加强水利水电工程施工安全监理工作

赵明

摘要：就我国现阶段的基础设施建设程度来看，水利水电基础工程发挥着越来越多的作用，与此同时，这种基础性功能建筑也集中了相对较多的人财物力。水利水电工程不同于平常的房屋建设，整个施工建设项目分为很多部分，也不乏在水下作业和高空作业等环境比较恶劣的自然环境进行施工，所以在这些相对比较恶劣的施工环境中更需要重视施工环境的安全监理工作。只有做好水利水电的安全监理工作，才能确保该项基础设施正常投入使用，发挥其应有的作用，造福于社会。

关键词：水电工程；施工安全；监理工作

随着社会经济的不断发展，水利水电工程越来越多受到人们的关注。而水利水电工程项目在施工过程中的安全监理工作也需要注意很多方面，如：工程对环境的危害程度较大、受季节变化影响较大、工程施工的自然环境普遍较差、工程整体涉及的单项工程和工种较多且各个工程和工序之间的联系比较紧密、工作失误的传导性较强等众多问题。作为水利水电施工监理工作人员，需要从施工源头控制水利水电的整体施工质量，在日常施工中做好相关业务知识和经验的积累。文章就水利水电工程施工安全监理工作进行了讨论，对监理工作中存在的问题进行了分析，并且针对这些问题提出了相应的解决对策，希望能够对提高水利水电工程施工安全有所帮助。

1 水力水电工程施工安全监理工作的意义

水利水电工程项目的监理工作最为重要的就是安全控制，所谓安全控制就是对水利水电施工过程通过监督和管理来确保施工项目整体的安全性。在施工控制的过程中，需要对不同的施工步骤进行组织协调以实现保证施工过程中工作者和施工设备安全的目标。而近些年来水利水电监理工作也的确发挥了非常重要的作用，这使得项目的日常使用的安全系数得到了很大的提升，但是仍然有个别的施工单位在施工过程中存在着很多方面的问题，一些单位为了能够最大限度地节约施工成本，甚至省略了安全控制的工作，这就给水利水电的日常运行带来了非常大的安全隐患。所以水利水电项目的安全监理工作对与提升整个工程质量和安全系数具有非常重要的意义。

2 水利水电工程施工过程中常见的安全问题

水利水电工程受到自身施工特点的影响，在施工的过程中可能会存在很多方面的安全隐患，主要表现为这样几个方面：

首先，水利水电工程的规模比较大，需要多个施工单位协同施工完成，这种施工条件就决定了整个施工工地被分散成相互独立的施工单元，而不同的施工单元之间的距离也相对比较大，因为施工自然环境方面的限制会导致各个施工单位的联系不是十分紧密，因此这对于整个施工工程的安全性协同管理具有相当大的难度，各个相对独立的施工单元在进行管理的过程中因为施工环境、施工条件等多方面的差异也难以实现统一管理。

其次，在水利水电项目施工过程中的施工对象具有相当大的复杂性，对于这些相对比较复杂的施工对象进行安全控制难度也相应提高，如在进行山体爆破的过程中因为使用的雷管和炸药比较多，所以整个项目已完工的部分的稳定性就很有可能会受到山体结构改变和爆破震动的影响；再如部分施工部分需要在夏季多雨期间施工，这个阶段的施工部分就要特别注意施工过程中尽量避免洪水和山体滑坡对施工工程的影响，等等。诸如此类的问题还有很多，这些都给水利水电施工项目的安全监理工作带来非常大的不便。

最后，我国的水利水电施工基本都在野外进行，通常会受到各种多变自然因素方面的制约，这就导致了野外施工项目部分设备无法达到预定的施工使用标准。同时项目工作人员对于各种突发的自然灾害的抵御能力相对较弱，因此如果出现安全问题会严重威胁到施工人员的生命安全。此外，很多施工项目都是半开放式的工程，难以采取工程性措施对施工机械进行完全封闭和隔离。这些因素都会使得水利水电施工项目在施工中出现各种因环境导致的安全事故。

3 实现水利水电工程安全控制与管理的具体措施

首先，要完善水利水电项目的整体施工规章制度，确保各个相互独立的施工单元能够安全的进行，在原有安全控制的基础上通过添加更加具体的安全管理监督措施实现对施工项目的安全性控制。同时在各个施工单元设置独立于施工单位之外的安全监理工作人员，让这些工作人员能够在施工现场具有随时审查各个施工环节的权利，由施工单位监理方对施工中出现的安全问题进行协调。此外，要加强施工现场安全制度方面的建设，在工程承包商开始进行施工时就必须制定日常施工安全制度，并因地制宜地根据当地的施工环境对安全制度进行调整，确保施工项目安全制度包含施工目标管理、安全施工管理、施工设备方面的管理以及对工程施工工作人员的专业技能和安全知识的考核制度。对于一些施工难度相对较大或者比较重要的施工项目要确保施工项目得到相关资质的工程师审批后才能施工，一旦发现施工中存在安全隐患应立即下发安全隐患整改通知，施工单位要对工程安全隐患进行及时地分析，纠正施工设计中的错误，避免发生重大安全事故。

其次，对于施工现场的安全管理也十分重要，水利水电项目施工现场是整个安全监理工作的出发点和落脚点，因此要做好施工现场的安全管理措施就要发现并及时解决工程中存在的各种工程隐患。做好施工现场安全监理工作最重要的就是建立好现场作业管理和调控制度，如抽查制度、责任制度、防火制度、用电安全制度、安全交底制度等有关制度，同时还要设有安全管理工作人员，对安全监理工作中可能发生安全事故的隐患积极地做好安全和控制工作，如果发现违规操作和施工要及时地纠正并进行惩处。

最后，针对水利水电施工环境多变且相对恶劣，要设置专门的安全监理监督机构，机构工作人员要有相对较高的责任心和专业技术水平，确保工程安全监理工作能够顺利地开展。对于施工中可能对周围环境产生严重影响的如炸药、易燃品和其他对环境危害比较大的施工材料要远离人口密集的施工部分，同时也要防止对安全监理工作人员造成任何伤害。确保水利水电施工项目按照预定计划进行，切忌随意调整工期，如在施工过程中遇到比较特殊的情况要预先做好准备工作。安全监理工作人员要通过积极组织措施、技术措施、检查措施、教育措施、隐患及事故处理措施、补救措施等措施计划，督促、监督、检查及协助项目承包人控制现场安全，切实做好安全组织措施和技术措施，做好各个施工环节中的安全监理工作，实现从事后被动修整查处向事前安全监理预防方向转变。

综上所述，现阶段我国的水利水电基础工程受到社会和经济因素的影响比较大，所以在水利水电工程项目施工中必须要保证项目科学有序的进行。只有充分地认识到了水利水电施工过程中可能出现的质量问题，才能够有针对性地采取措施对施工隐患加以预防。同时要加强在制度上、人员管理上以及施工现场监控管理上的工作，以此为基础提高我国水利水电施工项目的质量，维护工程整体的安全性和稳定性，为我国的社会经济发展提供源源不竭的動力。

参考文献：

[1] 郭海梅.现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J].科技风， 2010（08）.

（作者单位：河北省水利水电勘测设计研究院）