浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响

陆增萍

摘    要：近年来，随着我国社会发展水平的提升，城市规划设计有了巨大的进步，但是我国城市规划设计仍然处于起步探索阶段，设计过程中还存在问题与不和谐的地方，尤其是在公共空间的设计上，缺少规范性的管理，影响城市规划的整体效果。因此，城市规划管理仍是城市规划设计顺利落实的切实需要，在执行城市规划设计中应正确认识城市规划管理的重要影响，从而制定科学合理的措施，保障城市规划的顺利进行。为此，文章具体探究了城市规划管理对城市规划设计的影响。

关键词：城市规划管理;城市规划设计;影响

1  引言

随着社会发展上水平的提升，城市建设朝着更规范、更系统、更科学的方向发展，这就凸显出了城市规划设计的重要性，城市建设需要以城市规划设计为依据，协调城市建设中的各项资源，保障城市建设与生态环境、自然环境之间的和谐稳定，但是目前城市规划设计受各方面因素的影响，仍然存在问题，并不能保障预期建设目标的顺利实现，从而通过城市规划管理，利用管理手段保障规划设计的规范落实，以便减少不利因素的影响，保障预期规划目标的顺利实现。

2  城市规划管理与城市规划设计

2.1  城市规划管理

城市规划管理是指通过管理手段保障城市规划的规范有序进行，对国家批准、认可的的用于经济建设、社会建设、行政建设的项目进行统一管理与统一调节改进，协调各方资源与城市规划间流程，为城市规划的具体实施保驾护航。简单来讲，城市规划管理是基于城市规划设计采用管理手段保障设计内容的一一落实。从城市规划的主要内容来看，城市规划管理主要包括两项内容：一是用地管理，土地资源是城市建设的资源，需要协调配置土地资源的利用，保障城市建筑用地、经济发展用地、农业用地等各项用地资源的平衡，实现土地资源的有序建设与合理应用，为社会发展以及民众的生活创造更丰富的效益[1]。二是建设管理，主要管理对象为城市建设中住宅建筑建设、公共设施建设、商业建筑建设，实现资源的统一配置与科学应用，保障各项工程与各项项目落实过程的规范化、合法化，及时对其中违法违规行为进行检查、公开、处理。

2.2  城市规划设计

城市规划是指根据城市布局、城市未来发展战略、城市道路分布等情况展开各项城市建设工程部署，确定具体的部署体系、工程性质，保障工程建设中合理利用城市资源，从而利用城市规划设计拉动城市经济增长、政治建设、文化发展，推动城市发展战略目标的实现。城市规划设计在具体执行过程中需要遵守经济原则、安全原则、社会原则三个原则，这是保障城市规划方向正确、内容科学的重要手段，要求城市规划设计以促进城市经济发展为根本目标，设计内容不能违背经济发展战略、城市长期与短期发展计划，并结合城市的文化特色、发展优势、地理条件、产业结构等特点制定详细而系统的规划与部署，确保对城市短期建设与长期建设目标的实现发挥推动作用;在城市基础建设上取得显著的效果，并对未来城市发展可能出现的问题展开预测，做好风险防范，形成城市建设、环境保护与经济发展三者之间的有机统一[2]。

3  城市规划管理与城市规划设计之间的关系

从上述内容中可以看出，城市规划管理与城市规划设计之间有着密切的联系，城市规划管理推动城市规划设计的规范、有序进行，及时排除危险因素以及风险因素对城市规划设计的影响;而城市规划设计是城市规划管理的基础与依据，城市规划管理的每一项措施都是根据城市规划设计内容制定的，而城市规划设计是实现城市建设的科学方案，保障城市规划设计的科学落实是城市规划管理的价值所在。因此，一个城市要想顺利的实现城市发展与建设，应通过城市规划设计合理分配各项资源的使用，利用管理手段保障各项资源根据设计的要求与规定进行应用。

4  城市规划管理对城市规划设计的影响

4.1  城市规划管理目标直接影响城市规划设计的执行

城市规划管理具有复杂性的特征，其并不是一个单独部门可以独立完成的工作，需要城市内部多个部门以及社会各方的共同努力，必要时城市居民也需要参与到城市规划管理中。在展开具体的城市规划管理前，城市规划管理部门会根据每个阶段或环节的城市建设内容制定城市规划管理目标，这项目标直接关系到城市规划设计的具体落实，管理目标的实现也是推动城市规划设计落实的过程，一旦城市规划管理目标与规划内容出现差入，将会导致城市规划设计落实过程中诸多内容缺少管理工作的规范。例如，城市规划设计中针对城市非物质文化遗产做出了保护设计，但是城市规划管理中忽视了这样内容，保护设计在落实过程中缺少管理工作的监督与控制，即使出现问题为也无法第一时间发现，这会导致城市规划设计目标无法实现。

4.2  城市规划管理为城市科学发展提供了坚实保障

城市规划管理监督城市规划的具体落实情况，分析城市规划设计的可靠性与科学性，保障城市规划设计的规范有序。例如，在土地管理上，这是城市规划设计执行的载体，任何一项项目的建设都需要依附于土地资源，城市规划设计是从应用角度考虑如何保障各项项目的实现，保障土地效益的发挥，而城市规划管理是从土地资源的合理利用角度考虑，保障城市规划设计执行过程中不对土地造成浪费，并保障与城市整体发展的和谐性。所以，城市规划管理工作落实过程中会依照国家建设的相关规定以及法规政策综合考量土地资源的利用，如保障土地资源合理被应用、保障与城市整体建设的和谐、给民众良好的视觉感受，实现土地资源的综合效益。由此可以看出，城市规划管理能够促进城市的科学发展，为城市具体的发展建设提供有效的指导。

4.3  城市规划管理有利于促进城市规划设计队伍能力与素质的提升

从设计准备阶段开始，城市规划管理则展开工作，城市规划管理部门根据城市发展建设的需要委派设计机构，要求按照管理部门的资质要求选择设计人员，合理分配工作岗位，组成一支高素质、高效率的设计队伍。而且在设计过程中，城市规划管理人员会监督整个设计过程，定期对工作情况进行检查，发现问题后会及时采取措施，强化设计人员的能力与素养，从而保障城市规划设计科学、合理。同时，城市规划设计作为促进社会政治、经济、文化发展的重要方案，是改变我国城市发展现状的重要手段，设计人员的能力与素质在影响设计效果基础上，更是与民众的生活水平与生活质量息息相关。因此，城市规划管理根据高标准的要求，强化对设计人员的管理，保障设计团队的素质与能力切实满足城市发展建设的要求。

5  结束语

综上所述，城市規划管理与城市规划设计之间有着紧密的联系，在一定程度上城市规划管理对城市规划设计起着决定性作用，指导、规范、制约、管控城市规划设计的具体执行，保障城市规划设计中资源合理利用、公平分配，适应社会经济发展、满足环境发展需要，既实现城市发展的短期利益，也要对长远目标的实现起到推动作用，从而推动我国城市现代化建设、科学发展、和谐发展目标的实现。

参考文献：

[1] 彭航彦.关于城市规划管理对城市规划设计的影响分析[J].装饰装修天地，2018（22）：126.

[2] 濮扬波，董津津，陈伟祥.关于城市规划管理对城市规划设计影响探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（24）：10.