基于工程项目管理的施工全过程造价控制分析

姜振华

摘 要：现在的建筑企业越来越重视工程造价管理，一般都会采取全过程工程造价管理的模式加强对工程造价的管理与控制，从而使企业获得更高的经济效益。在工程造价管理工作中， 我们首先应了解全过程造价控制的相关概念及其价值，加强对造价管理要点环节的控制，为做好建设工程造价管理工作打好基础。

关键词：项目管理 施工全过程 造价控制管理

1.建设工程项目全过程造价控制的概念

建设工程项目全过程造价控制是立足于建设工程项目建设的全过程（即从投资决策到竣工验收一个建设周期），利用过程控制理论、系统论和现代管理科学而形成对项目造价的系统调整和合理控制，目标在于提高建设工程项目全过程的经济性和效率性，提升建设工程项目建设的经济和社会收益。主旨是在建设工程项目全过程中实现人工、物资、机械、资金的合理调节和科学分配，使各项资源在建设工程项目全过程发挥最大的效益和收益。建设工程项目全过程造价控制概念的提出是当前建筑管理思想、建筑行业发展实际、建设工程项目基本特点所决定的，是当前建设工程施工经济和管理工作中重要的基础概念和理论。

2. 建设工程项目施工全过程造价控制的重要价值

2.1  防控风险的价值

当前，建设工程项目出现了周期长、主体多、资金量大、技术要求多样、过程复杂等一系列特点，如果不能结合项目实施的全过程进行造价控制，很容易出现各类问题和隐患。有了建设工程项目全过程造价控制工作，就可以有效针对市场、企业和施工实际，通过造价工作，实现对建设工程项目全过程的系统性、专业性、功能性调控，在避免建设工程项目资金浪费的同时，有效化解建设工程项目投资和施工风险。

2.2  提升收益的价值

建设工程项目全过程造价控制的对象包括建设方、施工方、设计方和相关的利益方，通过造价控制可以系统调整各主体和各对象在经济、质量和管理目标上的一致性，扩大建设工程项目全过程实施的准确性和系统性，在达成建设工程项目设计和规划目标的同时，提升建设工程项目全过程各主体利益的维护能力和保障水平，更好地在建设工程项目全过程中达到提升各主体的收益。

3. 工程项目项目管理下的施工全过程费用控制的现状

3.1 工程项目项目管理的施工全过程费用控制的内容

工程项目中施工全过程的费用控制主要包含着整个工程项目的全过程内容，其中包含工程施工的前期准备所需要的工程费用，施工过程中的费用支出以及施工竣工审核中所需要的工程费用。如在施工前期准备中，需要做好成本预测，确定成本目标，制定一系列的活动，展开成本费用的控制管理。

3.2 工程项目项目管理的施工全过程费用控制的现状

第一是施工全过程成本费用控制没有纳入到项目管理的范畴内，导致项目管理中无法展开具体的费用控制措施。对于工程项目管理工作而言，其主要的责任在于提供专业化的技术指导，并且对于施工方案的执行展开监督管理。但是在项目管理合同中，没有涉及到对全过程费用控制的工作要求，致使施工全过程的费用控制无法切实落实到各个项目各个人员身上。

第二是项目管理中的施工全过程费用控制管理的相关资源技术欠缺。主要是表现为缺少专门的工程预算控制人员，完成对成本费用的预算管理，并且做好成本的决算的控制，因此整体下项目管理中不仅仅不能够带来施工全过程费用的控制，反而因为项目管理的标准同设计图纸之间的矛盾关系，带来整个项目的施工成本的增加。如在施工图纸的设计中，由于项目管理方缺少对设计方案的图纸会审管理，导致到后期施工中出现设计频繁变更的问题，继而带来整个工程项目成本的大规模增加。

4. 工程项目项目管理下的施工全过程费用控制的优化措施

4.1 明确项目管理对于施工全过程费用控制管理的作用

目前只有项目管理单位能够正确的认识到自身在施工全过程费用控制管理中的重要地位，正确全面的认清施工全过程费用控制管理的职责、工作内容。才能够采用相应的措施展开施工全过程费用控制管理。如在施工前的费用控制管理工作中，能够监督招标单位编制征求的招标清单，确保招标清单工程量是符合施工图纸工程量;还要求能够在项目决策阶段中，根据施工方以及造价咨询单位所编制出来的可研究性报告的探讨，确保项目整体方案在功能、技术、财务经济上的合理性，确定好项目管理最初的投资控制目标;还要求在项目设计阶段，根据设计图纸和设计说明情况，组织造价咨询单位制定好项目投资分项初步概算，对于设计人员提出明确的成本建议，确保能够设计出精度、深度并存的设计方案。还要求能够在合同中明确设计变更、扩大建设规模等条例，避免出现不必要的经济支出。对于施工过程中，项目管理同样需要做好现场精细化管理，实现对原材料的采购管理、机械设备的养护管理以及施工人员的流动性、专业性管理，只有如此才能够从根本上减少出现全过程费用超支的情况;更重要的是要求将工程竣工审核工作也纳入到成本費用管控中，如对于未按照图纸展开的工作内容，按照规定进行费用的见面，对于未履行合同等违约情况，进行费用减免等。

4.2 优化项目管理中的施工全过程费用控制管理的制度

在项目管理单位重视施工全过程费用控制管理的前提下，还需要拥有一定的工作制度，确保一切监督管理工作能够得到有效的落实，能够按照工作秩序，有条理的落实。即要求建立起项目成本管理制度，确保将人员管理、材料管理、机械管理等内容都纳入到管理制度中，使得施工中每一项工作决策、内容都有直接的制度条例规定。

4.3 展开项目管理中的施工全过程费用控制管理的人才建设

人才一直是管理工作中的关键因素所在，在项目成本管控中，人才发挥功效的作用也直接影响着整个施工项目全过程费用控制管理的成效。因此当务之急就是要求展开对项目管理中的人才的经济性培育，确保其拥有成本控制的技术和理念，能够指导展开全过程费用控制管理;还要求能够具有足够的专业程度，完成对施工合同条款的制定，纠正合同缺陷，避免施工索赔;展开对设计图纸的会审，解决设计问题，减少设计变更的出现;还要求能够审核施工方案，完善技术质量保证措施，保证费用目标。如对于在施工方案制定中，项目管理人员能够发现其中存在的工序问题，发现进度安排上存在过快的情况，经济预算过高的情况，因而专业的人才能够对其不合理的部分提出优化措施，从而实现整个工程项目成本的进一步优化。

结语

建设工程项目的科学管控、建设目标的全面实现是当前建设领域各主体共同的诉求。实施施工全过程造价控制，有利于将造价控制工作的重点放在项目实施的关键环节和重点部位，形成以全过程调控，提升造价控制合理性，以过程重点和难点管理，提高造价控制科学性，这是新思路，新方法。

参考文献：

[1]乔军.探讨水泥工程EPC总承包项目施工全过程管理[J].四川水泥，2018（12）：6.

[2]蒋玲.探析园林工程施工全过程的成本控制[J].建材与装饰，2018（35）：189-190