关于财政经济良性循环问题的研究

李宏业

摘 要：众所周知，经济稳步发展过程中，财政政策的颁布与执行非常关键，财政政策是宏观调控的主要首选。现今，财政政策正在不断调整改进，财政的经济建设职能所发挥的作用越来越大，这也是促进我国经济市场稳定发展的基础。在我国经济市场进一步完善后，我国财政经济在循环发展过程中也出现了一些问题。本文在此基础上，分析了影响财政经济良性训练的问题，举出了几点促进财政经济良性发展的建议。

关键词：财政经济；良性循环；问题；建议

财政经济良性循环主要指“实现财政经济协调发展”，也就是说，促进我国经济发展的过程中，同时要保证财政收入稳步增加[1]。财政经济良性循环在一定程度上可以反应我国实际的财政状况。而想要实现财政经济良性循环，必须全方位协调整个社会的事业，坚决贯彻、落实科学发展观，集中人力物力财力，有计划、分步骤的促进各项事业发展，实现整个社会科学理财。而国家则能够通过调节财政政策，解决收支分配差距过大、失业再就业与三农等问题，能够让全体人民共享财政经济发展获取的成果[2]。

1 财政经济良性循环简述

目前，有关财政经济良性循环的观点有三种

1.1 指财政收入的增加速度，也就是财政收入必须能够有效的妈祖各种财政支出，这对于保证财政收支平衡是非常有利的。

1.2 将指财政建设支出只能占整个财政总支出的40%。

1.3 财政收入的增加速度 > 全国财政收入的平均增加速度

2 财政经济良性循环的问题

现今，我国财政经济良性循环过程中存在大量问题，应详细分析财政经济的良性循环问题，制定科学、合理的解决对策，才能更好的处理问题，才能促使我国经济更好、更协调的发展。目前我国财政经济良性循环问题主要有：

2.1 财政资金管理不足：有效管理财政资金，可以有效提升财政经济水平。但现今的财政资金管理存在明显不足，如①财政资金投资决策不合理：准确的财政资金投资决策能够创造更多资金。但这要求企业能够制定科学、合理、收益高的财政资金投资决策，合理开展经济项目，才能创造更多经济利益。但现今很多企业制定财政资金投资决策过程中，往往因为信息掌握不全，投资项目资料缺失，对投资项目不够了解等，盲目投资，导致投资决策不合理，财政资金浪费[3]。②绩效问题：现在，我国财政的管理制度还不到位，绩效评价机制不够完善，工作人员的素质比较低下，直接导致制定的绩效标准不科学，资金绩效的差距较大，资金绩效的评价不够准确，导致绩效存在不合理、不准确与不真实等问题，导致财政资金损失。③资金管理不当：预算管理不科学，专项资金界定模糊，财政资金分配不合理等问题都是资金管理不当的表现。而财政管理过程中还存在职责划分不准确，财政转移支付制度不完善等问题[4]。

2.2 财政资金支出不合理：现今，我国大部分地区都存在资金支出不合理的问题，这些问题在一定程度上阻碍了我国财政经济良性循环发展。尤其在我国中西部地区，现今依然处于吃饭财政阶段，缺乏充足的资金支持地方建设。而财政资金的支出不合理主要体现在以下几方面：保障民生类、用于教科文卫类的财政资金比较少。是以无法为地方经济发展提供有效支撑。部分行政事业收费并未全部纳入预算中，导致部分财政资金缺乏必要的管理、监督。部分地区财政支出过于随意，预算管理约束不强，继而导致财政资金支出不合理，限制了该地的财政经济良性循环。

2.3 财政收入增长不稳定：一旦财政收入增长不稳定，直接影响我国财政经济良性循环，会造成不良影响。导致财政收入不稳定增长的原因有三个，①区域经济布局不合理，现今我国部分地区在发展经济时仍然缺乏宏观指导，导致当地经济的发展布局缺乏科学性战略规划，出现重复投资、无序竞争与重复建设等问题，继而导致财政收入增长不稳定。②财源增长点陈旧，正因为区域经济布局不合理这个问题，直接导致我国多个地区的经济基础非常薄弱，继而导致我国财政基础薄弱，影响财政经济良性循环。同时，某些地区缺乏支柱产业或是骨干产业，导致当地经济发展缺乏有效支撑，很多第二产业与第三产业并没有快速发展起来，从而限制了当地的财政经济发展[5]。

3 促进财政经济良性循环的相关对策

3.1 加快当地财政法制化建设：健全财政法律法规，推动法治财政建设，才能确保财政经济在发展过程中得到有效约束，才能保证财政经济良性发展，避免财政经济良性循环询问的出现。因此，应该结合我国现今的财政现状、财政法律制度体系等，加强财收支、财政管理等多个重点领域的立法。才能在完善财政立法體制机制的同时，确保增强财政立法的系统性、针对性、及时性、有效性。同时，应该全面实行深化改革，根据当今社会经济发展的需要，建立相应的规章制度，从而有效改善现今财政的问题，才能避免部分地区经济发展缓慢，严重落后其他类似地区的问题。同时，必须严格执法，此不断创新财政行政的执法方案，才能全面落实行政执法职责[6]。

3.2 推动财政建设：经济发展与资金支持是直接相关的。因此，在推动当地经济发展是，必须加大财源建设，才能确保财政经济良性循环。首先，当地财政部门必须树立正确的经济效益挂念，明确当地财政经济的发展方向，才能促进财源良性建设。其次，当地财政部门必须根据当地经济发展的实际情况，理性分析判断当地的经济发展现状，才能制定更符合当地实际情况的经济发展方案，才能确保经济发展方案的有效性，才能促进当地经济发展。再者，当地财政部门应该以科技进步作为经济发展动力，依托当地的资源优势，制定适合当地发展的经济发展项目，才能促进当地财政经济良性发展。最后，当地财政部门必须积极的培育各种财源，合理分配、合理利用各种自然资源，实现绿色发展、协调发展。

3.3 完善财政的相关职能：当地财政必须树立准确的大财政理财思路，将财政问题放进整个经济发展中，不能单纯的在收支上做文章，必须从整体出发。财政是国家在社会经济关系中的一柄重要杠杆，财政部门必须清楚自己的定位，清楚自己的职能，准确理清岗位的工作范围，工作目标，着眼于当地财政经济现状，在财政工作过程中充分发挥引导与调节作用，为当地经济发展创造一个较好的经济环境与政策环境。同时，财政部门必须按照市场经济所赋予的职能，在深化改革基础上，建立由计划、金融、财政三方面相互牵制、相互配合的财政经济良性循环运行机制，形成职能配套、科学合理、系统规范、责权利对称的管理体系，从而促进当地经济发展，提升经济效益，不断增强壮大当地的经济实力。

3.4 积极推出税费改革：当地财政必须积极推出税费改革，取消各种不合理的基金与收费，改革部门具有税收性质的费改税，实行收支两提哦啊先，将税费纳入国家的预算管理中，让收费退位，让收税补位。只有这样，才能实现国民收入分配多元化，才能进一步规范国家的财政收入，才能不断完善财税管理制度，才能促进财政经济良性循环，才能确保当地经济效益稳步增长。

4 结束语

由上可知，现今我国财政经济发展过程中还存在很多不足，为了促进财政经济良性循环，当地财政应该理性分析财政经济发展中的问题与影响财政良性发展的各个因素，制定针对性解决方案，不断优化当地财政经济管理制度、法律法规，才能促进财政经济良性循环。

参考文献

[1]朱露露.关于财政经济良性循环问题的一些思考[J].财讯，2017，（18）：61.

[2]张玉宏.财政经济良性循环问题研究[J].科技创新与应用，2016，（25）：282-282.

[3]王建亮.实现财政经济的良性循环的具体策略研究[J].投资与创业，2019，（3）：106-107.

[4]王翠芝.对事业单位经济管理和财政经济良性循环的思考[J].商品与质量，2018，（35）：87.

[5]许明.行政事业单位经济管理和财政经济良性循环分析[J].各界，2019，（4）：87.

[6]相树清，徐岩.事业单位经济管理和财政经济良性循环[J].经贸实践，2017，（23）：158.

（作者单位：河南省煤炭行业会计学会）