服务和人居环境短板。持续抓好产业扶贫，回收续贷精准扶贫贷款1631户8155万元，因地制宜扶持发展温棚蔬菜、牛羊养殖、乡村旅游等富民产业，实施“米改菜”215亩、“米改花”4000亩、优质林果500亩，不断拓宽群众稳定增收渠道。加大就业扶贫力度，巩固提升扶贫车间21个，积极开发保洁、绿化、护林等公益性岗位，让更多的贫困群众实现就近就地就业。持续深化东西扶贫协作，扎实开展“携手奔小康”行动，进一步扩大帮扶实效，年内向厦门输转劳务170人。

参考文献

[1]韩俊.关于打赢脱贫攻坚战的若干问题的分析思考[J].行政管理改革， 2016， 8（8）：4-11.

[2]韩俊.农业供给侧结构性改革是乡村振兴战略的重要内容[J].中国经济报告， 2017（12）：19-21.