境外建筑工程财务管控面临的问题及解决措施探讨

冯红健 吕帅

摘 要：全球化时代条件下，很多建筑企业在承包境外工程之前，由于没能够充分对所在国的法律法规进行调查和境内外项目经营模式存在区别等原因，不了解所在国的市场运营规则，且核算方法与国内准则的要求存在一定的差异，常常导致合作中面临各种问题而发生矛盾与纠纷，造成不良的国际社会影响。因此，对于境外建筑工程而言，在我们要在充分遵守中国企业核算各项规定的前提下，做好与国际接轨，灵活、合理地使用会计核算办法，确保企业经营利益。基于此，本文主要分析了境外建筑工程在财务管控方面面临的问题，并探讨了问题的解决措施。

关键词：境外；建筑工程；财务管控；问题；解决措施

引言

全球化浪潮给中国的经济带来了巨大的效益，在境外工程施工中，由于经济发展环境、政策环境、法律环境等的差异性，对于境外施工企业的财务管理造成了很大的影响，使得其面临着相应的税务风险。在这种情况下，强化税务风险的管理和控制，是企业需要重点关注的问题，也是提升企业经济效益和国际形象的关键所在。

1 境外建筑工程财务管控面临的问题

1.1 汇率风险

这类风险主要是指由于汇率波动而给境外工程承包企业造成损失的可能性，对于以外币方式签订合同的境外工程项目，发生的汇率风险自行承担。从当前情形来看，汇率风险主要集中于非洲、东南亚等相对落后的地区，这些国家的共有特点就是基础设施比较薄弱，所在国的机械设备无法满足工程施工需要，且当地工人技能水平较差，境外承包项目团队为了工程建设需要，往往会从国内引进工程施工人员以及机械设备等，而项目支付一般会使用人民币。但是近几年，由于人民币升值的趋势比较明显，美元对人民币的汇率下跌明显，不同的时间节点，汇率的波动比较大，甚至会导致项目的利润完全被侵蚀。

1.2 金融风险

这类风险发生主要是由所在国金融、货币政策带来的系统性风险，或者是由于所在国货币体系不稳定而造成的风险。举个例子，A国为了应对当下面临的经济危机，可能会大幅增加货币的发行量，这样以来会使得货币体系更加不稳定，货币贬值的情况也会更加恶化，如果B国某承包工程项目在A国家有大量应收账款或者货币存款，那么必然会导致巨大的经济损失。

1.3 资金回收的风险

这类风险主要有三方面——其一，项目在进展的过程中，资金链条断裂，或者是出现业主故意拖延工程款项的支付，导致了承包项目资金周转困难；其二，竣工结算，业主因为各种原因扣留了较大数额的质保金尾款，并且由于期限很长导致尾款迟迟不能回收，这样自然会使得应收账款的回收风险较大，因为谁也无法预测汇率的变化情况；其三，由于境外工程项目大多落地东南亚和落后的非洲地区，这些国家业主的信誉不是很好，拖延和各種扣留尾款的现象层出不穷。

1.4 税费和外账风险

其一，税费风险主要还是由于不了解所在国法律政策而造成的，不熟悉法律法规政策的后果就是缺乏提前应对风险的能力，由此可能带来税务成本增加的风险。“没有调查就没有发言权”，对于境外工程承包项目来说，更是如此，如果不做好事前调研和准备，很有可能就会踏入所在国法律的禁区，造成经营困境。其二，外账是相对于内账而言，主要是指外部审计和检查带来的风险，也包括内外账交叉带来的内部控制风险。外账的存在必要性就是为了顺应所在国的财务政策、税收制度以及行政管理的需要，境外承包项目在操作外账时必须遵照当地的财务政策的要求，此外，外账也会作为缴纳企业所得税的重要凭据。

2 境外建筑工程财务管控面临问题的解决对策

2.1 避免汇率风险

应对汇率风险的举措有很多。其一，境外承包工程企业在签订合同的时候，可以选择汇率相对比较稳定并且在国际市场常用的币种，如果实在没办法最后选择了汇率波动较大的币种，可以与业主协商汇率风险的索赔办法；其二，可以用工程分包的手段转移风险；其三，当成本一样的情况下，支付成本和工程分包花费的币种可以是合同结算收入的币种；其四，应该随时关注汇率的变化情况，建立内部汇率变动的数据库；其五，使用金融工具规避风险。

2.2 规避金融风险

境外工程项目合同一旦签订完毕，企业就需要立刻派团队到施工场地和所在国进行考察和调研，尽快掌握所在国的法律政策和财务政策，及时做好风险发生的预案，尽量减少风险发生造成的损失，如果调研结果显示所在国家的汇率管制比较严苛，那么可以不在所在国家设立资金结算账户，选择合适的替代方案。

2.3 规避资金回收的风险

首先，企业在投标之前需要对业主的背景和支付信誉的情况做好详细调查，仔细分析项目资金回收的风险，如果评估结果显示业主的信誉比较差或者项目资金回收的风险较大，超出企业的承受范围，那么就可以适当拒绝；其次，在具体签订施工合同的时候，必须要仔细认真地阅读合同条款，如果预付款比例比通常的情况要低，结算周期又很长，竣工结算的支付额较少，那么就需要与业主进行谈判，争取有利于己方的条件；最后，增强对于应收账款的管理，保管好重要的凭据，不至于丢失后造成的不必要的麻烦。

2.4 税务风险和外账风险的防范

第一，针对税务风险的防范。首先，项目团队需要学习所在国的税务政策和法律法规，做到了如指掌；其次，可以请当地的会计事务所来进行规划，做好有关税收事宜的提前预案，毕竟当地的会计事务所更加了解情况；再次，保管好相关的税费票据，作为之后的凭据；最后，合同报价的同时，最好详细列出无法预见的各项花费。第二，针对外账风险的管控。首先，总部需要严格制定财务管理的体系和流程，加强内部控制，最大程度避免风险事件和法律纠纷；其次，与当地的财务部门保持良好的沟通，当发生风险事件或者法律纠纷时能够迅速与其取得联系；最后，保管好原始凭证和相关资料。

2.5 及时回收各类款项

首先，及时回收预付款项，在开立预付款的保函之后应当迅速完成后续的合同和手续，及时收回应得的预付款项额，缓解项目采购和其他业务面临的资金压力。其次，及时回收工程进度款。工程进度款的回收恐怕是大部分工程企业都比较头疼的问题，但是进度款项的回收又相当重要，关系到企业的资金链条，境外工程项目需要与业主保持良好的合作关系，加强与业主的沟通，确保工程进度款的尽早回收。最后，及时回收索赔款项。境外承包的合同关于索赔的规定，应该让项目的参与人员都比较熟悉，这样可以应付索赔状况的发生，对于应当索赔的机会，必须毫不犹豫地抓住，而不是犹豫不决，除非与业主合作地非常愉快，索赔款项又无关轻重，那么就放弃，否则，应当立即索赔，索赔一经确定，要有专门的人员负责管理索赔回收工作。

3 结语

总之，全球化时代已经让境外工程承包成为不可避免的趋势，在这种趋势下，既能够为企业带来巨大的机遇，又会给企业带来前所未有的挑战，对于这一难题，工程企业必须慎重对待，可以吸取前车之鉴，也就是仔细研究相关的案例，总结经验和教训，为己所用。本文主要针对工程企业境外承包项目的财务管控问题出发，提出了相应的解决策略，以期能够为企业境外项目的顺利开展提供经验。

参考文献：

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