加强资源林政管理促进林业持续发展

吴瑞来

摘 要：我国的林业和森林资源要实现稳定可持续发展，离不开林政管理建设。林政管理不仅包含森林资源的保护，还包括森林资源的开发和利用。本文分析了我国林政管理存在问题，还针对下一步如何加强林政管理工作、实现林业的可持续发展提出了有效措施。

关键词：林政管理;林业;持续发展

森林资源是我国重要的自然资源，也是我国经济和社会发展的资源保证。林业的可持续发展，依赖于高质量的森林资源，我们国家地大物博，森林资源多样化、地域分布广。但目前的森林资源保护存在着一些问题和不足。只有重视林政管理工作，加强对森林资源的保护、开发和利用，才能有效保证林业资源的可持续发展。

一、林政管理工作的重要性

随着经济社会的迅猛发展，我国的森林资源被越来越多的应用于人们生产和生活的需要，这也给我国的森林资源保护带来了严峻的挑战。我国的森林资源狭义上指林业树木，广义上还包括各种矿产资源，它是经济发展的物质和原材料保证;也是我们林业发展的基础;还是保护生物多样性和我国生态环境的一个重要因素。林政管理工作的内容不仅包括对森林资源的保护和管理，还包含了对森林资源的开发利用和资源分配，也对相关林业资源的运输等起监督作用。

二、我国林政管理存在的问题

（1）管理制度不健全。我国地大物博森林资源丰富，相应的保护意识刚建立不久，林政工作也开始的比较晚，涉及的范围又特别广泛，这就造成管理体系的不健全。现实生活中，往往是哪里出了问题整顿哪里，缺少前瞻性的管理体系建设，这也使得我国的林政管理工作在开展时困难重重，无法发挥预期的效果。

（2）民众法律意识不够。多数的森林资源都地处较为偏远的地区，民众保护环境保护森林资源的法律意识不强，在靠山吃山靠水吃水的传统思维下，很多当地居民会随意砍伐树木，或者随意占用森林资源为自用，严重破坏了森林资源和生态环境而不自知。

（3）执法力度不够。国家虽然已经出台了《森林法》等相关的环境保护法律，但是整体的认知度还不够，执行力度还很欠缺。林政管理工作内容多涉及面广，工作人员数量不足，无法顾及到每项具体工作，这也造成林政管理人员在很多情况下无法获取及时的违法信息，更谈不上有效执法。

（4）保护与开发的边界不清。林政管理工作的内容不仅要对森林资源进行保护，也要对森林资源进行合理的开发和利用，只有这也，才能更合理的促进林业的可持续发展。然而，在我国目前的林业管理中，很难明确的区分保护和利用的界限，这种不明确会造成资源因不利用而浪费，造成经济发展受影响;也可能因为过度开发而造成生态环境和生物多样性被破坏。

（5）职能部门交叉，职责不清晰。林政管理涉及到多个专业和领域，目前我国的职能部门又非常详细，林业局、环保局等等都是与资源保护相关的行政部门，都有权利进行林政管理。这就很容易造成，容易的事情大家都要管，不好做的事情大家都会推的情况出现。

三、加强林政管理的策略

（1）健全林政管理体制。健全林业保护体系。我们国家虽然已经出台了环境保护法等林业保护条文，在此基础上，林政管理部门还需要根据每个地区的情况，因地制宜，建立更为合理的不同的保护政策和管理制度。新时代新状况，职能部门和执法部门也要紧跟时代步伐，转变管理理念，制定有针对性的管理制度和考核机制，以此强化管理提高效率。

（2）增强法制宣传。要加大对民众的相关法制教育，将随意砍伐树木和私自占用林地等行为的后果告诉周围的群众，使他们能更清晰的认识到这些行为的严重后果。提高他们的资源保护意识，减少乱砍乱占情况的发生。

（3）加大执法和监督力度。要想从根本上清除乱砍乱占和违法经营木材买卖等违法行为，不能只是流于表面的口头警告，而是必须加大执法力度，用法律手段保护林政管理的有效性。同时也要防患于未然，提高对上游流通环节的监管力度，不仅要严格监督林木的乱砍乱伐和偷盗森林资源等，还要加强对下游木材加工企业的监管，一旦发现违法行为，要用法律手段进行严肃处理，防止造成更大的损失。

（4）制定整体的资源目标和开发配额。要促使林业可持续发展，不仅要严格管理森林资料的利用和损耗，还要加强科学技术，提高我国森林资源的量，这个量既包括数量，也包括质量。通过退耕还林等措施，可以提高林业资源的数量，通过使用现代化的培育技术，依托现有的资源，加快对森林资源的合理配置和保护。在不断优化森林资源的基础上，也要对现有森林资源的开发和利用做一个明确具体的限额。不同的区域，不同的森林资源，保护级别不同，再生能力有差异，采取的保护措施和利用方式也有区别。同时对开采利用林业资源的单位或个人进行严格的审核，对其采伐的区域、方式和范围进行明确的规定，并加强日常的监督管理，确保他们按要求操作。

（5）加强执法队伍建设。要想做好森林资源的可持续发展，就需要有一支高素质、实力强的林政管理队伍。加强对管理队伍和执法人员的培训，造就一支业务熟练作风正派的严格执法队伍。同时还要加大对林政管理人员的资金投入，以保证相关执法队伍的人员建设和经济建设。

（6）加强虫害防治。各种病虫害的入侵，造成林业资源被严重破坏。要想使林业资源得到友好的、可持续的发展，就必须对森林的虫害和一些外来有害生物进行有效的防治。只有用科学的方法治理森林害虫、并根据森林环境的变化规律提前做好各项病虫害的预防，才能从根本上保护林业资源健康可持续的发展。

四、結语

森林资源是林业资源中最重要的组成内容，关系到整个生态环境的可持续发展。而林政管理又是保障林业资源健康发展的基础，具有不可替代的作用，直接关系到我国的生态环境，影响到经济建设和社会稳定。虽然我国的林政管理工作已经取得了一定的效果，但也存在着很多问题。如何加强我们的林政管理工作就成了实现林业资源可持续发展的重中之重。本文提出了一些加强我国林政管理工作的措施和策略，进一步完善林政管理的体制、提高林业资源保护的效果，为实现林业资源的稳定可持续发展建立良好的制度基础。

参考文献：

[1]黄州龙.林业资源管理研究[J].乡村科技，2017（20）.

[2]彭春芳.新形势下林业森林资源林政管理工作的几点思考[J].中国林业产业，2016，05（02）.