试析深化国企改革需要具有全新视角的CFO

李承水

摘 要：国企在推動我国社会经济发展中起到关键性作用，如何实现国企持续性发展已成为党和国家关注的焦点，深化改革已成为必然趋势。因此，本文从具有全新视角的CFO入手，全面、深入客观探讨了国企深化改革的有效路径，抓住发展机遇的同时更好地应对来自多方面的挑战，持续增强市场核心竞争力的同时顺利走上可持续发展道路。

关键词：深化 国企改革 全新视角 CFO

随着社会、经济、科技高速发展，国企运营发展已被提出更高、更为多样化的要求。面对激烈的市场竞争，深化改革已成为国企在新经济形势下的必然选择。与此同时，财务管理改革是国企深化改革中不可忽视的重要方面，而这需要有着全新视角的CFO（总会计师），要在与时俱进基础上从全局出发，不断探索新思路、新路径，为国企改革出谋划策的同时全面推进财务管理改革工作，让国企在提升财务管理能力中不断深化内部资金链，为走上长远发展道路提供重要的资金保障，顺利实现经济战略目标。

一、提高思想认识，主动参与、出谋划策

CFO是总会计师的英文简称，在国企运营发展乃至深化改革中扮演重要角色，如何在把握新经济形势下国企发展机遇的基础上应对各方面挑战是其肩负的重大责任，深化改革是CFO（总会计师）在岗位工作实践中必须高度重视的关键点。国企要在与时俱进、统筹兼顾基础上联系自身各方面发展情况，通过宣传、教育相结合的方式，大力宣传的同时对总会计师进行层次化、系统化教育，营造“和谐、宽松”的深化改革环境氛围，使其在深化了解、把握我国对国企建设发展提出的新要求、新任务、新要点等基础上应用发展的眼光，辩证看待国企深化改革，提高对其的思想认识，强化改革意识的同时主动参与改革。

二、主动适应“管人”转向“管资本”，深化把握委派制度

（一）主动适应“管人”转向“管资本”

国资从“管人”转向“管资本”是国企深化改革的关键内容之一，也就是说，在国企深化改革过程中，会计监督职能有了全新的变化，向出资人负责是呈现的新特征。与此同时，随着国企改革不断深化，会计监督职能的内涵、外延都有了一定的变化，加上“管人”、“管资本”二者转变，国企在运营发展中要负责出资人在资本保值、资本增值两大层面的需求，会计监督、会计控制都必须客观折射出资人各方面意志、要求等。CFO要在深化解读国企改革基础上主动适应国资“管人”向“管资本”转变，要主动参与到出资人会计体制构建中，深化把握体制内容的同时清楚相关的监督事项、负责关系、负责流程等。

（二）深化把握委派制度

在深化改革过程中，国企需要从向出资人负责、管理能力增强两大层面入手，针对CFO岗位工作职能，制定可行的总会计师委派制度，在联系实践中补充、完善制度内容，使其具有较高的全面性、针对性、实效性，充分发挥多样化功能作用。在此过程中，CFO会被出资人委派到对应的国企中，具备扎实理论知识的同时要具备较高的业务能力以及过硬的素养。向出资人负责是CFO在工作实践中面临的重要任务之一，而这也会在无形中让国企财务管理更具独立性。CFO要在工作实践中深化把握对应的委派制度内容，明确岗位职责的同时对企业文化、上下级人员等有全新的认识，在主动适应过程中落实现代化财务管理理念，最大化发挥岗位职能作用，更好地向国企监管层以及出资人资产保值、资产增值负责。

三、围绕混合所有制改革，充分发挥职能作用

混合所有制改革是2017年我国各类型国企深化改革的一重大突破口，不能是央企还是地方国企纷纷抓住混合所有制改革下的发展机遇，合理谋划的同时有效应对多方面挑战。兼并重组是混合所有制改革的关键所在，从本质上说就是资本运作，和新经济形势下CFO的岗位职能吻合。针对这种情况，CFO要在工作实践中不断完善、提升自我，具备较高综合素质以及全新的视角，围绕混合所有制改革，充分发挥自身多样化职能作用，为国企兼并重组提出建设性的意见、建议，通过有效的兼并重组促使内部资本高效运作。在此过程中，CFO要在把握混合所有制改革基础上优化配置多方面资源的同时加强全过程的会计监督，准确识别财务管理中出现的各类风险隐患，避免国企运营发展中资金大量外流，确保各项业务活动开展中有充足的资金，为增强市场核心竞争力做好铺垫。

四、立足CFO岗位职能，高效开展财务管理改革工作

财务管理改革是国企深化改革的重要内容，国企要立足CFO岗位职能，高效开展各项财务管理工作，促使CFO新视角下的财务管理更具实效性、有效性，展现时代特色的同时促使国企流动资金、固定资产得到有效管理，不断完善资金链的同时全面推进深化改革工作，持续提升综合实力。

（一）改革薪酬福利制度，构建完善激励机制

管理者需要根据我国在国企深化改革以及员工薪酬、福利等方面提出的最新政策、条例等，结合国企性质以及运营发展实际情况，将工资和企业劳动生产率、经济效益有机联系，改革制定的薪酬福利制度，确保薪酬、福利和岗位工作性质、职能等有机吻合。与此同时，管理者要合理构建、完善激励机制，将其和薪酬福利制度协调统一，调动CFO参与财务管理改革的积极性、主动性，满足他们在薪酬、福利待遇等方面客观需求，防止财务改革中优秀人才大量流失，在深化改革过程中充分发挥自身岗位职能作用，优化完善流动资金、固定资产管理等，促进国企财务管理改革工作高效开展。

（二）深化内部控制建设

内部控制是国企内部监督的核心所在，国企要在深化改革过程中从各方面实际出发，设置可行的内部控制审计部门，包括成立行之有效的审计委员会，和内部董事会、监事会处于平级，在二者相互作用下确保财务管理改革中审计更加独立、公正，优化完善采用的审计方法，加强会计审计、管理审计等，将审计和各方面管理协调统一，加强审计事前、事中以及事后控制，为CFO充分发挥岗位职能营造良好的审计环境氛围，科学开展各项管理工作。在此过程中，CFO要借助全新的视角，在深化把握国企内部控制建设基础上持续增强自身综合素养，在解决财务管理实际问题中深化资本运作。

（三）做好资产评估工作，提升国有资产稳定性

在深化改革过程中，CFO要全面、深入把握国企运营发展中制定的战略部署，发挥自身岗位职能的同时高效开展财务管理改革工作。CFO强调资产证劵化的同时做好资产评估工作，多层次科学把握国企运营发展中各方面资产，严格按照最新《资产评估法》，明确资产评估流程、要求、方法、标准等，高效评估资产的同时落实资产证券化工作，科学解决呈现的问题，加强对国有资产的管理，最大化提升稳定性，防止国企经济活动开展中资产大量流失，促使构建的资金链高效运转。

五、结束语

总而言之，财务管理是国企运营发展中的关键性环节之一，直接关系到国企实现可持续发展。国企深化改革体现在多个层面，而财务管理改革是国企CFO（总会计师）面临的重要任务，要在理论联系实际中从全新的视角出发，客观看待国企深化改革的同时明确财务管理现状，充分发挥岗位工作职能，在深化改革过程中持续改进财务管理质量，在实现财务管理目标中完善国企价值链，提升市场占有份额的同时具备较强的核心竞争力，在应对挑战中呈现国企发展新高度，将国民经济发展推向更高的阶段，不断增强综合国力。

参考文献：

[1]路璐，盛宇华，董洪超等.供给侧改革下国企改革与创新效率的制度分析[J].工业技术经济，2018，37（1）：32-40.

[2]张金艳.论我国混合所有制改革背景下竞争性国企核心竞争力的提升[J].创新科技，2018，18（9）：9-13.