浅谈国有企业廉洁文化“四化”体系构建

罗亚男

摘 要：本文结合实践，以国有企业为背景，从廉洁文化具象化、廉洁文化宣教立体化、廉洁文化长效化、廉洁文化成果化四个方面阐述廉洁文化体系搭建的方式方法和思路，阐明了廉洁文化的重要性。

关键词：廉洁文化;具象化;宣教立体化;长效化;成果化

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“没有高度的文化自信，没有文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”文化建设是国之根本，廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要内容，是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。培育廉洁文化，创造崇廉尚廉氛围，使上至领导干部下至普通员工，对反腐倡廉达到高度认同，从而自觉参与反腐倡廉建设，为国有企业保驾护航，是国有企业纪检监察工作的重要任务之一。作为国有企业纪检监察机构，应结合实际，按照关口前移，源头治理的方针，以企业生产经营管理为中心，由浅入深，由表及里，循序渐进地搭建廉洁文化体系，构建廉洁文化长效机制。

一、廉洁文化具象化

所谓廉洁文化具象化，即将廉政文化思想、理念、行为等文字性表述的内容转化为便于受众识记、寓教于乐、易于接受的视觉符号与图像，以此增强廉洁文化的影响力、吸引力和渗透力，让党员干部与群众在潜移默化中接受教育，获得启迪。如因地制宜建立廉洁文化展示点，设置张贴党员干部廉洁承诺的廉洁文化墙、以廉洁书画和警句格言为主要内容的廉洁文化长廊，“虚”事实抓，使广大员工时时刻刻都被廉洁文化所感染。组织廉洁微作品征集活动，号召党员干部充分发挥想象力，结合实际创造廉洁微故事、微视频、微图文、微寄语，培树新风正气。另外，可以与时俱进，突破传统的短信发送廉洁提醒信息的方式，采用新网络载体，通过企业QQ群、微信群等平台，以容易让人入脑入心的图片、诗歌、自创视频、漫画、电子贺卡等形式多样的文化载体，向广大员工发送党风廉政建设教育信息。利用一切机会，以鲜活多样的形式植入廉洁理念，如重大节假日员工活动时，选择合适的方式，比如以廉洁为主题进行沙画表演，既能弘扬主旋律，又不枯燥说教。也可以充分利用资源，如将企业对外营销活动与廉政教育相结合，嫁接活动，一举两得。

二、廉洁文化宣教立體化

廉洁文化不仅要停留在“面子”，更要深入到“里子”。这就需要国有企业自身不断探索“多元立体化”宣传教育载体，把廉洁文化因子深植到党员干部以及监察对象的心中，增强自觉遵规守纪的意识。通过经验积累，企业自身形成一套固定的动作体系。比如通过组织党员干部测一测廉政新规，以考明纪。围绕党纪党规，结合案例，由企业纪检监察工作负责人面向全体党员及管理人员进行培训，通过讲一讲廉政课堂，以训普纪。通过组织党员干部看一看教育基地，警钟常敲。通过谈一谈所思所感，以谈强纪。同时，企业不能固步自封，在廉洁文化宣教方面要不断更新老观点、老套路、老方法，推层出新出新招。每年可以根据形势变化设置不同的主题活动，不断创新宣教形式，提高廉政教育的示范和辐射作用。此外，以典型促提高推廉洁文化。对于正面典型案例，及时总结提炼各单位的好经验好做法，用成功经验推动新实践，并及时在一定范围内传播。对于反面典型问题，加大曝光力度，形成警示震慑，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果，形成教育惩治无禁区、全覆盖、零容忍的态势，不断引导党员干部筑牢思想道德防线，坚定理想信念，加强个人修养，增强廉洁从政意识，提高拒腐防变的能力。

三、廉洁文化长效化

建立长效机制。每年召开党风廉政建设工作会议，部署年度党风廉政建设工作，将党风廉政任务分解到各部门、下属各单位。与各部门、下属各单位签署党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。推进领导班子层面的责任分解落实工作，确保责任落实到岗，横向到边、纵向到底，推进管理者“一岗双责”的责任落实，把党风廉政工作融入生产经营工作同步推进。企业主要负责人自觉履行第一责任人职责，做到谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。强化各级领导班子抓党风建设和反腐倡廉工作的政治责任，为企业持续健康发展提供有力保证。坚持基层党组织书记履行党风廉洁建设第一责任人年度述职的做法。将廉洁文化建设与党风廉洁建设工作一起部署，一起检查、一起考评，把廉洁文化建设成效纳入党建100分考核，通过“真兑现”，促进形成更科学更规范的制度体系和运行机制。

四、廉洁文化成果化

廉洁文化是企业生产经营活动安全、健康、高效的必备的环境条件。推进廉洁文化建设，要讲究成果，要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果。而取得成果，意味着将廉洁文化进一步渗透到企业的生产经营中，要从企业生产经营活动中容易滋生腐败的环节、部位着手，将廉洁的理念和要求，融入制度、融入流程、融入管理，增强企业诚信守法健康发展意识，提升企业形象。以房地产行业为例，从开工到竣工验收，到销售、交房，要经过规划、环保、招标投标、质监理、消防验收等当地行政主管部门的层层审批和检查，要协调方方面面的关系。同时，从项目前期开发到建设管理、施工队伍的选择、甲供物资采购招标、工程结算、工程款支付等环节都是容易发生违法违纪和腐败行为的地方。企业就要对症下药，找准相关业务板块的风险点，针对廉洁风险多发薄弱环节，将廉洁文化建设融入生产经营，营造风清气正的氛围，减少和避免企业生产经营过程中违法乱纪现象的发生。换言之，衡量廉洁文化举措是否行之有效的标准，就是队伍是否干净，腐败案件是否得到有效控制，国有资产是否存在流失。

综上所述，廉政文化建设是一项需要坚持不懈，不断探索，付诸实践的长期任务，需要我们有计划有步骤地推动，引导党员干部增强“四个意识”，开创企业廉洁文化建设的新局面，更好地为企业发展服务。