基层水利工程管理问题及对策分析

黄黎黎

摘 要：经济社会发展水平的提升对水资源的开发和利用提出了更高的要求，这就使得水利工程规模不断扩大，工程建设质量要求也逐渐提升。因此，新时期的水利工程建设管理工作就需要积极创新工作思路，提升工作有效性，为水利工程的建设和发展奠定良好的基础。本文主要以基层水利工程管理为主，分析工作中存在的问题和相应的解决对策。

关键词：水利工程;管理思路;问题分析

引 言：

水利工程建设与管理是当前我国社会经济建设进程中的重要课题，由于水利工程和社会各界的利益紧密相关，因此在工程建设和管理工作中相关人员更需要树立正确的工作理念，提升工程建设的综合效益。针对基层水利工程管理工作中存在的问题，我们需要做好细致分析，并提出有效的解决措施。

1.水利工程管理工作过程中存的问题

1.1工作目标不明确

水利工程管理以目标为导向，但是目前我国基层水利工程建设中工作目标不明确是管理工作中存在的主要问题。首先，工程建设和管理之间的关系不够明确，这主要是由于水利工程建设和管理涉及的工作内容比较复杂，因此在动态管理工作中，人员需求量较大，工作人员之间职责分工不清楚，且一些管理工作会被忽视;其次，水利工程建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位等方面，在地方或者行业保护问题影响下，存在管理不善的普遍问题。

1.2机制的建设不够完善

积极开展水利工程管理工作，需要从实际情况出发，开展切实有效的分类管理工作，当前水利工程的管理部门中主要是能够划分为纯公益性管理單位、准公益性管理单位和企业这三个方面。在实际开展分类管理工作的过程中，很多水管部门无法有效适应水利工程管理中的新的变化和改革工作，一般都是采用了传统的形式进行管理，这就导致管理工作进行当中容易出现一些不良情况。比如降低了工作人员的积极性和热情，水管部门员工自身的管理效率较为低，同时管理工作进行当中并没有将全面了解和认识水利工程情况作为前提[1]。

1.3资金和设施等方面投入不充足

水利工程管理目标的实现需要设备和资金作为支撑，但是目前我国的基层水利工程建设进程中，出现的显著问题就是工程资金和设施投入不足，影响实际工程施管理效果。在配套设施建设上不足的问题造成水利工程的作用难以得到充分发挥，影响工程后期的使用和维护效果。

2.全面提升水利工程管理工作水平的方式和措施

2.1积极健全和完善水利工程管理运行机制

首先，需要不断提升管理人员的综合素质，包括专业知识能力和管理业务水平方面;其次，促进水利管理各个部门之间的协调和沟通能力得到不断的提升，这其中需要针对各个部门之间的工作责任进行充分明确，划分出具体的职责范围，这样在开展实际的水利工程管理工作过程中，将能够保证各方面问题得到及时有效的解决[2]，同时还能够有效减少一些主体责任不够明确的情况出现。积极建立起切实科学的激励机制，细化好各个部门的工作责任和目标，更能够有效提升水利工程管理效率;最后，积极建立起专门的管理进度追踪制度，这主要是为水利工程管理工作的实际实施效果进行监督所建立的，能够及时发现水利工程建设施工和实际使用过程中出现的各项问题，并予以有效的解决。

2.2积极采用市场化手段针对水利工程进行运作和管理

水利工程在实际应用的过程中，针对其进行维护和管理，都需要耗费较多的人力、物力和财力，想要充分提升水利工程的运作效果，需要积极开展相应的管理工作，水利供水部门向用户收取一定的水费，为开展水利工程维护管理工作，提供良好的支撑和保障。向用户收取水费，是市场化手段的重要体现，因而在确定水利工程水费的过程中，需要遵循市场经济的实际变化和发展情况，从水利工程自身的建设运维需求出发，同时还需要严格秉持着公平、公正和合理的原则，将工业用水和农业用水进行区别性的对待[3]。

2.3不断加大水利工程的资金和配套设施投资力度

首先，想要不断提升水利工程的投资力度，政府可以积极出台一些发放贷款的政策，为水利建设方面的融资工作，提供良好的促进效果;其次，积极开展相应的宣传工作，提升当地各大企业的重视程度，积极鼓励一些大型的工商企业开展水利工程建设投资。同时推进社会集资，充分调动全社会的力量和资源，针对于水利资源进行科学合理的开发;最后，水利管理部门还需要积极强化工程配套设施方面的投资工作，为水利工程的正常运转，提供良好的前提条件。

2.4坚持以人为本的发展观，优化人力资源配置

水利工程建设管理工作中，管理人员的管理能力和职业道德水平对于工程建设管理质量具有非常重要的影响，管理人员的良好的综合素质是实现创新管理的前提和基础，因此应该不断进行人力资源配置的优化。首先，为了实现人力资源的优化配置，水利工程单位需要制定和实施切实可行的管理体制;其次，还需要通过培训教育，提高管理人员的节约意识，以便于他们更好地节约以及利用社会资源。具体来说，水利工程建设管理的创新需要足够的投资支持，同时也要加大工程的维护力度。如果按照一致的要求，很可能造成水利工程质量下降的问题，以致严重浪费国家的有限资源[4]。另外，在科技技术飞速发展的今天，我们可以针对那些规模较大且极具战略意义的水利工程，配备先进的自动控制以及视频监视等管理系统;而那些规模较小的中小型水利工程则可以引进相对简单的控制技术，以减轻工作人员的劳动强度，以提升水利工程建设的管理水平，促进水利工程的良好发展。

2.5全面开展水利工程的安全管理工作

安全管理始终是水利工程管理工作过程中的重要内容，这对于有效提升水利工程的实际应用水平具有积极意义和作用。首先，水利工程管理者需要积极转变自身的思想和观念，将安全生产放置在重要位置，确定出各个区域和阶段的管理人员、责任人员，针对于水利工程建设、施工和实际应用过程中出现的安全问题，需要追究具体管理者的责任;其次，积极开展安全责任教育工作，全面提升水利工程施工人员、技术人员和管理人员的安全意识，同时还需要针对周围农民进行安全教育，普及相应的安全知识，将水利工程实际运转过程中可能出现的安全隐患控制在最小限度内，最大限度的发挥水利工程的作用和优势;最后，积极开展水利工程的安全监督工作，选派专门人员针对水利工程进行全面监督和管理，有效降低安全风险的存在概率[5]。

结 语：

综上，水利工程建设直接关系到国计民生，因此其管理工作理应得到重视，政府需要在这方面提供支持，领导者要转变自身管理意识，促进管理制度完善，切实保证水利工程建设质量，保障工程建设的综合效益，助力经济社会建设。本文主要针对基层水利工程管理工作中存在的问题和解决办法展开分析，希望研究观点有应用价值。

参考文献：

[1]李冬晨，张慧琪.水利工程管理及养护问题的研究[J].工程技术研究，2017，22（10）：188-189，191-192.

[2]邹成杰.水利工程管理工作中的不足及相关改进策略[J].南方农机，2017，48（20）：146-147，150-152.

[3]李克松，王鑫爱.水利水电工程的施工技术及管理探究[J].住宅与房地产，2017，21（06）：257-258，260-261.

[4]张晓琳，王明明.水利工程施工管理的优化措施[J].工程技术研究，2017，22（02）：159-160，162-163.

[5]张荣，李丽琴.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].水利技术监督，2011，19（04）：1135-1136，1138-1139.