核电工程项目前期工作进度控制要点

赵永杰

摘 要：本文从核电项目的核准线、执照申请线、设计线、设备采购线以及现场施工准备线等关键路径进行分析，提出对核电工程项目前期工作各关键路径的关注点及控制要点，为后续核电建设前期进度控制工作提供参考。

关键词：核电;前期工作;进度控制

1 绪论

国内核电站建设前期工程受国家政策及国家监管影响，在核电前期的进度控制中经常出现不确定因素多、整个项目准备时间长、为尽快推动项目落地部分工作时间非常短的现状。根据项目的实际情况，核电站建设前期工作的关键路径也经常发生变化，致使核电项目前期工作非常难以控制。另外，核电项目前期准备的时间长短直接影响项目的总工期、总造价、及核电本身的安全与质量。为此做好核电项目前期进度控制工作对核电建设意义重大。

2 核电工程项目前期工作进度控制要点

考虑到核电工程项目还未获取国家同意开展前期工作的政策性文件前基本受国家政策影响，本文中的前期工作进度控制主要指取得国家同意开展前期工作的政策性文件后至项目实现FCD为结束标志。通过总结，该部分工作大致分为5条主要路径，且该5条主要路径并非独立，5条主要路径中许多工作相互关联。

2.1 项目核准线

核电工程项目核准工作按照以往经验需要完成项目的可行性研究报告并完成第三方评审通过，建设单位提交项目申请报告至国家层面进行项目核准，在项目申请报告提交前需完成40个左右的专题研究，按照《核电厂可行性研究报告内容深度规定》（NB/T20034-2010）的规定，[1]可研支持性文件、项目申请支持性文件要求建设单位需要完成30至40个地方或国家层面的支持性文件的办理。即使按照新要求，目前项目核准需要约11项前置文件办理。

由于项目核准相关工作的对象均为国家或地方政府，该部分工作是前期工作中最具不确定性的部分，同时也是核电项目工作前期进度控制最为困难的部分。该部分工作进度控制要点：建设单位提前与政府部分做好沟通协调，保持沟通热度，以便缩短行政审批手续的时间;进度控制中这部分工作要做好汇报及报告机制，时刻进行动态更新及进度分析与评估;及时预判相关工作难度及进度，必要时调整后续如设计、设备采购、现场施工准备的进度，做到整体匹配与统一。

2.2 执照申请线路

执照申请相关工作是国家监管部门为确保核电建设的安全性履行的安全审批工作，根据HAF001/01[2]的要求，申请建造许可证需提交可研报告的批准书、环境影响报告批准书、初步安全分析报告、设计和监造阶段的质量保证大纲。

该阶段进度控制要点为确保FCD前12月提交相关文件至国家核安全监管部门，及早启动相关报告文件的编制工作;另外需要现场施工准备满足核安全监管部门的进度要求，如负挖后基坑验槽、FCD前准备检查等。

2.3 设计准备线路

设计准备工作主要包括三面内容，首先是需要满足项目核准及执照申请相关的设计文件准备;其次需要满足现场施工准备所需的设计文件;第三是满足设备采购制造所需的设计文件准备。

该阶段进度管控要点是相关工作尽量提前，在项目技术路线确定的基础上根据项目厂址的实际情况开展设计工作，设计进度需要满足项目核准及执照申请文件的需求;另外现场施工准备文件需提前项目工作开展6个月以上出版图纸，以便于现场工作的开展;设备上需考虑的是长周期设备采购的技术文件（如：反应堆压力容器、蒸汽发生器等）的出版。

2.4 设备采购线路

由于核电工程部分设备复杂，设备安全质量要求高，致使核电设备制造周期较长，为此，设备采购工作主要为考虑FCD后项目连续性施工需求，考虑长周期设备的采购工作。

设备采购工作进度控制要点是要求进度控制人员从整个建设期考虑，特别需要考虑长周期设备的制造进度，将长周期设备的制造进度与项目总体进度相结合。一方面避免出现长周期设备采购制造进度滞后影响项目的总工期节点要求，影响项目总工期;另一方面需要适时跟踪及预估项目核准、执照申请以及现场施工准备工作的进度，避免出现设备制造与其他进度脱节，出现大量设备制造提前，造成不必要的财务成本。

另外，根据不同技术路线需要考虑采购的设备不尽相同，如AP1000技术路线除关注长周期设备外还需关注大吊车采购进度以及模块的采购组装进度。

2.5 现场施工准备线路

现场施工准备包括厂地准备、“四通一平”施工、FCD前核岛施工、现场砂石料、混凝土链的准备以及海工准备、生产生活区建设准备等。现场施工准备工作具有较大的不确定性，一方面是由于现场厂地准备中征地存在一定不确定性，如果厂地迟迟无法完成征地并移交，现场实体工作将无法开展，造成现场进度压力极大;另一方面，受核准影响，现场准备进度超前。

现场施工准备相关工作的进度控制要点：建议相关工作尽量按照紧前安排，现场施工准备工作开展的进度在国家政策范围内适當提前推进。首先现场征地尽量提前完成，这样不仅可以减少进度压力，还能避免土地上涨带来的征地成本的增加;其次，需要重点关注砂石料的供应方案以及现场混凝土链的建设进度，此项工作直接影响现场FCD工作，且需确保在FCD前半年完成达到混凝土可用状态;再次是关注现场施工用临时设施与后续永久性建筑的衔接性，如果条件成熟，一次性建成永久性建筑并能满足施工时使用不仅对进度有利，且还能降低总投资，同时在安排计划时还需考虑备用方案即如果永久性建筑的进度无法满足施工需求需提前做好临时设施的准备。

3 结语

核电建设前期工作互相交叉，部分工作形成相互前置，且前期工作受外部制约较大，在获取国家同意开展前期工作的支持性文件后建设单位尽快完成FCD前综合进度计划的编制与发布，明确项目的总体目标，各项工作都有计划可依。进度控制人员需要对计划进行动态控制，时时监控计划执行情况，了解国家最新政策法规以及同期建设核电进展，根据外部实际条件及时调整计划，做好核电项目的前期控制。

参考文献：

[1]NB/T20034-2010，核电厂可行性研究报告内容深度规定[S].

[2]HAF001/01，核电厂安全许可证件的申请和颁发[S].